Дело № 2-2-55/2025г. УИД:32RS0005-02-2025-000040-75

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 11 июня 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи – Кузьбарь Е.И.,

при секретаре – Прудниковой Т.Н.,

с участием истца- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади, ссылаясь на то, что он состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании <адрес> под №, в связи с тем, что решением Жирятинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 лишена родительских прав, а его отец ФИО6 решением Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 направлен в учреждение для детей-сирот в Государственное бюджетное образование учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовская школа-интернат для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Брянском государственном училище олимпийского резерва, по специальности тренер. С 2014 года он постоянно проживал в <адрес> на съемных квартирах, а с 2022 года по настоящее время проживает по адресу: мкр.Солнечный, <адрес>. С 2022 года по настоящее время он работает в <адрес> в ООО «<данные изъяты>» на должности аналитика входящего потока. Жильем до настоящего времени он не обеспечен, в собственности иных жилых помещений не имеет. Просит суд обязать администрацию <адрес>, предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования «<адрес>» не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель истца ФИО5- ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента строительства <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (п.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ).

Отношения, связанные с реализацией детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа прав на обеспечение жилыми помещениями на территории <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживающие на территории <адрес> дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирует формирование и ведение списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту жительства лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (п.1).

Списки, сформированные органами опеки и попечительства муниципальных образований, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом <адрес>, направляются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес>, наделенный статусом органа опеки и попечительства, который формирует сводный список. Сводный список утверждается в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом <адрес> (п. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> ежегодно формирует уточненный список. В уточненный список включаются лица, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в очередном году, в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 4 настоящего Закона, лица, не обеспеченные жилыми помещениями ранее (независимо от возраста), а также лица, основания для предоставления жилых помещений которым выявлены в порядке, установленном пунктом 11 настоящей статьи (п.10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании уточненного списка уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес>:

1) ежегодно готовит предложения по формированию и распределению средств областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями лиц, включённых в уточненный список;

2) информирует полномочные органы местного самоуправления о потребности в жилых помещениях, подлежащих предоставлению на соответствующей территории в очередном году, и о лицах, подлежащих обеспечению данными жилыми помещениями;

3) проводит работу по разъяснению условий и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда (п.12 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении (повторное), выданного № ФИО2 <адрес> управления ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ видно, что родителями ФИО5 –являются: отец ФИО3 Абдулла оглы, мать - ФИО1.

Заочным решением Жирятинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сыновей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Махира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сахибы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 признан безвестно отсутствующим.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 направлен в учреждение для детей-сирот, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из ответа Жирятинской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что жилье, закрепленное за несовершеннолетним ФИО5 обследовать не представилось возможным, так как нет объекта для обследования - дом сгорел.

Из справки выданной директором Сельцовской школы-интернат, видно, что ФИО5 обучался, воспитывался в ГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовской школе- интернат» и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки выданной директором Сельцовской школы-интернат, видно, что ФИО4 имеет социальный статус сироты и является воспитанником ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сельцовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес>, зачислен приказом по школе- интернату от ДД.ММ.ГГГГ № и находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно аттестата о среднем образовании выданного ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО5 в 2014 году окончил Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей- «Сельсцовская школа- интернат» <адрес> и получил среднее общее образование.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания по адресу:<адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО5 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 6.

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без, попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО5 состоит под номером 6 с датой постановки 01.12. 2008 года.

Из распоряжения Жирятинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №/г «О постановке на жилищный учет на внеочередное получения жилья из числа детей сирот по Жирятинской сельской администрации» ФИО5 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки «Брянскоблтехинвентаризации» Жирятинский филиал видно, что индивидуальных домовладений в <адрес> за ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Из ответа Жирятинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что право на жилое помещение по договору социального найма у ФИО5 по Жирятинской сельской администрации отсутствует.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общежитие отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комната 902; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не имеет регистрации.

ФИО5 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В собственности жилых помещений не имеет.

До настоящего времени ФИО5 как лицу из числа детей - сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушается ее право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующем списке детей-сирот и лиц из их числа, впереди ФИО5 и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду не предоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Необходимо обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на территории Жирятинского муниципального района <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади, так как истцом не предоставлено доказательств на право предоставления жилого помещения на территории <адрес>, истец состоит в списках на получение жилого помещения на территории <адрес>, не имеет регистрации на территории <адрес>, не имеет и не предоставил договора найма жилого помещения с ФИО10, не предоставил документов, подтверждающих постоянный характер трудовой деятельности за пределами <адрес>.

Свидетельские показания ФИО10, ФИО8 не подтверждают его наличие права на получение жилого помещения на территории <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади – удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на территории Жирятинского муниципального района <адрес> не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2025 года.

Судья Е.И.Кузьбарь