Решение по делу № 2-133/2023 от 25.04.2023

Дело №

УИД-05RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение СФР по РД) и МУП «Совхоз Акушинский» об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы и установлении пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению СФР по РД и МУП «Совхоз Акушинский» с иском об установлении факта трудовой деятельности, указывая, что 01.07.1979г. он вступил в члены совхоза «Акушинский», в котором проработал всю жизнь.

В настоящее время совхоз «Акушинский» прекратил свою деятельность и его правопреемником является МУП «Совхоз «Акушинский».

05.10.1997г. архив совхоза «Акушинский» был уничтожен пожаром, что подтверждается актом о пожаре от 07.10.1997г.

В 1998 году была создана комиссия по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и актом данной комиссии от 25.12.1998г. ему был установлен стаж с 01.07.1979г. по 05.10.1997г. 18 лет и 3 месяцев и выдан дубликат трудовой книжки.

08.12.2020г. он обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> РД с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы, в том числе и трудовая книжка.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от 02.02.2021г. № об отказе в установлении пенсии, ему отказано в назначении пенсии по старости, в обосновании отказа указано, что отсутствует право на страховую пенсию, в связи с отсутствием трудового стажа, трудовой стаж не подтвержден.

Факт трудовой деятельности в период с 01.07.1979г. по 05.10.1997г. был установлен решением Акушинского районного суда РД от 23.06.2022г.

Также, в связи с уничтожением личных дел всех колхозников был издан Приказ № от 10.10.1997г. из которого следует, что «В связи с уничтожением архива хозяйства в следствии пожара возникшего в административном здании 05.10.1997г. принять вновь на работу всех нижеперечисленных рабочих и специалистов, списки рабочих и специалистов прилагаются»;

В пункте № списка рабочих и специалистов указаны его анкетные данные как «ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата начала трудовой деятельности 01.07.1979г.., стаж 18 лет 3 мес.»

Приказом № от 25.12.2002г. он был уволен из числа рабочих совхоза по собственному желанию.

Сведения о его трудовой деятельности также указаны в трудовой книжке серии РОС №.

В связи с тем, что факт трудовой деятельности был установлен в судебном порядке, а также в связи с тем, что является родителем ребенка инвалида 05.09.2022г. он повторно обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> РД с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Его заявление было зарегистрировано 05.09.2022г. и выплатному делу присвоен номер №.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> РД об отказе в установлении пенсии от 31.10.2022г. № в установлении пенсии по старости было отказано повторно.

В обосновании отказа указано, что при проверке стажа в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. в книгах по установлению стажа по свидетельским показаниям не значится.

С данным решением он не согласен, так как период трудового стажа с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. не нуждается в установлении по свидетельским показаниям и подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему и приказом об увольнении № от 25.12.2002г., а также записи в книге расчетов по оплате труда и трудовой книжкой.

Хотя он имеет на руках трудовую книжку установленного образца, а также в книгах приказов МУП «Совхоз «Акушинский» имеется запись о периодах его работы и сведения о назначении на должность, ГУ - ОПФ по РД неправомерно оказывает в установлении стажа.

На основании изложенного просит суд установить факт его трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в должности разнорабочего в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г., обязать Отделение СФР по РД включить в его страховой стаж периоды работы в совхозе «Акушинский» с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. и установить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление ОПФР по РД в <адрес> РД, то есть, с 10.04.2020г.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МУП «Совхоз Акушинский» ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 и показал, что после уничтожения пожаром архива совхоза «Акушинский», распоряжением главы администрации <адрес> РД было создана комиссия по восстановлению трудового стажа рабочих совхоза «Акушинский».

Указанной комиссией был установлен стаж рабочих совхоза «Акушинский» за период ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1997г., в том числе и стаж истца ФИО1 и согласно акту данной комиссии ему был установлен стаж в период с 01.07.1979г. по 05.10.1997г. 18 лет 3 месяца.

Также данный факт был установлен и решением Акушинского районного суда РД 23.06.2022г.

После пожара, в связи с тем, что личные дела были уничтожены, колхозники, которые работали на момент работы были приняты на работу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец проработал в МУП «Акушинский» до 25.12.2002г., что подтверждается приказом об увольнении № от 25.12.2002г.

В связи с изложенным полагал возможным удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель Отделение СФР по РД по доверенности ФИО5 представлены в судебное заседание возражения на исковое заявление ФИО1 в котором указывают на то, что причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие подтверждения работы в совхозе «Акушинский» в оспариваемый истцом период, в связи с чем, просят суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как установлено в судебном заседании 08.12.2020г. ФИО1 обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением об установлении пенсии.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от 02.02.2021г. № об отказе в установлении пенсии, ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в обосновании отказа указано, что отсутствует право на страховую пенсию, в связи с отсутствием трудового стажа, трудовой стаж не подтвержден.

Решением Акушинского районного суда РД от 23.06.2022г. был установлен факт трудовой деятельности истца ФИО1 в период с 01.07.1979г. по 05.10.1997г.

05.09.2022г. ФИО1 повторно обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> РД с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> РД об отказе в установлении пенсии от 31.10.2022г. № в установлении пенсии по старости было отказано повторно, в связи с тем, что стаж в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. не подтвержден.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании приказа № от 10.10.1997г. совхоза «Акушинский» следует, что «В связи с уничтожением архива хозяйства в следствии пожара возникшего в административном здании 05.10.1997г. принять вновь на работу всех нижеперечисленных рабочих и специалистов, списки рабочих и специалистов прилагаются»;

Согласно приказу № от 25.12.2002г. ФИО1 уволен из числа рабочих совхоза согласно заявлению об увольнении по собственному желанию.

Аналогичные сведения отражены в исследованном в судебном заседании дубликата трудовой книжки серии РОС №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 10.04.1999г.

Из исследованных в судебном заседании книг расчетов по оплате труда за 1999г.-2002г. усматривается за 1999г. за истцом ФИО1 начислено 1238 руб., за 2000г. - 22 руб., за 2001г. – 6535 руб., и за 2002г. – 7649 руб.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, который проработал в совхозе «Акушинский в период с 1977г. по 2009г., и ФИО7 проработавший в совхозе в период с 1979г. по 2004г. подтвердили доводы истца о его трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в должности рабочегов указанный период.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковое заявление ФИО1 об установлении факта его трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. в должности рабочего удовлетворить в полном объеме.

Истцом ФИО1 также заявлено самостоятельное исковое требование об обязании ответчика ГУ – ОПФ РФ по РД включить в общий стаж истца период работы с 10.10.1997г. по 30.12.2002г.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» на базе ПФР и ФСС создан «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и с момента создания фонда он в полном объеме осуществляет функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС.

Данное обстоятельство о создании Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является общеизвестным фактом и не требует дополнительного подтверждения, поэтому суд полагает необходимым рассмотреть требования истца к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД.

Как усматривается из материалов дела, 08.12.2020г. истец обратился в ГУ – ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указывая на наличие у него права досрочного назначении пенсии, так как он является родителем инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет.

Решением ГУ – ОПФ РФ по РД от 02.02.2021г.в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием трудового стажа

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> РД об отказе в установлении пенсии от 31.10.2022г. истцу повторно отказано в установлении пенсии в связи с тем, что стаж в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. не подтвержден.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 10 и 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 данных Правил.

На основании установленным в судебном заседании на основании представленных доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о том, что отсутствие или внесение исправлений в документации колхоза сведений о фамилии или отчества истца не может служит безусловным основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, поскольку сведения о работе истца ФИО1 имеются в лицевых счетах совхоза «Акушинскиий» в степени, достаточной для его идентификации, а также с учетом того, что работа истца в качестве колхозника в указанном колхозе подтверждается представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. подлежащим включению в общий страховой стаж истца.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению СФР по РД и МУП «Совхоз Акушинский» об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить в страховой стаж периоды работы и установлении пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совхозе «Акушинский» <адрес> РД в период с 10.10.1997г. по 30.12.2002г. в должности рабочего.

Обязать Отделение СФР по РД назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, с момента обращения за ее назначением, то есть 08.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан, через Акушинский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Исмаилов М.А.