Решение по делу № 2-423/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-423/2023 (2-4317/2022) 22 февраля 2023 г.

80RS0001-01-2022-001933-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 22 февраля 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании части компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в Агинский районный суд Забайкальского края с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании части компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между ГУЗ «Агинская окружная больница» и ФИО2 15 июля 2013 г. был заключён трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на работу в Судунтуйскую врачебную амбулаторию.

08 октября 2013 г. между министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Агинская окружная больница» и ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населённый пункт, в 2013 г.

05 июня 2017 г. ФИО2 уволился из ГУЗ «Агинская окружная больница» по собственному желанию, то есть до истечения пятилетнего срока.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика в пользу истца Министерство здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 221535 руб.

Определением Агинского районного суда Забайкальского края от 17 ноября 2022 г. гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании части компенсационной выплат передано по подсудности в Магаданский городской суд Магаданской области.

Ответчик в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что он не оспаривает факт получения единовременной компенсации в размере 1000000 руб. Вместе с тем в 2014 г. в Сундунтуйской участковой больнице проведены организационно-штатные изменения, в результате которых данное учреждение упразднено и образована Сундунтуйская врачебная амбулатория. Замещаемая ответчиком должность – главный врач Сундунтуйской участковой больницы сокращена, а ответчик трудоустроен на должность врача-методиста Сундунтуйской врачебной амбулатории и с ним заключен новый трудовой договора. Трудовой договор от 15 июля 2017 г. утратил силу. Полагает, что поскольку трудовой договор с ним расторгнут по основаниям п. 2 ч. ст. 81 Трудового кодекса РФ, то единовременная компенсационная выплата возврату не подлежит. Кроме того сослался на факт пропуска истцом срока исковой давности.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2012 г. № 213-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 году осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных ч.12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать, помимо прочего, обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона N 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подп. «а» п.3 ч.12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подп. «б» п. 3 ч. 12.2 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ);

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте «а» данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подп. «в» п. 3 ч. 12.2 ста. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» этого же пункта (подп. «г» п. 3 ч.12.2 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 на основании трудового договора № 21 от 15 июля 2013 г., заключенного с ГУЗ «Агинская окружная больница», был принят на должность главного врача Судунтуйскую участковой больницы.

08 октября 2013 г. между Министерством здравоохранения Забайкальского края (Министерство), ГУЗ «Агинская окружная больница» (Учреждение) и ФИО2 (специалист) заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населённый пункт, в 2013 год (далее по тексту – договор).

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора Министерство осуществляет единовременную компенсационную выплату специалисту, прибывшему в 2013 г. на работу в с. Судунтуй Агинского района Забайкальской края после заключения им трудового договор с Учреждением в размере 1 000 000 руб.

Платежными поручениями № 5553755 и № 5554586 денежные средства в указанном размере перечислены ФИО2

В соответствии с пунктом 2.1. договора ФИО2 обязалась непрерывно работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с Учреждением; возвратить на расчётный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2,5.6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом главного врача ГУЗ «Агинская окружная больница» №38/1-лс от 22 мая 2017 г. действие трудового договора от 15 июля 2013 г. прекращено и ФИО2 уволен с 05 июня 2017 г. с должности заведующего Судунтуйской врачебной амбулатории, врача методиста на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Судом установлено, что трудовые отношения сторон прекращены по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ до истечении установленного договором пятилетнего срока в связи с чем ответчик обязан был возвратить Министерству здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. Однако указанная обязанность им исполнена не была.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что трудовой договор от 15 июля 2013 г. был расторгнут с ним по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, поскольку указанный довод противоречит представленным в материалы дела доказательствам, в частности приказу главного врача ГУЗ «Агинская окружная больница» №38/1-лс от 22 мая 2017 г.

Как следует из справки № 11 от 09 августа 2018 г. ФИО2 действительно работал в ГУЗ «Агинская окружная больница» (приказ от 15 июля 2013 г. № 26-лс), переведён на должность заведующего Судунтуйской врачебной амбулатории, врача методиста (приказ о переводе от 21 апреля 2014 г. № 44/1-п), уволен по собственному желанию с 05 июня 2017 г. (приказ об увольнении от 2 мая 2017 г. № 38/1-лс).

Таким образом, ответчик был принят на должность заведующего Судунтуйской врачебной амбулатории в порядке перевода, доказательств того, что трудовой договор от 15 июля 2013 г. расторгнут с ответчиком по сокращению численности или штата работников организации и с ним был заключен новый трудовой договор, материалы дела не содержат.

При таких данных факт перевода ФИО2 на другую должность не может быть признан нарушением условий договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В связи с чем суд полагает, что исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании части компенсационной выплаты являются обоснованными.

Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Поскольку договор, заключенный 08 октября 2013 г. между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Агинская окружная больница» и ФИО2 является гражданско-правовым договором, то в случае неисполнения условий данного договора, к правоотношениям подлежат применению общие положения Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Как следует из п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п 2. ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12, 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая, что пунктами 2.1.3 и 4.1. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность возврата части единовременной компенсационной выплаты в течении 15 дней с даты прекращения трудового договора, то истцу стало известно о нарушении своего права в 2017 г.

Поскольку истец обратился в суд с иском 06 октября 2022 г., то суд приходит к выводу, что требования о взыскании задолженности предъявлены истцом за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Применительно к обстоятельствам данного дела, суд считает, что истцом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом трехлетнего срока для обращения в суд, представлено не было, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

При этом Министерство здравоохранения Забайкальского края, обладая правоспособностью и деликтоспособностью, при необходимой заботливости и осмотрительности, с которыми гражданское законодательство связывает осуществление гражданских прав, имело реальную возможность своевременно узнать о своих правах и не было лишено возможности обратиться в суд за зашитой своих нарушенных прав.

Принимая во внимание, что истечение срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>) о взыскании части компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем составления решения суда в окончательной форме –02 марта 2023 г.

Судья М.В. Семёнова

<данные изъяты>