РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре судебного заседания Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-1963/2022 по иску Инспекции государственной охраны культурного наследия ... к ФИО1 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском (требования уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ), в котором просит обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы направленные на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «... в.., по адресу: (адрес)

Требования мотивированы тем, что Объект культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения регионального значения «... в. по адресу: (адрес), принят на государственную охрану в соответствии с решением ... от (дата) № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от (дата) №-р «...», зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Регистрационный №.

Также, объект культурного наследия «... в. в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от (дата) № «О включении города Старая Р.Н. (адрес) в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Старая Р.Н. (адрес)» входит в границы территории исторического поселения федерального значения города Старая Р. и является исторически ценным градоформирующим объектом.

Собственником данного здания является ФИО1, (дата), ... паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выдан (дата), Отделением (адрес).

Указанное здание предоставлено в собственность ФИО1 на основании договора №-ПР купли-продажи муниципального имущества посредством публичного предложения от (дата).

В 2011 году собственником указанного здания в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия с управлением государственной охраны культурного наследия комитета культуры Н. (адрес) было оформлено охранное обязательство № от (дата) (далее охранное обязательство №), в соответствии с которым собственник брал на себя обязательства по содержанию объекта культурного наследия, все связанное с ним имущество и территорию в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке (подпункт 3.3.3. пункта 3.3. Условия содержания объекта культурного наследия «Собственником» охранного обязательства №), а также своевременно производить поддерживающий текущий ремонт объекта культурного наследия и работы по благоустройству прилегающей территории, а также ремонтно-реставрационные работы (подпункт 3.4.1. пункта 3.4. Требования к ремонтным, ремонтнореставрационным и другим работам по памятнику охранного обязательства №).

В связи с изменениями федерального законодательства об объектах культурного наследия в части утверждения охранных обязательств на объекты культурного наследия в 2019 году инспекцией было оформлено новое охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «... в. (приказ инспекции от (дата) № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «...

Предмет охраны указанного памятника утвержден приказом инспекции от (дата) №. Охранное обязательство № от (дата) признано утратившим силу.

При приобретении спорного здания в 2011 году ФИО1 было известно, что данное здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), на который распространяются требования, установленные Федеральным законом от 25,06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), что подтверждается оформленным с региональным органом охраны культурного наследия охранным обязательством №.

В ходе осмотра технического состояния объекта культурного наследия, осуществленного сотрудниками инспекции в марте 2021 года установлено, что объект культурного наследия расположен в южной части города ... Памятник представляет собой двухэтажное кирпичное здание. Территория объекта культурного наследия огорожена забором из профлиста. Свободный доступ ограничен. На момент осмотра внешнее состояние памятника оценено как неудовлетворительное. На фасадах памятника наблюдается отслоение штукатурного слоя. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. На памятнике наблюдается производство ремонтнореставрационных работ. Внутренние помещения памятника не осматривались. ООО «...» на указанный объект культурного наследия получено разрешение на ремонтно-реставрационные работы от (дата) №.

Повторный осмотр памятника осуществлен сотрудниками инспекции в августе 2021 года, в ходе которого установлено, что на фасадах памятника сбито штукатурное покрытие с целью проведения ремонтнореставрационных работ. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. На памятнике имеются признаки ремонтно-реставрационных работ. На объекте присутствуют рабочие, ведется работа по реставрации и вычинке кирпичной кладки. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Внутренние помещения не осматривались.

Акционерным обществом «...» на указанный объект культурного наследия получено разрешение от (дата) № на ремонтно-реставрационные работы до (дата) года».

В июне 2022 года в ходе проведения осмотра здания установлено, что территория объекта культурного наследия огорожена забором из профлиста. Свободный доступ на территорию памятника ограничен. На фасадах памятника сбито штукатурное покрытие с целью проведения ремонтно-реставрационных работ. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. Северо-западная часть фасада здания оштукатурена. На памятнике наблюдаются признаки ремонтно-реставрационных работ — установлены металлические леса, фасады памятника обнесены строительной фасадной сеткой. Работы на объекте не ведутся. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Внутренние помещения памятника не осматривались.

Для данного объекта культурного наследия АО «... научнореставрационное проектное объединение» разработана научно-проектная документация, которой предусматривалось проведение следующих видов работ:

-Конструктивные решения: сохранить позднюю пристройку с восточного фасада в существующих габаритах; выполнить раскрытие дверного проема с северо-западного угла, который является основным входом в объем первого этажа исторической части; раскрыть закладку позднего дверного проема, выполненного из оконного, на южном фасаде для организации черного входа и в соответствии с нормами пожарной безопасности; установить новые перегородки на местах выявленных исторических; раскрыть часть заложенных исторических проемов и арок под печи; выполнить устройство легко демонтируемых перегородок в проемах, ранее формирующих анфиладность помещений между помещениями для возможности их раскрытия при необходимости. Выполнить комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест. Выполнить раскрытие цокольной зоны до исторической отметки с устройством отмостки; выполнить замену существующих перекрытий с сохранением исторических отметок. Сохранить существующую стропильную систему над историческим объемом с проведением необходимых ремонтных работ и заменой конструкций крыши пристройки (исторические кирпичные трубы подлежат сохранению); выполнить новое покрытие из кровельного железа. Восстановить систему водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах, выполнить окрытие всех выступающих элементов фасада.

Архитектурные решения: восстановить исторический облик фасадов основного объема; выполнить реставрацию кирпичной кладки, штукатурной отделки и штукатурного декора с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам; реставрация гранитного цоколя. Комплексный ремонт фасадов поздней восточной пристройки с выполнением архитектурного декора стилизованного под исторический объем здания; устройство штукатурного цоколя; окраска штукатурных элементов и поверхности фасадов; воссоздать утраченный балкон с северо-западного угла в исторических габаритах; восстановить крыльца по историческим аналогам; выполнить устройство деревянных оконных заполнений с соблюдением исторической расстекловки; выполнить высокое витражное остекление на лестничной клетке; устройство деревянными входных дверей с филенками; заменить лестницу с сохранением ее существующего расположения. Выполнить реставрацию внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки и профилированных потолочных тяг по сохранившимся образцам. Выполнить музеефикацию элементов декора, заложенных проемов бывшей фасадной стены исторического объема в осях 3/А-Г со стороны устраиваемой лестницы.

Несмотря на наличие признаков проведения ремонтно-реставрационных работ, установленных в ходе осмотров технического состояния объекта культурного наследия - «... в.» в марте и августе 2021 года, а также в июне и октябре 2022 года, работы на объекте являются незначительными, а именно: установлены металлические леса, фасады памятника обнесены строительной фасадной сеткой; оштукатурены фасады 1-го и 2-го этажей с восточной и северной сторон до карниза, а также 2-е этажи западного и южного фасадов до карнизов; окна на двух этажах закрыты пленкой; раскрыты исторические проемы: в северо-западном углу 1-го и 2-го этажа, с устройством балконной плиты, и на южном фасаде 1-го этажа; устроены проемы в пристройке позднего периода: для витражного остекления лестничной клетки на южном фасаде и входа в восточную часть здания; демонтированы все перегородки, за исключением исторических (деревянных) на втором этаже; стены в интерьере очищены от старой штукатурки; частично оштукатурены внутренние поверхности капитальных стен исторической части здания; оштукатурены внутренние поверхности капитальных стен поздней пристройки; на первом этаже восстановлен исторический арочный проем; демонтированы старые деревянные перекрытия; устроены новые монолитные перекрытия на всех этажах; устроены наливные бетонные полы; устроены новые бетонные лестничные пролеты.

По состоянию на (дата) подвальные помещения объекта затоплены водой до 2-ой ступени лестничного пролета, ведущей в подвал. Работы на объекте не ведутся. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Большая часть ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных научно-проектной документацией (по состоянию на октябрь 2022 года) на объекте, не проведена:

Конструктивные решения: не установлены новые перегородки на местах выявленных исторических; не выполнено устройство легко демонтируемых перегородок в проемах, ранее формирующих анфиладность помещений между помещениями для возможности их раскрытия при необходимости; не выполнен комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест; не выполнено раскрытие цокольной зоны до исторической отметки с устройством отмостки; не проведены работы по сохранению существующей стропильной системы над историческим объемом с проведением необходимых ремонтных работ и заменой конструкций крыши пристройки (исторические кирпичные трубы подлежат сохранению); не выполнено новое покрытие из кровельного железа; не восстановлена система водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах, не выполнено окрытие всех выступающих элементов фасада.

Архитектурные решения: не восстановлен исторический облик фасадов основного объема; не выполнена реставрация кирпичной кладки, штукатурной отделки и штукатурного декора с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам; не выполнена реставрация гранитного цоколя; не выполнен комплексный ремонт фасадов поздней восточной пристройки с выполнением архитектурного декора стилизованного под исторический объем здания; не сделано устройство штукатурного цоколя; не выполнена окраска штукатурных элементов и поверхности фасадов; не воссоздан утраченный балкон с северо-западного угла в исторических габаритах; не восстановлены крыльца по историческим аналогам; не выполнено устройство деревянных оконных заполнений с соблюдением исторической расстекловки; не выполнено высокое витражное остекление на лестничной клетке; не выполнено устройство деревянными входных дверей с филенками; не выполнена реставрация внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки и профилированных потолочных тяг по сохранившимся образцам; не выполнена музеефикация элементов декора, заложенных проемов бывшей фасадной стены исторического объема в осях 3/А-Г со стороны устраиваемой лестницы.

Инспекцией в 2016 году собственнику объекта культурного наследия регионального значения — «... в.», выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации от (дата) № на разработку научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на данном объекте.

Инспекцией (дата) выдано разрешение от № ООО «...» на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по объекту культурного наследия — .... Срок действия разрешения — до (дата).

Инспекцией (дата) выдано разрешение № на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия Срок действия разрешения до (дата).

Инспекцией (дата) АО «...» выдано разрешение № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Срок действия разрешения до (дата).

Таким образом, Инспекция полагает, что препятствий для непринятия мер по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «... в., расположенного по адресу: ..., у собственника не имелось.

Несмотря на неоднократные проверки, письма, направляемые в адрес собственника данного объекта культурного, меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия не принимались.

При наличии научно-проектной документации по сохранению (реставрации) данного объекта культурного наследия и соответствующих заданий и разрешений работы по сохранению не проводились.

На сегодняшний день сроки выданных региональным органом охраны объектов культурного наследия разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «... в. истекли. Обращений о выдаче нового разрешения на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия в Инспекцию не поступало.

Отсутствие мер по сохранению, предусмотренных требованиями Закона № 73-ФЗ приводит к разрушению данного объекта культурного наследия и его последующей утрате.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Третье лицо по делу Администрация Старорусского муниципального района ... о слушании дела извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичное требование законодательства закреплено и в Федеральном законе № 73-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 40 Закона № 73-ФЗ установлено, что сохранение объекта культурного наследия – это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (ст.47.2 Закона № 73-ФЗ).

В силу ст.47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять установленные законом требования в отношении таких объектов.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (ст. 45 Закона № 73-ФЗ).

В силу требований ст. 48 Закона № 73-ФЗ, в редакции, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно подп. 1 п. 6 ст. 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право подавать иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

По делу установлено, что Объект культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения Объект культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения регионального значения ... в., по адресу: (адрес), принят на государственную охрану в соответствии с решением ... облисполкома от (дата) № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от (дата) №-р ...», зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Регистрационный №.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от (дата) № «О включении города ... в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Старая Р.Н. (адрес)», объект культурного наследия «... в. входит в границы территории исторического поселения федерального значения города Старая Р. и является исторически ценным градоформирующим объектом.

ФИО1 является собственником данного здания, предоставленного в собственность на основании договора №-ПР купли-продажи муниципального имущества посредством публичного предложения от (дата).

В 2011 году собственником указанного здания в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия с управлением государственной охраны культурного наследия комитета культуры Н. (адрес) было оформлено охранное обязательство № от (дата), в соответствии с которым собственник брал на себя обязательства по содержанию объекта культурного наследия, все связанное с ним имущество и территорию в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке (подпункт 3.3.3. пункта 3.3. Условия содержания объекта культурного наследия «Собственником» охранного обязательства №), а также своевременно производить поддерживающий текущий ремонт объекта культурного наследия и работы по благоустройству прилегающей территории, а также ремонтно-реставрационные работы (подпункт 3.4.1. пункта 3.4. Требования к ремонтным, ремонтнореставрационным и другим работам по памятнику охранного обязательства №).

В 2019 году инспекцией оформлено новое охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «... в. (приказ инспекции от (дата) № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «...

Предмет охраны указанного памятника утвержден приказом инспекции от (дата) №. Охранное обязательство № от (дата) признано утратившим силу.

При приобретении спорного здания в 2011 году ФИО1 было известно, что данное здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), на который распространяются требования, установленные Федеральным законом от 25,06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что подтверждается оформленным с региональным органом охраны культурного наследия охранным обязательством №.

В ходе осмотра технического состояния объекта культурного наследия, установлено, что объект культурного наследия расположен в южной части города Старая Р., на правом берегу реки Перерытицы, на пересечении набережной Достоевского и переулка Школьного.

Памятник представляет собой двухэтажное кирпичное здание. Территория объекта культурного наследия огорожена забором из профлиста. Свободный доступ ограничен. На момент осмотра внешнее состояние памятника оценено как неудовлетворительное. На фасадах памятника наблюдается отслоение штукатурного слоя. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. На памятнике наблюдается производство ремонтнореставрационных работ. Внутренние помещения памятника не осматривались. ООО «Межрегионреставрация» на указанный объект культурного наследия получено разрешение на ремонтно-реставрационные работы от (дата) №.

Повторный осмотр памятника осуществлен сотрудниками инспекции в августе 2021 года, в ходе которого установлено, что на фасадах памятника сбито штукатурное покрытие с целью проведения ремонтнореставрационных работ. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. На памятнике имеются признаки ремонтно-реставрационных работ. На объекте присутствуют рабочие, ведется работа по реставрации и вычинке кирпичной кладки. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Внутренние помещения не осматривались.

Акционерным обществом «...» на указанный объект культурного наследия получено разрешение от (дата) № на ремонтно-реставрационные работы до (дата) года».

В июне 2022 года в ходе проведения осмотра здания установлено, что территория объекта культурного наследия огорожена забором из профлиста. Свободный доступ на территорию памятника ограничен. На фасадах памятника сбито штукатурное покрытие с целью проведения ремонтно-реставрационных работ. Оконные заполнения памятника деревянные, местами отсутствуют. Северо-западная часть фасада здания оштукатурена. На памятнике наблюдаются признаки ремонтно-реставрационных работ — установлены металлические леса, фасады памятника обнесены строительной фасадной сеткой. Работы на объекте не ведутся. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Внутренние помещения памятника не осматривались.

Для данного объекта культурного наследия АО «...» разработана научно-проектная документация, которой предусматривалось проведение следующих видов работ: Конструктивные решения: сохранить позднюю пристройку с восточного фасада в существующих габаритах; выполнить раскрытие дверного проема с северо-западного угла, который является основным входом в объем первого этажа исторической части; раскрыть закладку позднего дверного проема, выполненного из оконного, на южном фасаде для организации черного входа и в соответствии с нормами пожарной безопасности; установить новые перегородки на местах выявленных исторических; раскрыть часть заложенных исторических проемов и арок под печи; выполнить устройство легко демонтируемых перегородок в проемах, ранее формирующих анфиладность помещений между помещениями для возможности их раскрытия при необходимости. Выполнить комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест. Выполнить раскрытие цокольной зоны до исторической отметки с устройством отмостки; выполнить замену существующих перекрытий с сохранением исторических отметок. Сохранить существующую стропильную систему над историческим объемом с проведением необходимых ремонтных работ и заменой конструкций крыши пристройки (исторические кирпичные трубы подлежат сохранению); выполнить новое покрытие из кровельного железа. Восстановить систему водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах, выполнить окрытие всех выступающих элементов фасада.

Архитектурные решения: восстановить исторический облик фасадов основного объема; выполнить реставрацию кирпичной кладки, штукатурной отделки и штукатурного декора с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам; реставрация гранитного цоколя. Комплексный ремонт фасадов поздней восточной пристройки с выполнением архитектурного декора стилизованного под исторический объем здания; устройство штукатурного цоколя; окраска штукатурных элементов и поверхности фасадов; воссоздать утраченный балкон с северо-западного угла в исторических габаритах; восстановить крыльца по историческим аналогам; выполнить устройство деревянных оконных заполнений с соблюдением исторической расстекловки; выполнить высокое витражное остекление на лестничной клетке; устройство деревянными входных дверей с филенками; заменить лестницу с сохранением ее существующего расположения. Выполнить реставрацию внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки и профилированных потолочных тяг по сохранившимся образцам. Выполнить музеефикацию элементов декора, заложенных проемов бывшей фасадной стены исторического объема в осях 3/А-Г со стороны устраиваемой лестницы.

Несмотря на наличие признаков проведения ремонтно-реставрационных работ, установленных в ходе осмотров технического состояния объекта культурного наследия - «... в.» в марте и августе 2021 года, а также в июне и октябре 2022 года, работы на объекте являются незначительными, а именно: установлены металлические леса, фасады памятника обнесены строительной фасадной сеткой; оштукатурены фасады 1-го и 2-го этажей с восточной и северной сторон до карниза, а также 2-е этажи западного и южного фасадов до карнизов; окна на двух этажах закрыты пленкой; раскрыты исторические проемы: в северо-западном углу 1-го и 2-го этажа, с устройством балконной плиты, и на южном фасаде 1-го этажа; устроены проемы в пристройке позднего периода: для витражного остекления лестничной клетки на южном фасаде и входа в восточную часть здания; демонтированы все перегородки, за исключением исторических (деревянных) на втором этаже; стены в интерьере очищены от старой штукатурки; частично оштукатурены внутренние поверхности капитальных стен исторической части здания; оштукатурены внутренние поверхности капитальных стен поздней пристройки; на первом этаже восстановлен исторический арочный проем; демонтированы старые деревянные перекрытия; устроены новые монолитные перекрытия на всех этажах; устроены наливные бетонные полы; устроены новые бетонные лестничные пролеты.

По состоянию на (дата) подвальные помещения объекта затоплены водой до 2-ой ступени лестничного пролета, ведущей в подвал. Работы на объекте не ведутся. Общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. Большая часть ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных научно-проектной документацией (по состоянию на октябрь 2022 года) на объекте, не проведена:

Конструктивные решения: не установлены новые перегородки на местах выявленных исторических; не выполнено устройство легко демонтируемых перегородок в проемах, ранее формирующих анфиладность помещений между помещениями для возможности их раскрытия при необходимости; не выполнен комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест; не выполнено раскрытие цокольной зоны до исторической отметки с устройством отмостки; не проведены работы по сохранению существующей стропильной системы над историческим объемом с проведением необходимых ремонтных работ и заменой конструкций крыши пристройки (исторические кирпичные трубы подлежат сохранению); не выполнено новое покрытие из кровельного железа; не восстановлена система водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах, не выполнено окрытие всех выступающих элементов фасада.

Архитектурные решения: не восстановлен исторический облик фасадов основного объема; не выполнена реставрация кирпичной кладки, штукатурной отделки и штукатурного декора с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам; не выполнена реставрация гранитного цоколя; не выполнен комплексный ремонт фасадов поздней восточной пристройки с выполнением архитектурного декора стилизованного под исторический объем здания; не сделано устройство штукатурного цоколя; не выполнена окраска штукатурных элементов и поверхности фасадов; не воссоздан утраченный балкон с северо-западного угла в исторических габаритах; не восстановлены крыльца по историческим аналогам; не выполнено устройство деревянных оконных заполнений с соблюдением исторической расстекловки; не выполнено высокое витражное остекление на лестничной клетке; не выполнено устройство деревянными входных дверей с филенками; не выполнена реставрация внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки и профилированных потолочных тяг по сохранившимся образцам; не выполнена музеефикация элементов декора, заложенных проемов бывшей фасадной стены исторического объема в осях 3/А-Г со стороны устраиваемой лестницы.

Инспекцией в 2016 году собственнику объекта культурного наследия регионального значения — «... в.», выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации от (дата) № на разработку научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на данном объекте.

Инспекцией (дата) выдано разрешение от № ООО «...» на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по объекту культурного наследия — «... в.». Срок действия разрешения — до (дата).

Инспекцией (дата) выдано разрешение № на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия Срок действия разрешения до (дата).

Инспекцией (дата) АО «Межрегиональное ...» выдано разрешение № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Срок действия разрешения до (дата).

Таким образом, Инспекция полагает, что препятствий для непринятия мер по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «... в., расположенного по адресу: (адрес) у собственника не имелось.

Несмотря на неоднократные проверки, письма, направляемые в адрес собственника данного объекта культурного, меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия не принимались.

При наличии научно-проектной документации по сохранению (реставрации) данного объекта культурного наследия и соответствующих заданий и разрешений, работы по сохранению не проводились.

На сегодняшний день сроки выданных региональным органом охраны объектов культурного наследия разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «... в. истекли. Обращений о выдаче нового разрешения на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия в Инспекцию не поступало.

Отсутствие мер по сохранению, предусмотренных требованиями Закона № 73-ФЗ приводит к разрушению данного объекта культурного наследия и его последующей утрате, в связи с чем, истец просит обязать ФИО1 провести следующие виды работ, направленные на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «... в. по адресу: (адрес): установить новые перегородки на местах выявленных исторических; выполнить устройство легко демонтируемых перегородок в проемах, ранее формирующих анфиладность помещений между помещениями для возможности их раскрытия при необходимости; выполнить комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест; выполнить раскрытие цокольной зоны до исторической отметки с устройством отмостки; провести работы по сохранению существующей стропильной системы над историческим объемом с проведением необходимых ремонтных работ и заменой конструкций крыши пристройки (исторические кирпичные трубы подлежат сохранению); выполнить новое покрытие из кровельного железа; восстановить систему водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах, выполнить окрытие всех выступающих элементов фасада; восстановить исторический облик фасадов основного объема; выполнить реставрацию кирпичной кладки, штукатурной отделки и штукатурного декора с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам; реставрация гранитного цоколя; комплексный ремонт фасадов поздней восточной пристройки с выполнением архитектурного декора стилизованного под исторический объем здания; устройство штукатурного цоколя; окраска штукатурных элементов и поверхности фасадов; воссоздать утраченный балкон с северо-западного угла в исторических габаритах; восстановить крыльца по историческим аналогам; выполнить устройство деревянных оконных заполнений с соблюдением исторической расстекловки; выполнить высокое витражное остекление на лестничной клетке; устройство деревянными входных дверей с филенками; заменить лестницу с сохранением ее существующего расположения; выполнить реставрацию внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки и профилированных потолочных тяг по сохранившимся образца; выполнить музеефикацию элементов декора, заложенных проемов бывшей фасадной стены исторического объема в осях 3/А-Г со стороны устраиваемой лестницы.

Вышеуказанные виды работ, направленные на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «... в» по адресу: (адрес), подтверждаются заключением государственной историко-культурной экспертизы, представленным истцом в материалы дела и не опровергнутым ответчиком.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеперечисленные нормы права, считает требования истца законными и обоснованными, поскольку отсутствие мер по сохранению, предусмотренных требованиями Федерального закона № 73-ФЗ может привести к разрушению объекта культурного наследия и его последующей утрате.

Доказательств обратного ответчиком в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственной охраны культурного наследия ... к ФИО1 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (дата) года рождения (паспорт ...) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие виды работ, направленные на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «... в. по адресу: (адрес)

Провести комплекс работ по усилению несущих конструкций здания, а именно стен с ремонтом трещин и перекладкой ослабленных мест.

- Раскрыть цокольную зону до исторической отметки с устройством отмостки.

- Выполнить замену существующих перекрытий на железобетонные с сохранением исторических отметок.

- Выполнить замену существующей стропильной системы с сохранением конфигурации и отметок.

- Выполнить новое покрытие из кровельного железа.

- Восстановить систему водоотведения с устройством водосточных труб на исторических местах.

- Выполнить открытие всех выступающих элементов фасада.

- Изготовить новую лестницу из железобетонных конструкций.

Провести комплекс работ по восстановлению исторического облика фасадов.

- Выполнить реставрацию кирпичной кладки, штукатурной отделки.

-Раскрыть заложенные исторические оконные проемы, часть поздних проемов заложить.

- Утраченный архитектурный декор воссоздать с восстановлением профилей по наиболее сохранившимся образцам. Архитектурный декор пристройки выполнить в упрощенной форме для акцентирования внимания на разнопериодности объемов.

- Окрасить все штукатурные элементы и поверхности фасадов согласно цветовой схеме окраски, представленной в Альбоме чертежей проектной документации. Воссоздать балкон с восточного фасада в исторических габаритах.

- Выполнить крыльца по историческим аналогам. Над крыльцами установить козырьки на кронштейнах, выполненные по историческим аналогам методом ковки.

-Устроить деревянные оконные заполнения с соблюдением исторической расстекловки по историческим аналогам и на основании анализа исторических фотографий города Старая Р..

- Выполнить входные двери деревянными с филенками.

-Выполнить реставрацию внутренних стен с восстановлением штукатурной отделки.

-Выполнить музеефикацию кирпичных перемычек и не раскрываемых исторических проемов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2022 года.

Судья С.К. Жарова