Дело № 2-1240/2022
УИД 69RS0013-01-2022-001471-61 <****>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Светличной С.П.,
при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т.,
с участием представителя истца – помощника Кимрского межрайонного прокурора Липай М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция по эксплуатации зданий» о возложении обязанности по размещению информации в системе ГИС ЖКХ,
УСТАНОВИЛ:
Кимрский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанным исковым заявлением.
Заявленные требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу по факту неразмещения на официальном сайте государственной информационной системы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о способе управления многоквартирными домами, расположенными на территории городского поселения <адрес> <адрес>.
Конституция Российской Федерации, провозглашая человека его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1).
Положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства » (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона № 209- ФЗ).
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно п. 37 ч. 1 ст. 6 ФЗ-209 предусмотрено размещение в ГИС ЖКХ информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.
На основании п. 3 ч. 16 ст. 7 ФЗ-209 орган местного самоуправления размещает в ГИС ЖКХ информацию о способе управления многоквартирным домом, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 19 указанной статьи - лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В ходе мониторинга ГИС ЖКХ межрайонной прокуратурой установлено, что в отношении 9 многоквартирных домов, расположенных в городском поселении поселок <адрес> <адрес>, а именно: <адрес> такая информация не размещена.
Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru, согласно которым данная информация отсутствует.
Проверочными мероприятиями установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляет управляющая компания ООО «Дирекция по эксплуатации зданий».
Указанный факт свидетельствует о существенном нарушении норм законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ненадлежащем отношении директора ООО «ДЭЗ» к исполнению обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Неразмещение данных в ГИС ЖКХ – это нарушение принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, размещаемой в сети Интернет.
Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность к информации о выбранном способе управления многоквартирном доме и способе формирования фонда капитального ремонта.
На основании изложенного, принимая во внимание сферу нарушенного законодательства и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дирекция по эксплуатации зданий» обязанность разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные п. 37 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства », а именно информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в отношении 9 многоквартирных домов, расположенных в городском поселении <адрес> городок <адрес>, а именно: <адрес>
В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика –ООО «ДЭЗ» в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд не врученной.
На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, против чего не возражали стороны.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.Конституция Российской Федерации, провозглашая человека его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1).
В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства » (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона № 209- ФЗ).
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно п. 37 ч. 1 ст. 6 ФЗ-209 предусмотрено размещение в ГИС ЖКХ информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.
На основании п. 3 ч. 16 ст. 7 ФЗ-209 орган местного самоуправления размещает в ГИС ЖКХ информацию о способе управления многоквартирным домом, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 19 указанной статьи - лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу размещения на официальном сайте государственной информационной системы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) предусмотренных законодательством РФ сведений в сфере ЖКХ организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в результате которой установлено, что в отношении 9 многоквартирных домов, расположенных в городском поселении <адрес> городок <адрес>, а именно: <адрес>, такая информация не размещена.
Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru, согласно которым данная информация отсутствует.
Неразмещение данных в ГИС ЖКХ – это нарушение принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, размещаемой в сети Интернет.
Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность к информации о выбранном способе управления многоквартирном доме и способе формирования фонда капитального ремонта.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.
Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 206 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция по эксплуатации зданий» о возложении обязанности по размещению информации в системе ГИС ЖКХ - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Дирекция по эксплуатации зданий» обязанность разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные п. 37 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства », а именно информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в отношении 9 многоквартирных домов, расположенных в городском поселении <адрес>, а именно: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 года.
<****>
<****>
Судья Светличная С.П.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Светличная С.П.