Дело № 07р-685/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии жалобы (протеста) к рассмотрению

г. Волгоград 10 августа 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., при подготовке к рассмотрению протеста заместителя прокурора г. Волгограда Гольбрайх К.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 20 января 2023 года №034/04/7.32.3-1500/2022, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 июня 2023 года № 12-302/2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ «Северное»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 20 января 2023 года №034/04/7.32.3-1500/2022, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 июня 2023 года № 12-302/2023, производство по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ «Северное» прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с названными актами, заместитель прокурора г. Волгограда Гольбрайх К.В. принес в Волгоградский областной суд протест, в котором, считая указанные акты незаконными, просит их отменить.

Ознакомившись с протестом, не нахожу правовых оснований для его рассмотрения по существу, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 июня 2023 года № 12-302/2023 направлена в прокуратуру г. Волгограда и получена 13 июля 2023 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора № <...>, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» (том 2 л.д. 98).

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является 23 июля 2023 года.

Протест на указанное решение направлен почтовой корреспонденцией в Волгоградский областной суд через суд, вынесший решение, 26 июля 2023 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (том 2 л.д. 103).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 июня 2023 года № 12-302/2023 в протесте не изложено, в материалах дела не содержится.

Подача настоящего протеста на решение судьи районного суда, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к его принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в протесте на то, что копия обжалуемого решения получена 17 июля 2023 года, ничем объективно не подтверждено и опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований к принятию протеста к рассмотрению не имеется, протест подлежит возвращению, подавшему его лицу, а дело возвращению в районный суд.

Следует отметить, что прокурор не лишен возможности вновь обратиться в Волгоградский областной суд с протестом на акты, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования или обратиться с протестом на вступившие в законную силу акты в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

определил:

отказать в принятии к рассмотрению протеста заместителя прокурора г. Волгограда Гольбрайх К.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 20 января 2023 года №034/04/7.32.3-1500/2022, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 июня 2023 года № 12-302/2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ «Северное».

Протест возвратить без рассмотрения по существу, подавшему его лицу, а дело об административном правонарушении в Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Определение вступило в законную силу 10 августа 2023 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина