Дело № 2-153/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л.,

с участием истца помощника прокурора Овюрского района Салчак Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем установки дорожных знаков в с. Хандагайты Овюрского района на пресечении ул. Ленина - пер. Юбилейный 2.1. «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Ленина - пер. Школьный 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Октябрьская - пер. Тувинских Добровольцев 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Арланмая - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Арланмай - пер. Арланмай 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Почтовая - ул. Сельская 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Почтовая - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Сельская 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Овюрского района с привлечением государственного инспектора ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в части организации дорожного движения в с. Хандагайты, в ходе которой выявлено отсутствие вышеуказанных дорожных знаков. Отсутствие дорожных знаков на участках автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий. Просил обязать Администрацию района обеспечить указанные автодороги дорожными знаками.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки не сообщил.

Представитель третьего лица УГИБДД МВД по Республике Тыва о дате, месте судебного заседания извещен в установленном порядке, в судебное заседание не явился, направил письмо, что исковое заявление прокурора поддерживает.

Выслушав истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 6 Федерального Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно Уставу муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва, к ведению муниципального образования относится вопрос дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения сельского поселения сумона Хандагайтинский, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 октября 2023 года прокуратурой Овюрского района с привлечением государственного инспектора ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в части состояния и содержания дорог местного значения в с. Хандагайты Овюрского кожууна.

Проверкой установлено в том числе, что: на пресечении ул. Ленина - пер. Юбилейный отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Ленина - пер. Школьный отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Октябрьская - пер. Тувинских Добровольцев отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Арланмая - ул. Арланмая отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Арланмай - пер. Арланмай отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Почтовая - ул. Сельская отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Почтовая - ул. Арланмая отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Арланмая отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Сельская отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении, чем нарушаются требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, представителем ответчика не представлено.

Суд полагает, что сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

С учетом того, что обязанность по организации установки дорожных знаков на дорогах местного значение в границах сельского поселения сумон Хандагайтинский возложена на Администрацию Овюрского кожууна, а отсутствие вышеуказанных дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих по указанным участкам дороги местного значения и ставит под угрозу безопасность дорожного движения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ для выполнения ответчиком вышеуказанных действий суд полагает необходимым установить срок в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем установки в с. Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва: на пресечении ул. Ленина - пер. Юбилейный 2.1. «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Ленина - пер. Школьный 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Октябрьская - пер. Тувинских Добровольцев 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении; на пресечении ул. Арланмая - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Арланмай - пер. Арланмай 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пресечении ул. Почтовая - ул. Сельская 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Почтовая - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Арланмая 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении; на пресечении ул. Монгуш Сылдыс - ул. Сельская 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в западном направлении в соответствии с разделом 5 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Судья А.Б. Седен