РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 мая 2023 года адрес
Октябрьский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1998/2023 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по адрес, государственному регистратору Жигулевского отдела Управления Росреестра по адрес ФИО1, с участием заинтересованных лиц жигулевского отдела Управления Росреестра по адрес, ТСН «ЖК Ленинградский», МИФНС России №... по адрес о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что дата между ФИО3 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи нежилого помещения н13, с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенного по адресу: адрес. дата ФИО3 и ФИО2 обратились в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлениями на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, с приложенном договора купли-продажи от дата № б/н, доверенности от дата №...АА, согласия от дата №...АА. дата за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное помещение, номер государственной регистрации права №... В последующем, в отсутствии законных оснований, право собственности на нежилое помещение н13 с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, принадлежащее на праве собственности ФИО5, зарегистрировано за ФИО3 (запись государственной регистрации права №... от дата и запись государственной регистрации перехода (прекращения) права №... от дата дата после незаконного осуществления административным ответчиком указанных записей о переходе права собственности на ФИО6, действия по государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения н13 с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенного по адресу: адрес, приостановлены, в связи с наложением дата запрета на регистрационные действия в отношении указанного помещения, о чем административным истцам выданы соответствующие уведомления. По мнению административных истцов, указанные действия являются незаконными, нарушающими права и законные интересы ФИО2 как законного владельца вышеуказанного нежилого помещения.
На основании изложенного, ФИО2, ФИО3 просят суд признать действия Управления Росреестра по адрес по внесению записи государственной регистрации права №... от дата, а также записи государственной регистрации перехода (прекращения) права №... от дата в Единый государственный реестр недвижимости на нежилое помещение н13, с кадастровым номером №... расположенное по адресу: адрес, совершенными в отсутствие правовых оснований, не соответствующими положениям Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - незаконными; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов - аннулировать указанные записи в ЕГРН.
Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Жигулевский отдел Управления Росреестра по адрес.
Решением Октябрьского районного суда адрес от дата года административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по адрес, Жигулевскому отделу Управления Росреестра по адрес о признании действий по внесению государственной регистрации права и перехода (прекращения) права несоответствующими, обязании устранить нарушения и аннулировать указанные записи в ЕГРН – оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда адрес от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе, в связи с отсутствием в материалах дела аудиопротокола судебного заседания, а также не привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ТСН «ЖК Ленинградский».
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСН «ЖК Ленинградский».
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор Жигулевского отдела Управления Росреестра по адрес ФИО1.
Решением Октябрьского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата, административные исковые требования ФИО2, ФИО3 оставлены без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата N 88А-2633/2023 (88а-29402/2022) решение Октябрьского районного суда адрес от дата, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата – отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России №... по адрес.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Административные истцы ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя – адвоката ФИО7, которая административные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представители Управления Росреестра по адрес ФИО8, ФИО9, действующие по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.
В судебном заседании представитель ТСН «ЖК Ленинградский» председатель правления ФИО10, представитель ФИО11, действующие по доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что административные истцы злоупотребляют правом, поскольку зная о наличии спора в Самарском районном суде адрес относительно нежилого помещения н13, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, заключили договор купли-продажи.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России №... по адрес ФИО12, действующая по доверенности, решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Жигулевского отдела Управления Росреестра по адрес, государственный регистратор Жигулевского отдела Управления Росреестра по адрес ФИО1, в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом.
Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, дата между ФИО3 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи нежилого помещения н13, с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенного по адресу: адрес.
В тот же день, дата ФИО3 и ФИО2 обратились в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлениями о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности соответственно на нежилое помещение н13, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.
Из административного искового заявления следует, что дата за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное помещение, номер государственной регистрации права №... В последующем, в отсутствии законных оснований, право собственности на нежилое помещение н13 с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, принадлежащее на праве собственности ФИО5, зарегистрировано за ФИО3 (запись государственной регистрации права №... от дата и запись государственной регистрации перехода (прекращения) права №... от дата.
Считая, указанные действия Управления Росреестра по адрес незаконными, административные истцы обратились в суд с настоящим иском.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Установлено, подтверждено материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что определением Самарского районного суда адрес от дата в рамках гражданского дела №... по иску ТСН «ЖК Ленинградский» к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме и взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворено заявление представителя истца о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. Запрещено осуществление регистрационных действий по государственной регистрации перехода права собственности ФИО3 в отношении нежилого помещения, площадью 31,7 кв. м, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №....
Указанное определение Самарского районного суда адрес от дата поступило в адрес Управления Росреестра по адрес дата в 10.49.23 час.
Из представленного Управлением Росреестра по адрес скриншота из базы ФГИС ЕГРН следует, что дата в 08.41.65 час. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное помещение, в тот же день, дата указанная запись погашена.
Административными истцами получено уведомление регистрирующего органа от дата о приостановлении государственной регистрации прав, согласно которому в орган регистрации прав поступил судебный акт: определение Самарского районного суда адрес от дата о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, наложен запрет дата на регистрационные действия в отношении нежилого помещения, площадью 31,7 кв. м, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №....
Из пояснений представителей Управления Росреестра по адрес следует, что регистрация за ФИО2 права собственности на помещение, не являлась итоговым решением по заявлению, имела место в результате ошибки системы (технической ошибки). Кроме того, как следует из пояснений и письменного отзыва согласно представленной представителем административных истцов выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-№... от дата были ошибочно заведены лист права №... от дата (правообладатель ФИО2) и лист права №... от дата (правообладатель ФИО3) Указанные технические ошибки в программном комплексе ФИГС ЕГРН были исправлены государственным регистратором дата в пределах срока правовой экспертизы, заведение этих ошибочных записей не приравнивается к принятию итогового решения, они не были удостоверены государственным регистратором в установленном порядке. Кроме того, утверждают, что государственная регистрация права собственности за ФИО2 не была произведена, поскольку выписка из ЕГРН, удостоверяющая государственную регистрацию права, ФИО2 не выдавалась, специальная регистрационная надпись на договоре купли-продажи от дата также не совершалась, поскольку дата государственная регистрация была приостановлена в связи с наложением запрета на совершение регистрационных действий на основании определения Самарского районного суда адрес от дата
Согласно сведениям ЕГРН, собственником нежилого помещения, площадью 31,7 кв. м, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №... значится ФИО3, указанная запись в ЕГРН является актуальной.
Разрешая спор, суд полагает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом по следующим мотивам.
Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого уведомления) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
В соответствии с частью 13 статьи 32 Федерального закона N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных нормативных положений, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).
Таким образом, в данном споре определяющим обстоятельством дела, подлежащим установлению, является вопрос о моменте поступления в регистрирующий орган судебного акта о запрете совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом (помещением) и о наличии у государственного регистратора правовых оснований для внесения в ЕГРН дата записи о переходе к ФИО2 права собственности на помещение и последующего погашения в тот же день указанной записи.
Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из информационной базы ФГИС ЕГРН (л.д. 152), в отношении объекта нежилого помещения, площадью 31,7 кв. м, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №... в ЕГРН в период с дата по дата в ЕГРН вносились следующие записи:
1. №... от дата, вид записи – «запись о вещных правах», вид права – «собственность», дата регистрации: дата 08:41:55 час., дата снятия с учета/погашения – дата 18:03:45 час., статус – «погашенная»;
2. №... от дата, вид записи – «запись о вещных правах», вид права – «собственность», дата регистрации: дата 08:41:55 час., дата снятия с учета/погашения – дата 18:07:49 час., статус – «погашенная»;
3. №... от дата, вид записи – «запись об ограничениях прав и обременениях», вид права/ограничения – «запрещение регистрации», дата регистрации: дата 10:28:41 час., дата снятия с учета/погашения – отсутствует, статус – «актуальная».
Таким образом, данные сведения, по убеждению суда, объективно свидетельствуют о том, что дата 08:41:55 час., то есть до момента поступления дата в 10.49.23 час. в адрес Управления Росреестра по адрес определения Самарского районного суда адрес от дата о наложении ареста на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости, в ЕГРН была внесена регистрационная запись №... от дата о переходе и регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение, площадью 31,7 кв. м, расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №....
Ссылки представителей Управления Росреестра по адрес о том, что записи №... от дата (правообладатель ФИО2) №... от дата (правообладатель ФИО3) являются «ошибочно заведенными листами права», и указанные технические ошибки в программном комплексе ФИГС ЕГРН были исправлены государственным регистратором дата в пределах срока правовой экспертизы, заведение этих ошибочных записей не приравнивается к принятию итогового решения, подлежат отклонению судом по следующим основаниям.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Статьей 29 Федерального закона от дата N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приказом Минэкономразвития России от дата N 278 утвержден административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее – Административный регламент, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от дата N 278).
В силу п.п. 240, 241 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, основанием для начала административной процедуры по внесению сведений в ЕГРН, удостоверению осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является принятие государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов решения об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются посредством внесения в ЕГРН сведений (записей) об объектах недвижимости, правах на недвижимое имущество, ограничениях прав, обременениях недвижимости, сделках в порядке, установленном приказом N 943.
В соответствии с п. 242 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости.
Административный регламент, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, не содержит норм, закрепляющих основания и возможность внесения государственным регистратором сведений в ЕГРН в ходе «промежуточной» либо «предварительной» работы, а также для корректировки внесенных сведений.
Пунктами 278-287 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п. 278 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.
Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона о регистрации).
Таким образом, исправление технической ошибки в записях допускается по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки, но только в случае если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона о регистрации).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от дата N 218-ФЗ).
Из приведенных норм права следует, что, если исправление каких-либо несоответствий в Едином государственном реестре недвижимости документам, явившимся основанием для государственной регистрации прав на недвижимость, повлечет или может повлечь прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, данные несоответствия не могут быть устранены под видом исправления технической ошибки. В таком случае зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
В настоящем случае ссылки административного ответчика на «промежуточный характер» принятых решений о регистрации и исправлении допущенных ошибок приняты быть не могут, поскольку их исправление привело именно к прекращению зарегистрированного права ФИО2 на объект недвижимости, что прямо запрещено частью 1 статьи 61 Закона о регистрации.
Так, из материалов дела следует, что дата 08:41:55 час. в ЕГРН была внесена регистрационная запись №... от дата о государственной регистрации права собственности на объект за ФИО2 Поэтому внесение регистратором данной записи суд расценивает не как «промежуточную работу» или результат «ошибочного заведения листа права», а именно как государственную регистрацию права, осуществленную государственным регистратором на основании принятого им решения по результатам проведения правовой экспертизы поступившего на регистрацию, оспаривание которой согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ возможно исключительно в судебном порядке.
В данном случае правовым основанием для внесения в ЕГРН дата государственным регистратором записи о переходе к ФИО2 права собственности на помещение согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 218-ФЗ явилось поступление в Росреестр заявления ФИО2 о регистрации права с приложением документа – договора купли-продажи от дата, на основании которого ФИО2 приобрела в собственность у ФИО3 объект: нежилое помещение, площадью 31,7 кв. м, расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение н13, кадастровый №....
При этом, напротив в отсутствие предусмотренных ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 218-ФЗ оснований дата 08:41:55 час. в ЕГРН была внесена запись №... от дата, вид записи – «запись о вещных правах», вид права – «собственность», дата регистрации: дата 08:41:55 час., которая в последующем дата 18:07:49 час., была погашена.
Доводы административного ответчика о том, что государственная регистрация права собственности за ФИО2 не была произведена, поскольку выписка из ЕГРН, удостоверяющая государственную регистрацию права, ФИО2 не выдавалась, специальная регистрационная надпись на договоре купли-продажи от дата также не совершалась, также являются несостоятельными, поскольку из пункта 242 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278, прямо следует, что датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости.
Оформление выписки из ЕГРН, совершение специальной регистрационной надписи на договоре или ином документе, выражающем содержание сделки, лишь удостоверяет уже проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию права после внесения сведений в ЕГРН в порядке, предусмотренном п. 242 Регламента.
По указанным основаниям суд соглашается с доводами представителя административных истцов, что подобный подход, выраженный представителями Управления Росреестра по адрес, в судебном разбирательстве и изложенный в письменном отзыве, позволил бы государственным регистраторам произвольно погашать уже внесенные в ЕГРН записи о соответствующих правах, мотивируя это «ошибочным заведением листов права», что ни положениями Федерального закона от дата № 218-ФЗ, ни Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата N 278 не предусмотрено.
Кроме того, выводы о регистрации дата права собственности на объект за ФИО2, внесении записи в ЕГРН, и последующем ее неправомерным погашением в тот же день, подтверждается, по мнению суда, и следующим.
Согласно ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Как следует из материалов дела и подтверждается письменным отзывом МИФНС России №... по адрес от дата, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 85 НК РФ, органами Росреестра в налоговый орган были представлены сведения о принадлежности в период с дата по дата ФИО2 объекта с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, в результате камеральной проверки, проведенной в период с дата по дата налоговым орган сделан вывод о его отчуждении дата ФИО2 и доначислен налог на доходы физических лиц в сумме 69 617 руб. Таким образом, Росреестром были переданы сведения о зарегистрированном дата праве ФИО2 на объект.
Ссылки административного ответчика на то, что переданные в отношении ФИО2 сведения были отклонены налоговым органом, отклоняются судом, поскольку опровергаются отзывом и документами, представленными МИФНС России №... по адрес, основаниям не доверять которым у суда не имеется.
Сам факт того, что решением №... от дата МИФНС России №... по адрес было отказано в привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, правового значения не имеет, поскольку не исключает того, что соответствующие сведения в порядке ч. 4 ст. 85 НК РФ Росреестром были переданы в ФНС России.
При этом вопреки доводам административного ответчика Управление Росреестра по адрес в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ не наделено самостоятельным правом на погашение записей в ЕГРН.
В связи с чем суд приходит к выводу, что решения и действия Управления Росреестра по адрес по внесению в ЕГРН записи государственной регистрации права №... от дата, записи государственной регистрации перехода (прекращения) права №... от дата в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение Н13, безусловно нарушают права административных истцов, в связи с чем подлежат признанию судом незаконным.
Требования администратиного истца об аннулировании указанных записей в ЕГРН в данном случае удовлетворению, по мнению суда, не подлежат, поскольку указанные записи как следует из материалов дела уже имеют статус «погашенных», а права заявителей восстанавливаются путем признания незаконными решений и действий Управления Росреестра по адрес по внесению в ЕГРН записей №... от дата, №... от дата.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.
Для целей устранения нарушений прав и законных интересов административных истцов суд приходит к выводу о целесообразности возложения на Управление Росреестра по адрес обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу восстановить в едином государственном реестре недвижимости запись о наличии за ФИО2 права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение Н13.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконными решения и действия Управления Росреестра по адрес по внесению в ЕГРН записи государственной регистрации права №... от дата, записи государственной регистрации перехода (прекращения) права №... от дата в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0817001:1634, расположенного по адресу: адрес, нежилое помещение Н13.
В целях устранения нарушений прав и законных интересов административных истцов возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу восстановить в едином государственном реестре недвижимости запись о наличии за ФИО2 права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение Н13.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято дата.