Дело №2а-5270/22
73RS0001-01-2022-007239-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АФК» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 р.т., о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, применить меры принудительного характера, проконтролировать и обеспечить осуществление мер направленных на принудительное исполнение требований
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, применить меры принудительного характера, проконтролировать и обеспечить осуществление мер направленных на принудительное исполнение требований.
Административный соответчик ФИО2 заменен на надлежащего соответчика ФИО3.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (№), предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ;
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «АФК» не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Иные соответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещались.
Суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 10.07.2020 на основании исполнительного документа ВС № от 07.06.2017 в отношении должника ФИО4, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 40478,92 руб., в пользу взыскателя ООО «АФК».
13.07.2020 данное исполнительное производство объединено в сводное №-СД.
27.07.2020, 03.12.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на ДМ должника, находящиеся в банках ПАО Сбербанк, АО «Альфа Банк».
20.01.2022 судебным приставом вынесено и направлено постановление об обращении взыскания в ООО «Азбука Здоровья». Денежные средства, удержанные с заработной платы должника распределялись в рамках сводного исполнительного производства.
15.08.2022 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1.
24.08.2022 судебным приставом были обновлены и направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, ГИБДД по Ульяновской области, ПФР, ЗАГС, операторам сотовой связи.
В результате полученного из Управления Росреестра ответа, выявлено наличие у должника на праве общей долевой собственности недвижимого имущества, в отношении которого 07.11.2022 вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
02.09.2022 в ОСП по Ленинскому району поступило уведомление об увольнении ФИО4 с 17.08.2022.
28.10.2022 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>; установлено, что должник по данному адресу не проживает.
28.10.2022 ФИО4 направлено извещение на прием.
31.10.2022 от ФИО4 отобрано объяснение о месте работы и месте жительства, из которого следует, что ее заработная плата меньше прожиточного минимума и на иждивении у нее находится двое несовершеннолетних детей.
В связи с трудоустройством ФИО4 в ГУЗ <данные изъяты>, 07.11.2022 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.
08.11.2022 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Остаток долга составляет 35018,17 руб..
В части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В то же время, данный срок не является пресекательным и неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Само по себе истечение установленного законом двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, как и то обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку это обусловлено имущественным положением должника.
Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по исполнению решения суда, а взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым поведением судебного пристава-исполнителя.
Также в ходе судебного разбирательства не установлен факт ненадлежащего контроля начальником ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области над осуществлением полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Сама по себе отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебных приставов-исполнителей не свидетельствует о наличии признаков бездействия, как и сам по себе факт неполного исполнения должником требований исполнительных документов.
Оценивая обстоятельства дела совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей, которые в рамках возложенных на них полномочий предприняли необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ООО «АФК» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 р.т., о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, применить меры принудительного характера, проконтролировать и обеспечить осуществление мер направленных на принудительное исполнение требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Бирюкова
срок принятия решения в окончательной форме 25 ноября 2022 года