ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 ноября 2022 года

Судья Перовского районного суда адрес ФИО1 в зале суда по адресу: адрес, с участием защитника, инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-3474/22 по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ адрес ...» (ИНН ...), зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 06.06.2022 г. в 15 час 30 мин по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ГБУ адрес ...» в качестве подсобного рабочего гражданина фио фио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который в момент проведения проверки осуществлял покраску стен в подвальном помещении по указанному адресу, то есть ГБУ адрес ...» нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник ГБУ адрес ...» в судебном заседании пояснил, что правонарушения ГБУ адрес ...» не совершало, не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина, пояснила, что работы по капитальному ремонта общего имущества дома по адресу адрес осуществлялись на основании договора № ПКР-008644-21 от 26.11.2021 года, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес и ООО «...». За указанный период времени в Журнале выдачи ключей от чердаков и подвалов имеется запись о выдаче ключей работникам ООО «...».

Инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела, просила привлечь ГБУ адрес ...» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом были исследованы протокол об административном правонарушении от 06.09.2022 г.; распоряжение заместителя начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 06.06.2022 г. № 96 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, по адресу: адрес; протокол осмотра территории от 06.06.2022 г.; акт проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 96 от 06.06.2022 г.; рапорт инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о выявлении в ходе проверки иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, осуществляющих незаконную трудовую деятельность, привлеченных к административной ответственности; письменные объяснения; сведения из базы данных миграционной службы УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио с протоколом об административном правонарушении, письменное объяснение фио, фото-таблица, справка о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, справка ЦБДУИГ, копия постановления Перовского районного суда адрес в отношении фио, вступившего в законную силу; договор на выполнение работ по ремонту общего имущества МКД по адресу адрес № ПКР-008644-21 от 26.11.2021 года, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес и ООО «...»; письмо ООО «Кардинал Групп» на имя руководителя ГБУ адрес ...», содержащее просьбу о выдаче работникам ООО «Кардинал Групп» ключей от чердачных и подвальных помещений для производства ремонтных работ; журнал выдачи ключей от чердаков и подвалов участка № 38, согласно которому 06.06.2022 года в 08 час 10 мин работники ООО «...» получили ключи от помещений, уведомление заместителя начальника Управления строительного контроля адрес.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование совершения ГБУ адрес ...» административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления сослалось, на исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе уведомление заместителя начальника Управления строительного контроля адрес о приостановке ремонтных работ.

Вместе с тем, из указанных доказательств не усматривается факт незаконного привлечения ГБУ адрес ...» к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина адрес, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес.

Из протокола осмотра территории следует, что 06 июня 2022 года, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства в доме по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, который осуществлял работы по покраске стен в подвальном помещении дома не имея патента, указанный протокол подтверждает обстоятельства, установленные протоколом от 06.06.2022 г. и постановление о привлечении к ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио и его письменными объяснениями.

Согласно исследованным доказательствам, в многоквартирном доме по адресу адрес, проводился ремонт мест общего пользования на основании договора на выполнение работ по ремонту общего имущества МКД по адресу адрес № ПКР-008644-21 от 26.11.2021 года, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес и ООО «...». Ремонт осуществляли работники ООО «...», доступ которых на строительный объект осуществлялся на основании уведомления и журнала выдачи ключей от подвальных и чердачных помещений.

Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют, что работы по ремонту мест общего пользования МКД по адресу адрес, ул. адрес, на момент проверки осуществлялись ООО «...».

Выявленный в ходе проверки иностранный граждан фио осуществлял работы по шпаклевке стен в подвальном помещении МКД по указанному адресу, что является предметом договора № ПКР-008644-21 от 26.11.2021 года.

Из имеющихся в материалах дела доказательств; следует факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу, по адресу адрес, однако они не свидетельствуют о факте незаконного привлечения ГБУ «ГБУ адрес ...» к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина адрес, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес.

При таких обстоятельствах, при наличии исследованных доказательств, каких-либо оснований считать совершение правонарушения ГБУ «ГБУ адрес ...» не имеется.

В связи с этим, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу № 5-3474/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ГБУ «ГБУ адрес ...».

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья