Решение по делу № 2-318/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Левинской Н.В.

при секретаре Мельниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признания бездействия ответчиков незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в редакции уточненного искового заявления от 26.01.2023 – т. 1 л.д. 198-201) к Федеральной службе судебных приставов России (далее ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее УФССП России по Челябинской области), просил признать нарушение трёхдневного срока предоставления ответчиком документов, связанных с работой: служебного контракта о службе в органах принудительного исполнения по должности младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда и приказа о назначении на должность младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда со стороны ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и ФССП России нарушением законодательства РФ, признать неоднократное нарушение срока предоставления документов, связанных с работой: копий запрашиваемых материалов (информационное письмо прокуратуры Челябинской области от 02.10.2020 №), характеристики и отзыва (информационное письмо прокуратуры Челябинской области от 05.11.2020 №), письменной информации по моим заявлениям об исполнении судебного акта (ответ на моё обращение прокуратуры Челябинской области от 21.02.2022 №), не выдаче справок о заработной плате и характеристики (решение Тракторозаодского суда г. Челябинска от 17.11.2021 по делу № 2-917/2021 судья Левинская Н.В), приказа о назначении на должность и контракта (апелляционное определение Челябинского областного суда от 30.06.2022 № 11-7441/2022) со стороны ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ИНН <***>) грубым и систематическим нарушением законодательства РФ, признать бездействие ответчиков, связанное с не включением меня в штатное расписание Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в Челябинское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда (код 740730) с 16.11.2021 года по дату назначения на должность внутренней службы 21.12.2022г незаконным, признать бездействие ответчиков, связанные с не выдачей самостоятельно документов, связанных с работой с 30.06.2022г (с даты вступления в законную силу безусловного апелляционного определения Челябинского областного суда от 30.06.2022 № 11-7441/2022) а также с 03.10.2022г (с даты вступления в законную силу определения Челябинского областного суда от 03.10.2022 № 11-13474/2022) не законным.

В связи с данными нарушениями трудовых прав истца, ФИО1 просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В обосновании исковых требований указал, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07.02.2022 по делу № 11-2481/2022 (№ дела в суде первой инстанции 2-918/2021) признан незаконным отказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в приеме ФИО1 на службу в органы принудительного исполнения.

Возложена на Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность принять ФИО1 на службу в органы принудительного исполнения, заключив с ним служебный контракт о службе в органах принудительного исполнения по должности младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда со дня вступления судебного акта в законную силу.

Возложена на Федеральную службу судебных приставов (ИНН <***>) обязанность утвердить приказ о назначении ФИО1 на должность младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда.

Между тем, на дату подачи иска (10.10.2022) истцу контракт о службе в органах принудительного управления не выдавался, иные документы, связанные с работой не выдавались.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФССП России извещен, не явился.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Приказом №-ок от 02.10.2006г. руководителя ГУ ФССП по Челябинской области ФИО1 переведен и назначен на должность судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отдела судебных приставов по ОУПДС Челябинского областного суда и Челябинского гарнизонного военного суда с 02.10.2006г., с ним заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы.

19.02.2020г. ФИО1 был уведомлен о сокращении его должности.

Приказом ФССП России от 01.01 2020 были утверждены и введены в действие с 01.05.2020 структура и штатное расписание УФССП России по Челябинской области согласно приложениям № 1 и № 2. Так, в структуре УФССП России по Челябинской области было предусмотрено Челябинское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда, в котором предусмотрено 27 штатных единиц, в их числе 22 штатные единицы младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Во исполнение требований Федерального закона № 328-ФЗ ФИО1 предлагалось в случае изъявления желания поступить на службу в органы принудительного исполнения, в срок не позднее 29.02.2020 проинформировать об этом руководителя структурного подразделения УФССП России по Челябинской области в письменном виде. Также ему разъяснялось, что ему необходимо пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование (а при назначении на должности, включенные в перечень, определенный руководителем органа принудительного исполнения Российской Федерации, также психофизиологическое исследование, тестирование и проверку уровня физической подготовки). В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к должности сотрудника органа принудительного исполнения, при наличии возможности будут предложены вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой должности гражданской службы, уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности. При отсутствии таких должностей, либо в случае отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, он будет освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы в Российской Федерации» не позднее 30.06.2020.

20.02.2020 ФИО1 обратился с заявлением, в котором изъявил желание поступить на службу в органы принудительного исполнения на должность младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отдела судебных приставов по ОУПД Челябинского областного суда УФССП России по Челябинской области. В этот же день ему было выдано направление на комплексное исследование с целью профессионального психологического отбора в связи с поступлением в органы принудительного исполнения.

Согласно заключению о профессиональной пригодности от 06.03.2020, составленному специалистом-психологом ФИО5, истец рекомендован условно (третья категория профессиональной пригодности).

Из представленной выписки из протокола заседания оперативного штаба УФССП России по Челябинской области от 17.03. 2020 по результатам рассмотрения документов кандидатов, в отношении которых в процессе профессионального психологического отбора был изучен уровень развития личных и деловых качеств и определена третья категория профессиональной пригодности, принято решение о том, что по своим индивидуально-психологическим характеристикам ФИО1 не может поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

20.03.2020 истец был уведомлен о том, что по результатам изучения уровня развития личных и деловых качеств, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов принудительного исполнения, в процессе профессионального психологического отбора ему определена третья категория профессиональной пригодности, в связи с чем по его заявлению об изъявлении желания поступить на службу в органы принудительного исполнения в силу части 1 статьи 17, части 3 статьи 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 года № 1909 не может быть принято положительное решение.

После отказа в переводе на должности в органы принудительного исполнения, наниматель 17.04.2020 уведомил ФИО1 о наличии вакантных должностей государственной гражданской службы в УФССП России по Челябинской области, от перевода на которые истец отказался.

В связи с отказом истца от замещения иных вакантных должностей, приказом №-К от 07.05.2020г. служебный контракт с ФИО1 расторгнут в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, истец также освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по ОУПД Челябинского областного суда и уволен с государственной гражданской службы.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17.08.2020г. по гражданскому делу № 2-2856/2020 по иску ФИО1 к УФССП России по Челябинской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23.12.2020г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, апелляционное представление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска – без удовлетворения.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23.12.2020г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03.08.2021г. решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17.08.2020г. отменено и принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично (т. 2 л.д. 188-216).

Признан незаконным приказ УФССП России по Челябинской области от 07.05.2020г. №-к о расторжении с ФИО1 служебного контракта, освобождении его от замещаемой им должности и увольнении с государственного гражданской службы.

Восстановлен ФИО1 в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Челябинского городского отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда с 08.05.2020г.

Взыскано с УФССП России по Челябинской области в пользу ФИО1 денежное содержание за время вынужденного прогула с 08.05.2020г. по 03.08.2021г. в размере 255 927 рублей 30 копеек, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, почтовые расходы в сумме 300 рублей.

Признана недействительной запись № об увольнении, внесенная в дубликат трудовой книжки ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07.02.2022 по делу № 11-2481/2022 (№ дела в суде первой инстанции 2-918/2021) (т. 1 л.д. 176-196) признан незаконным отказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в приеме ФИО1 на службу в органы принудительного исполнения.

Взыскано с Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в пользу ФИО1 в счет денежной компенсации морального вреда 25 000 руб.

Между тем, истцу длительный период времени контракт о службе в органах принудительного управления не выдавался, иные документы, связанные с назначением ФИО1 на должность младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда, не выдавались.

Согласно материалам вышеназванного гражданского дела № 11-2481/2022 (№ дела в суде первой инстанции 2-918/2021) моральный вред взыскивался в связи с незаконным отказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в приеме ФИО1 на службу в органы принудительного исполнения.

По настоящему делу основаниями для взыскания компенсации морального вреда истец называет факты, связанные с нарушение трёхдневного срока предоставления ответчиком документов, связанных с работой: служебного контракта о службе в органах принудительного исполнения по должности младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда и приказа о назначении меня на должность младшего судебного пристава по ОУПДС Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда со стороны ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, предоставления иных документов, связанных с работой, бездействие ответчиков, связанное с не включением меня в штатное расписание Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в Челябинское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда.

Данные нарушения прав истца подтверждаются материалами дела.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что должность истца находилась за штатом. Приказ о назначении на должность сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области издан лишь 21.12.2022, то есть после обращения истца в суд (т.2 л.д. 15). Контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации подписан сторонами 27.12.2022, то есть также после обращения истца в суд (т.2 л.д. 11-13).

Требования истца о компенсации морального вреда основаны на положениях ст. 237 Трудового кодекса РФ, которые устанавливают, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что нарушение трудовых прав истца ответчиком нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возмещении морального вреда, и при определении размера компенсации учитывает характер нарушения ответчиком трудовых прав истца, степень и объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, по 10000 рублей с каждого ответчика.

Установление фактов нарушения трудовых прав истца легли в основу решения о взыскании компенсации морального вреда, а потому указание на нах в резолютивной части решения является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Левинская

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2023 года

Председательствующий Н.В. Левинская