Дело № 2а-4665/23

73RS0001-01-2023-004942-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Чайкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления, возложении обязанности принять новое решение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. 19.06.2023 постановлением судебного пристава – исполнителя был привлечен специалист ООО «Ульяновская лабораторрия строительно-технической экспертизы» ФИО4 06.07.2023 ФИО1 была оповещена о проведении экспертного осмотра, назначенного на 07.07.2023. Поскольку ФИО1 находится в другом городе, судебном приставу – исполнителю было направлено заявление о проведении осмотра по видеосвязи, но оно не было принято во внимание. 11.08.2023 по электронной почте получено экспертное заключение, при ознакомлении в ним ФИО1 стало известно, что визуальный осмотр жилого дома состоялся 11.07.2023 в 15-00, о чем ей не сообщали. Это является нарушением, поэтому на неё не может быть возложена оплата за экспертизу. Экспертиза не может являться доказательством по ИП, т.к. проведена без оповещения и присутствия административного истца. В постановлении нет ссылки на данное экспертное заключение, а есть ссылка на акт от 07.07.2023, который не был получен административным истцом. Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава принять новое решение в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании требования административного истца не признала, представила письменный отзыв, копию исполнительного производства, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики - судебные приставы - исполнители ФИО2, ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

29.12.2021 Ленинским районным судом г.Ульяновска выдан исполнительный лист серии ФС № по делу №2-3793/2021. Суд обязал ФИО1 восстановить забор, состоящий из несущих элементов (столбы, горизонтальные прогоны (прожилины) – каркас ограждения) и обшивки (глухого или решетчатого полотна), высотой не ниже 1,2 м, по смежной границе земельных участков № <адрес> от точки с координатами № до точки с координатами № через точку с координатами Х № и от точки с координатами № до точки с координатами №

13.01.2022 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании постановления от 26.01.2022 указанное исполнительное производство поступило в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска и принято к исполнению за №-ИП.

14.04.2023 от взыскателя поступили заявление и фотоматериалы, согласно которым установленный забор упал.

30.05.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения; направлены запросы в специализированные организации на возможность проведения экспертизы.

07.06.2023 ФИО1 направлено предложение по оплате за проведение экспертизы.

07.06.2023 от ФИО1 получен ответ на предложение по оплате и проведению экспертизы, в котором она отказалась оплачивать услуги специалиста (эксперта).

07.06.2023 предложение по оплате и проведению экспертизы было направлено взыскателю ФИО6

21.06.2023 от ФИО6 поступило согласие на оплату и проведение экспертизы.

Постановлением судебного пристава – исполнителя 19.06.2023 для участия в исполнительном производстве привлечен специалист ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» ФИО4 (л.д.114-115).

Экспертный осмотр состоялся 11.07.2023 в 15-00 в присутствии судебного пристава – исполнителя ФИО2, взыскателя ФИО6 Указанное отражено на стр.6 экспертного заключения. Вопреки доводам представителя административного истца извещение о переносе осмотра получено ФИО1 07.07.2023 по электронной почте.

14.07.2023 в адрес ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило экспертное заключение. Выводы эксперта административным истцом не оспорены.

25.07.2023 от взыскателя ФИО6 поступило заявление, в котором она просит, расходы по совершению исполнительных действий взыскать с должника.

27.07.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительных действий в сумме 6000 руб.

Постановление от 27.07.2023 получено административным истцом 27.07.2023 (л.д. 58). При этом административный иск направлен в суд 18.08.2023, т.е. с нарушением установленного законом срока на обжалование указанного постановления. Документы, подтверждающие наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока на обжалование указанного постановления, не представлены.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решений административного ответчика закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении данного административного дела судом не установлена. Административными ответчиками не нарушены требования действующего законодательства, а также не нарушены права и законные интересы административного истца. Доказательств, подтверждающих, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, а также подтверждающих наступление неблагоприятных для административного истца последствий, не представлено.

Суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством у судебного пристава – исполнителя отсутствуют полномочия принимать решения. Федеральный закон Об исполнительном производстве предусматривает вынесение судебным приставом – исполнителем постановлений. Следовательно, у суда не имеется оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанности принять новое решение.

Учитывая изложенное, поскольку административным истцом не оспорены действия, бездействие судебного пристава – исполнителя, принимая во внимание, что доводы, изложенные в административном иске, не свидетельствуют о незаконности указанного постановления, основания для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанности принять новое решение отсутствуют, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления, возложении обязанности принять новое решение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.