№2-233/2025
УИД: 05RS0040-01-2025-000243-82
Решение
Именем Российской Федерации
2 сентября 2025 года с.Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к Отделению СФР по Республике Дагестан и Отделению СФР но Республике Татарстан о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
установил:
24 июня 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению СФР по Республике Дагестан о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, мотивируя тем, что решением Пенсионного фонда от 16.10.2021 г. №121 ей выдан сертификат на получение материнского (семейного) капитана серии МК-Э-077-2021 № 1520048. На основании ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 07.10.2021 г. сумма семейного капитала в размере 639431,83 руб. была переведена Песионным фондом на расчетный счет ООО КБ МВС Банк» в счет погашения долга по договору потребительского кредита №1381 от 01.09.2021 г. о предоставлении целевого займа на строительство индивидуального дома. Однако решением Сергокалинского районного суда РД от 22.10.2024г. средства материнского капитала в размере 639431,83 руб. взысканы как неосновательно израсходованные. Взысканные денежные средства ею перечислены на счет ОСФР по РД в полном объеме, что подтверждается выданным ПАО Сбербанк письменным подтверждением платежа, а также постановлением судебного пристава исполнителя Сергокалинского РОСП УФССП по РД об окончании исполнительного производства от 25.03.2025г.. В последующем она обратилась в ОСФР по РД с заявлением о восстановлении права на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, однако исходящим от 20.03.2025г. получала отказ в восстановлении права в досудебном порядке с рекомендацией обратиться в суд. Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (ОСФР по Республике Дагестан) восстановить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Далее определением суда от 23 июля 2025 года к участию в деле в качестве ответчика по делу было привлечено Отделение СФР но Республике Татарстан.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещённой о времени и месте проведения судебного разбирательства, причину неявки в суд не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, свои исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика Отделения СФР по Республике Дагестан по доверенности №7 от 15.01.2025г. ФИО4 на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещённым о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки в суд не сообщил, представив в суд возражения, в которых просит суд при вынесении решения по иску указать, что восстановление в правах на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, производится после возврата, поступления денежных средств материнского (семейного) капитала в ОСФР по РД. Кроме того, 01.02.2024 г. полномочия по перечислению средств МСК в соответствии с направлениями расходованиями средств, предусмотренными частью 3 статьи 7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» переданы Отделением СФР по Республике Дагестан в Центр компетенции в Руспблике Татарстан в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями. Доступ в программный комплекс «1С МСК» с 01.02.2024 г. Отделению СФР по Республике Дагестан закрыт.
Представитель ответчика Отделения СФР но Республике Татарстан по доверенности №25-2 от 13.01.2025г. ФИО5 на судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещённой о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки в суд не сообщила, представив в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором также просит о рассмотрении дела без участия их представителя. Отзыв мотивирован тем, что реализация прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ). В соответствии с и. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с и. 1 ч. 1 ст. К) Закона № 256-ФЗ. средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут также направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. 26.05.2021г. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 639431,83 рублей. ОСФР по РД в соответствии с заявлением о распоряжении средствами МСК от 20.09.2021г. ФИО1 направил средства МСК в размере 639431,83 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья. 21.10.2021г. право на получения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей прекращено в связи с использованием в полном объеме средств МСК. 05.02.2025 денежные средства возвращены на счет ОСФР по РД в размере 639431,83 руб. На основании вышеизложенного, в связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала возвращены на счет ОСФР по РД, просит суд принять решение согласно действующему законодательству.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г. (пункт 1 части 1 статьи 3).
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: - улучшение жилищных условий; - получение образования ребенком (детьми); - формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1. 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; - получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
На основании части 7 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении нрава на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 94-р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских нравах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении нрава на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики но делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации нс может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейною) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Установлено, что ФИО1 приобрела право в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ на получение материнского (семейного) капитала в качестве дополнительной меры государственной поддержки.
Согласно свидетельству П-БД № 647478 от 27 марта 2019 года, ФИО1 (ФИО6) и ФИО7 заключили брак 27 марта 2019 года.
Из материалов гражданского дела №2-233/2025 усматривается, что решением Сергокалинского районного суда РД от 22.10.2024г. взысканы солидарно с ФИО1 и ФИО7 неосновательно сбереженные средства материнского капитала в размере 639431,83 руб..
Согласно платежному поручению № 263375 от 05.02.2025 г. ПАО Сбербанк, на расчетный счет ОСФР по Республике Дагестан ФИО1 осуществлен возврат материнского капитала в размере 637473,00 рубля.
Согласно постановления судебного пристава исполнителя Сергокалинского РОСП УФССП по РД об окончании исполнительного производства от 25.03.2025г. сумма, взысканная по ИП № 89818/24/05056-ИП составляет 639431,83 руб..
Согласно письма ОСФР по Республике Дагестан от 20 марта 2025 года № АГ-0509-12/5696, ФИО1. отказано в праве на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в полном объеме, и рекомендовано обратиться в суд.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истица право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 639431,83 руб. не реализовала, средства материнского капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда по РД, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что с 01.02.2024 г. полномочия по перечислению средств МСК в соответствии с направлениями расходованиями средств, предусмотренными частью 3 статьи 7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» переданы Отделением СФР по Республике Дагестан в Центр компетенции в Руспблике Татарстан в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями. Доступ в программный комплекс «1С МСК» с 01.02.2024 г. Отделению СФР по Республике Дагестан закрыт, необходимо обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных денежных средств.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Восстановить право ФИО1 (СНИЛС <***>) на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан восстановить право ФИО1 (СНИЛС <***>) на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных денежных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергокалинский районный суд РД.
Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2025 года.
Председательствующий Ю.А. Магомедов