Решение по делу № 2-2764/2022 от 26.01.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности № НК-4903/36134 от 22.12.2022, выданной по 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-45/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец ФИО1 с 27.08.1992 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в государственных (муниципальных) учреждениях для детей. Право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. 25 лет педагогического стажа она выработала на 07.09.2017, на дату подачи заявления, на 30.11.2017, истец имела педагогический стаж 25 лет 2 месяца 22 дня. 30.11.2017 она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пении, по результатам рассмотрения заявления УПФР вынес решение об отказе ы досрочном назначении страховой пенсии по старости от 12.12.2017 № 1671, указав, что по состоянию на 29.11.2017 ее стаж, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 16 лет 22 дня, при требуемом стаже не менее 25 лет. С решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 12.12.2017 № 1671 она не согласна, считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежат включению следующие периоды: периоды работы засчитанные ОПФР (14 лет 7 месяцев 20 дней):

14/7/20 = 16/0/20 по решению — 1/5/0 период с 01.09.1992 по 31.01.1994

с 27.08.1992 по 31.08.1992 — 0/0/5 — воспитатель ГПД средней школы № 10 г. Усть-Илимска

с 03.12.1999 по 31.08.2001 — 1/8/29

с 01.01.2005 по 31.08.2011 — 5/8/0 — учитель начальных классов,

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10»

с 01.09.2011 по 13.02.2013 — 1/5/13

с 17.02.2013 по 02.03.2013 — 0/0/16

с 07.03.2013 по 26.03.2014 — 1/0/20

с 29.03.2014 по 31.08.2014 — 0/5/3

с 06.09.2014 по 29.11.2017 — 3/2/24 — учитель

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9»

периоды работы не засчитанные ОПФР (10 лет 7 месяцев 2 дня):

с 01.09.1992 по 02.12.1999 — 7/3/2 — учитель начальных классов

Средняя школа № 10

с 01.09.2001 по 31.08.2003 — 2/0/0 — педагог — организатор

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10»

с 01.09.2003 по 31.12.2004 — 1/4/0 — учитель математики

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10».

Обратила внимание суда, что первоначально при вынесении решения об отказе от 12.12.2017 № 1671 период работы с 01.09.1992 по 31.01.1994 — 1/5/0 — учителем начальных классов средней общеобразовательной школы № 10 г. Усть-Илимска был засчитан пенсионным органом в педагогический стаж. Однако в решении ОПФР об отказе от 03.03.2022 № 532163/21 этот период работы отсутствует в списке учтенных периодов в стаж педагогической деятельности. В связи с этим, считала, что данный период работы также является спорным.

Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-VI № 7468027, архивной справке архивного отдела Администрации города Усть-Илимска от 28.09.2022 № 846, архивной копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» ФИО1 в период с 01.09.1992 по 02.12.1999 работала в общеобразовательном учреждении, которое изменяло наименование, однако функции и цели оставались прежними. Несмотря на изменение наименования учреждения основная целью данного общеобразовательного учреждения - осуществление деятельности по обучению и воспитанию детей, реализация программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, проведение итоговой аттестации обучающихся, прошедших полный курс обучения, выдача аттестатов государственного образца обучающимся.

Характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки в спорные периоды были такими же как и в иные периоды работы в данном образовательном учреждении, которые включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принята ФИО1 была 27.08.1992 года в Среднюю школу № 10, уволена 31.08.2011 из Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10», следовательно, на момент трудоустройства и на момент прекращения трудовых отношений наименование общеобразовательного учреждения имело название, предусмотренное Списком от 29.10.2002 № 781, Списком от 22.09.1999 № 1067, Списком от 06.09.1991 № 463. При этом данное общеобразовательное учреждение входило в структуру Управления образования Администрации города Усть-Илимска, выполняло образовательные, педагогические и иные воспитательные функции. Изменение наименования учреждения осуществлялось его учредителем Администрацией города Усть-Илимска.

В Архивной копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» указаны переименования общеобразовательного учреждения, которые осуществляла Администрация города Усть-Илимска как учредитель данного общеобразовательного учреждения:

1981 — создание Средней школы № 10 города Усть-Илимска,

01.09.1992 — переименование Школа-гимназия-комплекс на основании постановления главы Администрации города Усть-Илимска от 26.06.1992 №782,

01.02.1994 — Муниципальное образовательное учреждение «Школа-гимназия-комплекс № 10» на основании распоряжения главы Администрации города Усть-Илимска от 01.02.1994 № 57-Р,

Обращает внимание суда, что Свидетельство о постановке на учет российских организаций в налоговом органе по месту ее нахождения, серии 38 № 002959457 межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области выдано 02.02.1994 года Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» (а не Муниципальному образовательному учреждению «Школа-гимназия-комплекс № 10»), ОГРН <***>.

03.12.1999 — регистрация Устава в новой редакции (не переименование) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» на основании распоряжения главы Администрации города Усть-Илимска от 03.12.1999 № 309-Р.

Образовательная деятельность является лицензируемым видом деятельности (пункт 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Архивная копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» так же содержит сведения о выданных учреждению лицензиях:

20.12.1995 - А 939794, регистрационный № 37 на осуществление образовательной деятельности среднего (полного) общего образования и дополнительного образования,

07.03.2000 - А 937114, регистрационный № 69 на осуществление образовательной деятельности среднего (полного) общего образования и дополнительного образования.

В свидетельстве о государственной аккредитации серии ОБ № 0022954 от 25.12.1998 Муниципального образовательного учреждения «Школа-гимназия-комплекс № 10» указан статус «Общеобразовательное учреждение», «Учреждение среднего (полного) общего образования».

Архивная копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» содержит сведения об основных задачах Средней школы № 10:

- реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- реализация дополнительных образовательных программ.

Согласно Архивной копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» в опись № 1 включены: учредительные документы, приказы по личному составу за 1981 — 2012 годы, личные карточки формы Т-2 за 1993 — 2012 годы, личные дела работников с 1974 по 2012 годы, лицевые счета работников с 1981 по 2012 годы, алфавитные книги учащихся с 1981 по 2012 годы, книги учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей с 1982 по 2012. В описи не истребованных документов аттестаты об основном общем образовании.

Пенсионные права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от соблюдения учредителями учреждения правильного, единого указания наименования образовательного учреждения. Отсутствие в Списке от 29.10.2002 № 781, Списке от 22.09.1999 № 1067, Списке от 06.09.1991 № 463 наименования образовательного учреждения, как «школа-гимназия-комплекс», не может влиять не пенсионные права ФИО1 и служить основанием к отказу истцу во включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку пенсионное законодательство предусматривало право на назначение досрочной пенсии за периоды работы в общеобразовательных учреждениях всех типов. Период работы истца с 01.09.1992 по 02.12.1999 в школе-гимназии комплекс № 10 следует учитывать в стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» для учителей основной общеобразовательной школы установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

В период с 01.09.2003 по 31.12.2004 ФИО1 работала учителем математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10» на полную ставку, данный факт подтверждается лицевыми счетами по заработной плате за 2003, 2004 годы. Следовательно, требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, о работе на полную ставку после 01.09.2000 выполнены. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 указана неполная ставка: с 01.09.2003 по 31.12.2003 «28-ПД 0,7 48 ч.», с 01.01.2004 по 31.12.2004 «28-ПД 0,8 656». В настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» ликвидирована, в связи с этим откорректировать сведения персонифицированного учета не представляется возможным. Работники не несут ответственность за сведения предоставляемые работодателем.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что с 01.09.2001 она переведена педагогом — организатором, с 01.09.2003 переведена учителем математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10». Однако фактически ФИО1 с 01.09.2001 кроме трудовой функции педагога — организатора она выполняла трудовые функции учителя и вырабатывала педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Нет вины работника в том, что работодатель внес неверное наименование должности истца и сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставил без кода льгот.

В карточке-справке (лицевой счет по начислению заработной платы) указано:

за 2001:

титульный лист: учитель начальных классов, педагог-организатор;

начисление заработной платы:

- сентябрь 2001, педагогическая нагрузка в часах: учитель 5, класс коррекции 5, занятия на дому 8, классное руководство 20, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- октябрь, ноябрь 2001, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 6, класс коррекции 6, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- декабрь 2001, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, разовые часы 5, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

за 2002:

титульный лист: учитель с педагогической нагрузкой 10 часов, педагог-организатор 1 ст.;

начисление заработной платы:

- январь 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, разовые часы 5, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- февраль 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, разовые часы 24, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- март 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- апрель 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, разовые часы 14, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20,

- май 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 15, класс коррекции 6, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

- июнь 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 6, класс коррекции 6, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, ежегодный отпуск с 10.06.2002 по 21.08.2002,

- сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002, педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 10, класс коррекции 10, занятия на дому 9, классное руководство 15, заведование кафедрой 20, проверка тетрадей 20,

за 2003,

титульный лист: с 01.09.2003 воспитатель ГПД 0,5 ст., педагогическая нагрузка 12 часов + класс коррекции 6 часов (следовательно, вырабатывала 18 часов, что составляет норму часов для учителя за ставку)

начисление заработной платы:

- январь, февраль 2003: педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 10, классное руководство 15;

- март, апрель, май, июнь, июль, август 2003: педагог организатор, педагогическая нагрузка в часах: учитель 10, класс коррекции 10, классное руководство 15, ежегодный отпуск с 16.06.2003 по 28.08.2003,

- сентябрь 2003, октябрь 2003: воспитатель ГПД (группы продленного дня) 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 12, класс коррекции 6, проверка тетрадей 10,

- ноябрь 2003: воспитатель ГПД (группы продленного дня) 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 12, класс коррекции 6, разовые часы 15, проверка тетрадей 10,

- декабрь 2003: воспитатель ГПД (группы продленного дня) 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 16, класс коррекции 6, занятия на дому 4, проверка тетрадей 10,

за 2004,

титульный лист: с 01.09.2003 воспитатель ГПД (группы продленного дня) 0,5 ст., педагогическая нагрузка 12 часов + класс коррекции 6 часов + занятия на дому 4 часа (следовательно, вырабатывала более 18 часов, что составляет норму часов для учителя за ставку)

начисление заработной платы:

- январь 2004, воспитатель ГПД 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учителя 16, класс коррекции 6, занятия на дому 4, разовые часы 9, проверка тетрадей 10;

- февраль, март 2004, воспитатель ГПД 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 16, класс коррекции 6, занятия на дому 4, проверка тетрадей 10;

- апрель, май, июнь, июль 2004, воспитатель ГПД 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 16 + 12, класс коррекции 6, занятия на дому 4, проверка тетрадей 10, ежегодный отпуск с 01.06.2004 по 18.08.2004,

- август 2004, воспитатель ГПД 0,5 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 16, класс коррекции 6, проверка тетрадей 10,

- сентябрь, октябрь 2004, педагог дополнительного образования 0,25 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 19, класс коррекции 12, занятия на дому 2, проверка тетрадей 15, классное руководство 15;

- ноябрь 2004, педагог дополнительного образования 0,25 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 19, класс коррекции 12, занятия на дому 2, проверка тетрадей 15, классное руководство 15;

- декабрь 2004, педагог дополнительного образования 0,25 ставки, педагогическая нагрузка в часах: учитель 17, класс коррекции 12, проверка тетрадей 15, классное руководство 15.

В связи с вышеизложенным, период работы ФИО1 учителем начальных классов в школе-гимназии-комплексе № 10 с 01.09.1992 по 02.12.1999, учителем на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10» с 01.09.2001 по 31.08.2003, учителем математики на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10» с 01.09.2003 по 31.12.2004 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На момент подачи заявления о назначении пенсии 30.11.2017 года она необходимый стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, а, следовательно, и право на трудовую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С учетом заявления об уточнении требований от 18.01.2023 просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 12.12.2017 № 1671 и решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от 03.03.2022 № 532163/21 об отказе в назначении ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии и не включением в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы: с 01.09.1992 по 02.12.1999, учителем начальных классов в школе-гимназии-комплексе № 10, с 01.09.2001 по 31.08.2003, учителем на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10», с 01.09.2003 по 31.12.2004, учителем математики на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10»: обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 01.09.1992 по 02.12.1999, учителем начальных классов в школе-гимназии-комплексе № 10, с 01.09.2001 по 31.08.2003, учителем на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10», с 01.09.2003 по 31.12.2004, учителем математики на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10»; обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом заявления об уточнении требований от 18.01.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что ФИО1 обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области (далее - Отделение, Отделение ПФР по Иркутской области) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 12.12.2017 № 1671 и решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 03.03.2022 №532163/21 незаконными, зачёте периодов работы с 01.09.1993 по 02.12.1999, с 01.09.2001 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2004 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, понуждении к назначению страховой пенсии с 30.11.2017. Отделение не согласно с заявленными требованиям ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (правопреемник ОПФР по Иркутской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - Управление ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе) за № 1671 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

Управление ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с 27.08.1992 по 31.12.2016 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования- 01.02.2000); архивная справка от 03.07.2017г. № 863 о стаже работы ФИО1 с 27.08.1992 по 31.08.2011 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»; историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», выданная архивным отделом администрации г. Усть-Илимска; справка от 13.06.2017 № 4, уточняющая особый характер труда ФИО1 за период работы с 01.09.2011 по 13.06.2017, выданная МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9»; справка-обязательство от 05.12.2017 № 7 о стаже работы ФИО1 учителем начальных классов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» с 01.09.2011 по 29.11.2017; сведения о страховом стаже по форме СЗВ-стаж ФИО1 за период работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» с 01.01.2017 по 05.12.2017, код льготы «27 -ПД» ставка «1,0».

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 включены периоды работы ФИО1:

с 27.08.1992 по 31.08.1992 - воспитатель ГПД средней школы № 10 г. Усть-Илимска (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 03.07.2017г. № 863, историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № Ю»);

с 01.09.1992 по 31.01.1994 - учитель начальных классов средней

общеобразовательной школы № 10 г. Усть-Илимска (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 03.07.2017г. № 863, историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»);

с 03.12.1999 по 31.08.2001 - учитель начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» г. Усть-Илимска (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 03.07.2017г. № 863, историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»);

с 01.01.2005 по 31.08.2005 - воспитатель ГПД МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», работа на полную ставку (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 03.07.2017г. № 863, историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»);

с 01.09.2005 по 31.08.2011 - учитель начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 03.07.2017г. № 863, историческая справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10»);

с 01.09.2011 по 13.02.2013,

с 17.02.2013 по 02.03.2013,

с 07.03.2013 по 26.03.2014,

с 29.03.2014 по 31.08.2014,

с 06.09.2014 по 31.12.2016 - учитель начальных классов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка от 13.06.2017г. № 4);

с 01.01.2017 по 29.11.2017 - учитель начальных классов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» (сведения о страховом стаже по форме СЗВ-стаж).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью ФИО1 составил 16 лет 22 дня при требуемом стаже не менее 25 лет.

10.11.2021 ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

03.03.2022 Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области за № 532163/21 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

Отделением ПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 01.02.2000.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы гражданки ФИО1:

Средняя школа № 10 г. Усть-Илимска

с 27.08.1992 по 31.08.1992

МБОУ СОШ № 10 г. Усть-Илимска

с 03.12.1999 по 31.08.2001

с 01.01.2005 по 31.08.2011

МАОУ СОШ № 9 г. Усть-Илимска

с 01.09.2011 по 13.02.2013

с 17.02.2013 по 02.03.2013

с 07.03.2013 по 26.03.2014

с 29.03.2014 по 31.08.2014

с 06.09.2014 по 28.05.2019

с 30.05.2019 по 30.05.2019

с 01.06.2019 по 02.06.2019

с 05.06.2019 по 05.06.2019

с 07.06.2019 по 09.06.2019

с 11.06.2019 по 12.06.2019

с 15.06.2019 по 05.09.2019

с 07.09.2019 по 05.07.2020

с 07.07.2020 по 17.07.2020

с 14.07.2020 по 15.07.2020

с 17.07.2020 по 23.07.2020

с 25.07.2020 по 23.05.2021 с 25.05.2021 по 26.05.2021 с 28.05.2021 по 02.06.2021 с 04.06.2021 по 15.06.2021 с 17.06.2021 по 17.06.2021 с 19.06.2021 по 23.06.2021 с 25.06.2021 по 09.11.2021

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959№ 1397; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях ». Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью ФИО1 составил 18 лет 06 месяцев 12 дней при требуемом стаже не менее 25 лет.

В исковом заявлении ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 12.12.2017 № 1671 и решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 03.03.2022 №532163/21 незаконными и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды:

с 01.09.1992 по 02.12.1999, учителем начальных классов в школе-гимназии- комплексе № 10;

с 01.09.2001 по 31.08.2003, учителем на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10»;

с 01.09.2003 по 31.12.2004, учителем математики на полную ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 10»,

и обязать Отделение ПФР по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.11.2017.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено:

1. Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

с 01.09.1992 по 02.12.1999 - учителем начальных классов школы-гимназии комплекса № 10 Управления образования администрации г. Усть-Илимска.

Период с 01.02.1992 по 02.12.1999 не засчитан пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что наименование учреждения за период с 01.09.1992 по 02.12.1999 в трудовой книжке не соответствует наименованию учреждения предусмотренного Списком № 781 от 29.10.2002 и ранее действующими Списками № 463 от 06.09.1991 и № 1067 от 22.09.1999.

Просит суд при вынесении решения по иску ФИО1 учесть, что одним из основных условий при зачёте педагогической деятельности в специальный трудовой стаж является точное соответствие характера выполняемой работы (т.е. наименование должности, учреждения) той, которая предусмотрена вышеназванным Списком.

Факт работы ФИО1 в оспариваемый период с 01.09.1992г. по 02.12.1999, в учреждениях, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002г. и ранее действующими Списками № 463 от 06.09.1991г. и № 1067 от 22.09.1999г. документами не подтвержден.

2. Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

с 01.09.2001 по 31.08.2003 - педагогом-организатором в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10».

Из архивной справки № 863 от 03.07.2017 усматривается, что ФИО1 с 01.09.2001 переведена педагогом - организатором (приказ № 51 от 01.09.2001) с доплатой 6 часов (5-9 кл.).

Должность педагога-организатора не предусмотрена Списком № 781, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Кроме того, по сведениям индивидуального персонифицированного учета предоставленным работодателем в Пенсионный Фонд РФ период работы истицы в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10» в должности педагога-организатора с 01.09.2001 по 31.08.2003 указан без кода-льготы.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1-01.02.2000.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, сведениями индивидуального персонифицированного учёта не подтверждён факт осуществления истицей в спорные периоды, имевшие место после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. .

Дополнительно сообщает, что в выписке ИЛС ФИО1 за спорный период имеются сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы с 08.01.2002 по 27.01.2002 и с 09.06.2003 по 13.06.2003.

3. Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

- с 01.09.2003 по 31.12.2004 - учителем математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10».

Из архивной справки № 863 от 03.07.2017 усматривается, что ФИО1 с 01.09.2003 переведена учителем математики 12 р. (приказ № 79/6 от 02.09.2003). В пункте 8 указано «Протарифицировать с 01.09.2003г. 0,5 ставки воспитателя ГПД. Установить 12 р. оплаты труда по ЕТС, как имеющий П квалификационную категорию по должности «Учитель» (приказ № 79/7 от 02.09.2003)».

По сведениям индивидуального персонифицированного учета предоставленным работодателем в Пенсионный Фонд РФ период работы истицы в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10» в должности учитель математики с 01.09.2003 по 31.12.2004 указан с кодом-льготы, при этом представлены дополнительные сведения за период с 01.09.2003 по 31.12.2003 - 0,70 ст. 48м.0м (неполная ставка) и за период с 01.01.2004 по 31.31.12.2004 - 0,80 ст. 656ч. 0м. (неполная ставка).

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами (п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в связи с чем периоды работы не подлежат включению в педагогический стаж.

Таким образом, основания для зачёта периодов работы с 01.09.1992 по 02.12.1999, с 01.09.2001 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2004 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 12.2013г. (далее - 400-ФЗ) пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, закон определил единственное условие, по достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии - это наличие специального трудового стажа общей продолжительностью не менее 25 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы, выполнявшиеся с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец ФИО1 оспаривает решения пенсионного органа об исключении периодов ее работы с 01.09.1992 по 02.12.1999 учителем начальных классов в школе – гимназии – комплексе № 10, с 01.09.2001 по 31.08.2003 учителем на полную ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», с 01.09.2003 по 31.12.2004 учителем математики на полную ставку МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10».

Проверяя доводы истца ФИО1 суд установил следующее.

Период с 01.09.1992 по 02.12.1999 не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что наименование учреждения за период с 01.09.1992г. по 02.12.1999г. в трудовой книжке не соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списком № 781 от 29.10.2002. и ранее действующими Списками № 463 от 06.09.1991г. и № 1067 от 22.09.1999.

Согласно записям в трудовой книжке истица работала с 01.09.1992 по 02.12.1999 - учителем начальных классов школы-гимназии - комплекса № 10 г. Усть-Илимска.

Из архивной копии исторической справки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» следует, что средняя общеобразовательная школа № 10 г. Усть-Илимска была создана в 1981 году. 01.09.1992 постановлением Администрации города Усть-Илимска № 782 средняя школа № 10 города Усть-Илимска реорганизовывается в школу – гимназию –комплекс № 10. С 01.08.1994 распоряжением главы Администрации города Усть-Илимска № 57-Р регистрируется учреждение народного образования «школа – гимназия – комплекс № 10» с организационно – правовой формой: муниципальное образовательное учреждение. С 03.12.1999 распоряжением главы Администрации города Усть-Илимска № 309-Р регистрируется Устав общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» в новой редакции. С 04.07.2001 постановлением главы Администрации города Усть-Илимска № 979 отменена реорганизация «Муниципального образовательного учреждения «школа – гимназия – комплекс № 10».

Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10», утвержденного учредителем Управлением образования Администрации города Усть-Илимска 07.02.2003 № 46, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» является правопреемником всех обязанностей учреждения народного образования «школа – гимназия – комплекс» № 10, зарегистрированного в Администрации города Усть-Илимска от 01.02.1994, распоряжение № 57-р.

Исходя из анализа указанных документов следует, что школа- гимназия – комплекс фактически являлось общеобразовательным учреждением, наименование которого предусмотрено действующими Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, что подтверждается представленными и исследованными доказательствами. Суд считает с учетом пояснений истца о том, что несмотря на изменение наименование общеобразовательного учреждения его функции не изменились, характер ее работы не поменялся, что преобразование учреждения не отразилось на характере профессиональной деятельности истца ФИО1, которая осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении. В связи с чем суд полагает, что спорный период с 01.09.1992 по 02.12.1999 учителем начальных классов в школе – гимназии – комплексе № 10 г. Усть-Илимска подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому решение пенсионного органа № 532163/21 от 03.03.2022 в части отказа включения данного периода в страховой стаж по педагогической деятельности является незаконным.

Рассматривая спорные периоды с 01.09.2001 по 31.08.2003 учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», с 01.09.2003 по 31.12.2004 учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», суд установил следующее.

В соответствии с действовавшим в оспариваемый период времени пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603 и приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2004 N 1601), норма часов преподавательской нагрузки на ставку заработной платы составляла 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой в следующих случаях: учителям 1 - 4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам; учителям 1 - 4 классов сельских общеобразовательных учреждений с нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для ведения уроков русского языка; учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных школ с нерусским языком обучения; учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.

18 часов в неделю:

учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве педагогического работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы с 1 сентября 2000 г., а также наличие сведений о льготном характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1- 01.02.2000.

Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

с 01.09.2001 по 31.08.2003 - педагогом-организатором в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10»;

с 01.09.2003 по 31.12.2004 учителем математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10».

Из архивной справки № 863 от 03.07.2017 усматривается, что ФИО1 с 01.09.2001 переведена педагогом - организатором (приказ № 51 от 01.09.2001) с доплатой 6 часов (5-9 кл.); переведена с 01.09.2003 учителем математики 12р. (приказ № 79/6 от 02.09.2003); протарифицировать с 01.09.2003 0,5 ставки воспитателя ГПД, установить 12р. Оплаты труда по ЕТС, как имеющей II квалификационную категорию по должности «учитель». Приказ № 79/7 от 02.09.2003.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог- организатор", однако в вышеуказанный Список данная должность включена не была.

Судом установлено, что должность педагога-организатора не предусмотрена Списком № 781, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002.

Кроме того, по сведениям индивидуального персонифицированного учета предоставленным работодателем в Пенсионный Фонд РФ период работы истицы в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10» в должности педагога-организатора с 01.09.2001 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2004 учителем математики указан без кода-льготы. Таким образом, сведения о трудовом стаже истца предоставлялись работодателем общим, а не специальным стажем.

Судом также установлено, что согласно выписке ИЛС ФИО1, за спорный период имеются сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы с 08.01.2002 по 27.01.2002 и с 09.06.2003 по 13.06.2003, что также исключает включение спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Доводы истицы о том, что в функции педагога – организатора входит организация воспитательного процесса, работа с детьми. Она вела классы с 1 по 4 и с 5 по 9, в то же время работала учителем на полную ставку. В 2002 году она подтвердила свою квалификацию по должности учителя, преподавала математику с 5 по 7 классы. Спорные периоды работы на полную ставку подтверждаются лицевыми счетами, то есть она суммарно выполняла педагогическую нагрузку, суд во внимание не принимает поскольку доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями статьями 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих данные доводы, не представлено. Лицевые счета по заработной плате за спорные периоды к достоверным доказательствам, отображающим нагрузку истца отнести нельзя, поскольку из них нет возможности установить норму рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Кроме того суммирование ставок по должности учителя и педагога – организатора законом не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что спорные периоды с 01.09.2001 по 31.08.2003 - педагогом-организатором в Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10»; с 01.09.2003 по 31.12.2004 учителем математики Муниципальном общеобразовательном учреждении ««Средняя общеобразовательная школа № 10» в педагогический стаж включению не подлежат. В связи с этим оснований для признания незаконными решений пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов в педагогический стаж, дающий право на льготное исчисление страховой пенсии по старости не имеется.

Судом установлено, что стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 лет 06 месяцев 12 дней. В связи с тем, что судом принят во внимание период работы истца с 01.09.1992 по 02.12.1999 (7 лет 3 месяца 2 дня) учителем начальных классов школы-гимназии комплекса № 10 г. Усть-Илимска, страховой стаж по педагогической деятельности составил 25 лет 9 месяцев 13 дней, что достаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением 10.11.2021.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение пенсионного органа № 532163/21 от 03.03.2022 в части отказа о включении периода работы с 01.09.1992 по 02.12.1999 (7 лет 3 месяца 2 дня) учителем начальных классов школы-гимназии - комплекса № 10 Управления образования администрации г. Усть-Илимска является незаконным и подлежащим отмене.

В удовлетворении исковых требований в большем размере ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 532163/21 от 03.03.2022 в части отказа о включении периода работы с 01.09.1992 по 02.12.1999 (7 лет 3 месяца 2 дня) учителем начальных классов школы-гимназии - комплекса № 10 г. Усть-Илимска.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1992 по 02.12.1999 (7 лет 3 месяца 2 дня) учителем начальных классов школы-гимназии - комплекса № 10 г. Усть-Илимска.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 10.11.2021.

В удовлетворении исковых требований в большем размере ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова.

Мотивированное решение составлено 10.02.2023