УИД 31RS0002-01-2023-003807-34 дело № 5-134/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 05 сентября 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.

(<...>),

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

её защитника – адвоката Иваненко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (информация скрыта) ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

12.04.2022 года через КПП «Веселоярск Авто» гражданка Казахстана ФИО1 с частной целью прибыла в РФ, где получила вид на жительство сроком до 30.05.2023 года. Вместе с тем, по истечении этого срока она в нарушение ст. 5 п.п. 1, 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не покинула РФ и продолжала в ней находиться вплоть до 14.08.2023, когда в 11-м часу в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району, расположенному по адресу: (адрес обезличен), она была выявлена сотрудниками правоохранительных органов.

В судебном заседании ФИО1, не отрицая допущенного ею нарушения миграционного законодательства РФ, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что срок временного пребывания ее на территории РФ закончился 30.05.2023 года, но она не покинула территорию РФ, так как помогает дочери в воспитании внуков, а также осуществляет уход за ребенком инвалидом. Проживает в <...> рядом с дочерью, ЮЛА, внуками ЮИО, ЮНА, ЮМО, которые являются гражданами РФ.

Защитник Иваненко С.В. просил не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, помимо ее объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, служебной запиской главного специалиста-эксперта ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району ЦАА по факту выявленного нарушения миграционного законодательства, а также иными материалами административного дела, представленными в суд.

В судебном заседании ЦАА подтвердил обстоятельства, изложенные в служебной записке.

Протокол об административном правонарушении от 14 августа 2023 года составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по его содержанию не поступало.

Факт въезда ФИО1 в Российскую Федерацию 12 апреля 2022 года подтверждается сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ. В виде на жительство иностранного гражданина указан срок ее пребывания в РФ до 30.05.2023 года (л.д.3-5, 10-12).

ФИО1 согласилась с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, подтвердила свои подписи в протоколе об административном правонарушении (л.д.2), в подписке о разъяснении прав (л.д. 13) и в своем объяснении (л.д. 14).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 этого же закона.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО1 осознавала, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку находилась на территории РФ по истечении установленного срока пребывания, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что привлекаемой исполнился 71 год (л.д.36). Её дочь ЮЛА, (информация скрыта) года рождения (л.д.6-9), а также её внуки (л.д.41-49) являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживают на территории РФ.

Допрошенная в судебном заседании ЮЛА пояснила, что её мать ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, проживает по соседству с нею, помогает ухаживать за ребенком-инвалидом, близких родственников, собственной недвижимости и места жительства в Казахстане мать не имеет.

С учётом изложенного, учитывая наличие у ФИО1 в России прочных семейных связей, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П и 14.02.2013 г. № 4-П, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на номер счета получателя платежа 03100643000000012600, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН <***>, Банк получатель – Отделение Белгород/УФК по Белгородской области г.Белгород; БИК 011403102, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891319990008356805, назначение платежа – штраф (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ), в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко