Решение по делу № 2-12/2023 от 15.03.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

с участием представителя истца помощника Рыбинского межрайонного прокурора – Костицкой О.И.

представителя ответчика ООО «Диполь» – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 5 лет,

представителя ответчика администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО2, действующей на основании решения №р от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО3, действующей на основании решения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО4, действующей на основании решения №р от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО5,

представителя третьего лица ООО «Сфера и К» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 5 лет,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», ФИО6, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО «Диполь», ФИО6, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки был установлено, что ООО «Сфера и К» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как юридическое лицо, одним из видов деятельности которого является забор и распределение воды, и с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает водоснабжение в ряде населенных пунктов Рыбинского района Красноярского края, а именно в г. Заозерный, с. Рыбное, д. Татьяновка, с. Александровка, д. Новая Печора, с. Переясловка, с Малая Камала, с. Новокамала, с. Гмирянка, с. Бородино, с. Налобино, с. Успенка, с. Двуречное, д. Новая, д. Воскресенка, с. Ивановка, д. Михалевка Рыбинского района Красноярского края. Для обеспечения данной деятельности ООО «Сфера и К» владеет, пользуется и эксплуатирует скважины, являющиеся источниками питьевого и хозяйственно-бытого водоснабжения. Так, на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 ООО «Сфера и К» владеет, пользуется и эксплуатирует водозаборные скважины: <адрес> того, на основании договоров безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края, ООО «Сфера и К» также владеет, пользуется и эксплуатирует водозаборные скважины в <адрес>, а также водопроводные сети, находящиеся в технологическом присоединении с указанными водозаборными скважинами. На основании договора безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом с администрацией Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сфера и К» владеет, пользуется и эксплуатирует водозаборную скважину в <адрес> и водопроводную сеть, находящуюся с ней в технологическом присоединении. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» ООО «Сфера и К» владеет, пользуется и эксплуатирует водозаборные скважины: <адрес>, а также водопроводные сети, находящиеся с ними в технологическом присоединении. При имеющихся обстоятельствах ООО «Сфера и К» фактически владеет, пользуется и эксплуатирует централизованные сети водоснабжения. Правоотношения по пользованию и владению объектами водоснабжения для ООО «Сфера и К» утрачены, права на те же объекты приобретены иными лицами, Александровский сельсовет является собственником водозаборной скважины в <адрес>, водозаборная скважина используется для водоснабжения, специализированная организация, обеспечивающая эксплуатацию не определена, водозаборная скважина в <адрес> и водопроводная сеть, находящаяся с ней в технологическом присоединении возвращены собственнику Успенский сельсовет Рыбинского района Красноярского края.

Просит суд:

– обязать администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>, подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из водозаборной скважины.

– обязать ООО «Диполь» и ФИО6 совместно обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

а также обязать ООО «Диполь» подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из данных водозаборных скважин.

– обязать ООО «Диполь» и администрацию Рыбинского района Красноярского края совместно обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

– обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

<адрес>

подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из данных водозаборных скважин.

– обязать администрацию Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: <адрес>

Обязать ответчиков исполнить возложенные обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», ФИО6, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности в части требований о возложении обязанности на ООО «Диполь» и ФИО6 обеспечить наличие проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственного водоснабжения по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом от иска в части.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Рыбинской межрайонной прокуратуры Костицкая О.И. требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточненных исковых заявлениях доводам.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «Диполь» ФИО1 исковые требования не признал, <данные изъяты>

Представитель ответчика – администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края ФИО2 исковые требования признала частично, просила увеличить срок для исполнения возложенных обязанностей. <данные изъяты>

Представитель ответчика – администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края ФИО3 исковые требования признала частично, просила увеличить срок для исполнения возложенных обязанностей. <данные изъяты>

Представитель третьего лица администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО4 с исковыми требованиями согласилась частично, <данные изъяты>

Представитель третьего лица администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края – ФИО5 не возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ООО «Сфера и К» ФИО1 суду пояснил, что ООО «Сфера и К» не оказывает более услуги водоснабжения на территории Рыбинского района, поэтому объекты водоснабжения которые ранее находились у предприятия в рамках договора безвозмездного пользования возвращены собственникам. Считает, что ООО «Сфера и К» не является ответчиком по данному делу.

Представители третьих лиц: Администрации Переясловского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, Министерства тарифной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик ФИО6, представитель ответчика – Администрации Рыбинского района, представители третьих лиц - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю; Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном; Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора; Администрации Бородинского сельсовета Рыбинского района; Администрации Новинского сельсовета, Администрации Новокамалинского сельсовета Рыбинского района, Администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района, Администрации Малокамалинского сельсовета Рыбинского района, Администрации г. Заозерного Рыбинского района, КУМИ администрации Рыбинского района, Канского межрайонного отдела лабораторного анализа и технических измерений; Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае", ООО «Рыбинский коммунальный комплекс», третьи лица - Конкурсный управляющий ООО "Рыбинский коммунальный комплекс", ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пункты 1, 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусматривают, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В части 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ указано, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели, закрепленной в статье 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ): охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях предотвращения загрязнения водных объектов Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02", в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В силу пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пунктам 1.6, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения.

В соответствии с п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 3 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с частями 1,2 ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Диполь» по соблюдению требований законодательства в сфере ЖКХ, об охране окружающей среды, охране вод и недр, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения качества воды, предоставляемой населению для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, охраны подземных вод и источников водоснабжения, наличия проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и разрешения (лицензии) на пользование недрами.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на праве собственности принадлежат: водонапорная башня по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что буровая скважина по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6 Указанная буровая скважина сдана в аренду ООО «Диполь» на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию Рыбинский район Красноярского края на праве собственности принадлежат: сооружение - скважина <адрес>

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сооружение – скважина водозаборная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Успенскому сельсовету Рыбинского района Красноярского края <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Рыбинский район, через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, и ООО «Диполь» заключили договор аренды № муниципального имущества: сооружение водонапорная башня, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Рыбинский район, через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, и ООО «Диполь» заключили договор аренды № муниципального имущества: сооружение водопроводная сеть (водопроводная сеть с колонками), по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Рыбинский район, через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, и ООО «Диполь» заключили договор аренды № муниципального имущества: сооружение водопроводная сеть, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Рыбинский район, через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, и ООО «Диполь» заключили договор аренды № муниципального имущества: сооружение водопроводная сеть (колонки), по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Рыбинский район, через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, и ООО «Диполь» заключили договор аренды № муниципального имущества: сооружение водопроводная сеть (водопроводная сеть с колонками), по адресу: <адрес>

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» передало, а администрация Александровского сельсовета Рыбинского района приняла в собственность – водонапорную башню со скважиной <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Александровского сельсовета Рыбинского района направляет письмо директору ООО «Диполь» о рассмотрении возможности оказания услуг холодного водоснабжения населению <адрес> и эксплуатации объекта холодного водоснабжения, переданного в муниципальную собственность конкурсным управляющим ООО «Рыбинский коммунальный комплекс».

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» передало, а администрация Успенского сельсовета Рыбинского района приняла в собственность – скважину <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Успенского сельсовета Рыбинского района направляет письмо директору ООО «Диполь» о рассмотрении возможности оказания услуг холодного водоснабжения населению <адрес> и эксплуатации объекта холодного водоснабжения, переданного в муниципальную собственность конкурсным управляющим ООО «Рыбинский коммунальный комплекс».

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» передало, а администрация Рыбинского сельсовета Рыбинского района приняла в собственность – скважину <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Рыбинского сельсовета Рыбинского района направляет письмо директору ООО «Диполь» о рассмотрении возможности оказания услуг холодного водоснабжения населению <адрес> и эксплуатации объекта холодного водоснабжения, переданного в муниципальную собственность конкурсным управляющим ООО «Рыбинский коммунальный комплекс».

С 01.06.2022 г. ООО «Сфера и К» не оказывает услуги по водоснабжению на территории Рыбинского района Красноярского края <данные изъяты>

ООО «Диполь» оказывает услуги по водоснабжению на территории Рыбинского района Красноярского края с 01.06.2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской межрайонной прокуратурой в адрес ООО «Диполь» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ и об охране вод, поскольку ООО «Диполь» на основании договоров аренды, заключенных с МО Рыбинский район через КУМИ Рыбинского района, владеет, пользуется и эксплуатирует в целях водоснабжения водозаборные скважины на территории Рыбинского района. Водозаборные скважины и объекты водоснабжения, находящиеся с ними в технологическом присоединении, предназначены для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, однако, зоны их санитарной охраны, в том числе проекты зон санитарной охраны, не разработаны как ООО «Диполь», так и собственниками объектов, от которых ООО «Диполь» приняло объекты в данной части правоотношений безоговорочно и пользуется ими с нарушениями требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, не приняв, в том числе, меры по обеспечению безопасности водоснабжающих систем и объектов от угроз, аварийных и чрезвычайных ситуаций, не обеспечив наличие заключений центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии источников <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской межрайонной прокуратурой в адрес глав Рыбинского сельсовета Рыбинского района, Успенского сельсовета Рыбинского района, Александровского сельсовета Рыбинского района, главе Рыбинского района Красноярского края внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, о водоснабжении, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды и об охране вод, поскольку, в связи с упущениями со стороны собственника муниципальных объектов водоснабжения источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Рыбинского района эксплуатируются с нарушениями требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. <данные изъяты>

Согласно ответу ООО «Диполь» на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры, для организации первого пояса ЗСО водозаборных скважин, находящихся в пользовании ООО «Диполь» необходима передача земельных участков в границах первого пояса ЗСО. Данные земельные участки Администрацией Рыбинского района не приведены в соответствие, не разграничены и не размежеваны и в пользование ООО «Диполь» не переданы. <данные изъяты>. В связи с чем, исполнение обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу невозможно <данные изъяты>

Из ответа администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках исполнения предписания были направлены запросы ООО «Диполь». В отношении источников водоснабжения в настоящее время нет подтверждающих документов о соответствии питьевой воды нормам. Ситуация возникла по вине ресурсоснабжающих организаций, которые имея право владения объектами муниципальной собственности не предпринимали действий к проектированию зон ЗСО, получению лицензий на пользование недрами.

Администрация Успенского сельсовета Рыбинского района на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры сообщило, что распоряжением главы Успенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р деятельность водозаборной скважины, расположенной по <адрес> временно приостановлена <данные изъяты>

Администрация Рыбинского сельсовета Рыбинского района на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры сообщило, что работы по передаче обслуживающей организации водозаборной скважины администрацией ведутся, но сложность заключается в том, что администрация не является собственником данной скважины. <данные изъяты>

Распоряжением администрации Рыбинского сельсовета Рыбинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность водозаборной скважины, находящейся по адресу: <адрес> для урегулирования вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части обеспечения качества воды, предоставляемой населению для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Александровского сельсовета Рыбинского района на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры сообщило, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была закрыта водонапорная башня, расположенная <адрес> до передачи её гарантирующей организации. А также направлено письмо в ООО «Диполь» для обслуживания данного объекта.

<данные изъяты>

Согласно ответу Министерства тарифной политики Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по разработке проектов зон санитарной охраны и связанные с этим мероприятия на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в сфере холодного водоснабжения, должны быть предусмотрены инвестиционной программой, разрабатываемой организацией в соответствии с Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». <данные изъяты>

В отношении всех выше указанных источников, из которых производится забор воды для холодного водоснабжения, разрешений к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения либо согласований их использования с территориальным отделом Роспотребнадзора, соответствие населению питьевой воды нормативам качества питьевой воды не подтверждено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Рыбинского района Красноярского края, должна быть возложена на собственников спорного имущества – администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрацию Рыбинского района Красноярского края, ФИО6, администрацию Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, а подтверждение качества поставляемой населению питьевой воды из водозаборных скважин на ООО «Диполь».

Имеющиеся нарушения в части отсутствия проектов ЗСО в отношении источников водоснабжения Рыбинского района и в части не подтверждения качества поставляемой населению питьевой воды из водозаборных скважин находятся в прямой причинной связи с качеством водоснабжения населения, что затрагивает права неопределенного круга лиц и органов местного самоуправления Рыбинского района Красноярского края.

При установленных обстоятельствах не исключается, что водоснабжение населения Рыбинского района Красноярского края не является безопасным в эпидемиологическом и радиационном отношении, а питьевая вода, предоставляемая для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения, не является безвредной по химическому составу и благоприятной по органолептическим свойствам.

Учитывая, что мероприятия по разработке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения Рыбинского района, требуют значительных временных затрат, необходимо предоставить ответчикам срок для исполнения возложенных обязанностей 1 (один) год.

При таких обстоятельствах, исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», ФИО6, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», ФИО6, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского <адрес> о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края <данные изъяты> обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из водозаборной скважины.

Возложить обязанность на ООО «Диполь» <данные изъяты> и ФИО6, <данные изъяты> совместно обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

а также возложить обязанность на ООО «Диполь» <данные изъяты> подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из данных водозаборных скважин.

Возложить обязанность на ООО «Диполь» <данные изъяты> и администрацию Рыбинского района Красноярского края (<данные изъяты>) совместно обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

а также возложить обязанность на ООО «Диполь» (<данные изъяты>) подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из данных водозаборных скважин.

Возложить обязанность на администрацию Рыбинского района Красноярского края (<данные изъяты>) обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

<адрес>

подтвердить качество поставляемой населению питьевой воды из данных водозаборных скважин.

Возложить обязанность на администрацию Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края (<данные изъяты>) обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: <адрес>

Обязать ответчиков исполнить возложенные обязанности в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 22.03.2023 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>