Производство № 2-522/2023
УИД 18RS0016-01-2023-000615-75
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2023 года с. Дебесы Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Урасиновой К.А.,
при секретаре судебного заседания Сунцовой О.В.,
с участием помощника прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Кашменской Д.В.,
представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, третьего лица ГКУ УР «Дебесское лесничество» –П.В.В. (доверенность от 01 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года, выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 Оглы о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений в выделе 3 квартала 74 Дебесского лесничества ГКУ УР «Дебесское лесничество» от порубочных остатков в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе которой установлено, что 25 мая 2023 года ФИО1, находясь в лесном массиве в квартале 74 выдел 3 ГКУ Дебесского лесничества, совершил незаконную рубку 4 деревьев породы Ель. В ходе осмотра 26 мая 2023 года места незаконной рубки в выделе 3 в квартале 74 Дебесского лесничества выявлено, что на всей площади места рубки имеются ветки, верхушки и комли деревьев, а также частично раскряжеванные бревна, очистка места рубки на момент осмотра не произведена. Обращение прокурора в суд вызвано необходимостью защиты интересов Российской Федерации в сфере соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на землях государственного лесного фонда.
Помощник прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Кашменская Д.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, третьего лица ГКУ УР «Дебесское лесничество» – П.В.В. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно суду пояснил, что очистка места рубки представляет собой сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.
Ответчик ФИО1 о судебном заседании был уведомлен посредством направления почтового отправления по адресу регистрации. Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, конверт возвращен отделением связи в связи с истечением срока хранения. Порядок извещения и срок хранения отправления отделением почтовой связи не нарушен. С учетом изложенного, ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле
В силу ст. 1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вред окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 11, ст. 99 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В силу пунктов 9, 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), запрещается засорение леса отходами производства и потребления. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.
Вышеприведенные правовые нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы и на соблюдение санитарного благополучия окружающей среды в целях обеспечения сохранности, рационального использования лесных ресурсов в соответствии с принципами лесного законодательства.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 09 августа 2023 года приговором мирового судьи судебного участка Дебесского района Удмуртской Республики от 24 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Вышеуказанным приговором установлено, что 25 мая 2023 года в период времени с 09 часов до 10 часов 30 минут ФИО1, имеющий преступный умысел, направленный на тайное хищение сухостойных деревьев, находясь в лесу в квартале 74 выдела 3 Дебесского лесничества, расположенном на территории особо защитных участков леса, в нарушение требованиц ч. 8 ст. 29 и ч. 4 ст. 30 Лесного Кодекса РФ, согласно которым граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также п. 5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 993 от 01 декабря 2020 года, согласно которому: «Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли продажи лесных насаждений», осознавая противоправный характер своих действий, при помощи бензомоторной пилы «Хопер 4518» спилил в квартале 74 выдел 3 Дебесского лесничества 4 сухостойных дерева видового состава «Ель» на общую сумму 3 869 рублей, принадлежащих Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, которые были вывезены на тракторе МТЗ-80 на обочину дороги, расположенной около указанного лесного участка, после чего в течение этого же дня похитил, скрывшись с похищенным имуществом с места преступления, распорядившись похищенным в дальнейшем по своему усмотрению.
Таким образом, приговором суда установлено, что именно ФИО1 25 мая 2023 года спилил в квартале 74 выдела 3 Дебесского лесничества 4 сухостойных дерева «Ель».
Согласно акту патрулирования лесов ГКУ УР «Дебесское лесничество» от 27 июня 2023 года, в ходе патрулирования лесов обнаружено, что в квартале 74 выдел 3 на месте сбора валежника очистка произведена со сбором в кучи.
Исходя из вышеуказанных Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться в два этапа: первый этап – сбор порубочных остатков в кучи; второй этап – последующее сжигание собранных в кучи остатков в пожаробезопасный период.
Таким образом, судом установлено, что очистка места рубки от порубочных остатков произведена путем сбора порубочных остатков в кучи, между тем сжигание собранных в кучу остатков не произведена в связи с пожароопасным периодом.
Непринятие ФИО1 мер к очистке места рубки от порубочных остатков в полном объеме ведет к захламлению и засорению лесного участка, к появлению древесных вредителей и болезней лесных насаждений, ухудшающих санитарное состояние лесного участка и создающих повышенный риск возникновения лесных пожаров, что влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения гражданского дела очистка в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, в полном объеме не произведена, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Устанавливая срок устранения ответчиком выявленного нарушения, суд исходит из объема необходимых мероприятий, которые необходимо провести в целях устранения выявленного нарушения, а также периода пожароопасного сезона, в связи с чем считает целесообразным и разумным установить срок устранения нарушения – до 01 ноября 2023 года.
Согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что прокурор при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, иск судом удовлетворен, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 Оглы (ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать ФИО1 Оглы в срок до 01 ноября 2023 года осуществить очистку места рубки лесных насаждений в выделе 3 квартала 74 Дебесского лесничества ГКУ УР «Дебесское лесничество» от порубочных остатков в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.
Взыскать с ФИО1 Оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики.
Заочное решение принято судом в окончательной форме 10 августа 2023 года.
Судья К.А. Урасинова