УИД: 78RS0023-01-2022-004976-43

Дело № 5-837/2022 13 сентября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТендерФуд»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «ТендерФуд» ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и создававшие угрозу причинения вреда здоровью граждан, а именно:

В Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу поступил материал проверки прокуратуры Фрунзенского района города Санкт-Петербурга, в отношении ООО «ТендерФуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющей деятельность по адресу: <...>, литера А. 12 апреля 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, проспект Юрия Гагарина, дом 55, литера А при рассмотрении материалов проверки прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга установлено: Как следует из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга 19 января 2022 года в 13 часов 00 минут проведена проверка исполнения ООО «ТендерФуд» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <...>, литера А. В ходе проверки, 19 января 2022 года в 13 часов 00 минут прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга установлено, что Общество допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих, а именно:

- не проводится контроль за температурой сотрудников, не осуществляется ношение средств индивидуальной защиты (масок), отсутствует дозирующее устройство с дезинфицирующими средствами для рук, не проводится дезинфекция помещений, поверхностей и оборудования, тем самым организацией не осуществлены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе мероприятия по прерыванию путей передачи, что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не проводится обеззараживание воздуха, поверхностей в помещениях швейного производства (в связи с отсутствием бактерицидных ламп, облучателей, рециркуляторов, электрофильтров), что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности генеральный директор ООО «ТендерФуд» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, причин неявки суду не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, действующий на основании доверенности – в судебное заседания явился, пояснил, что ранее Общество, генеральным директором которого она является было привлечено к административной ответственности по указанному правонарушению, выявленные нарушения действительно имели место быть, вместе с тем, были своевременно устранены, в связи с чем просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель – прокурор отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Калядин В.В. на вопросы суда пояснил, что им на момент осуществления трудовой деятельности в прокуратуре Фрунзенского района Санкт-Петербурга 19 января 2022 года была проведена проверка соблюдения ООО «ТендерФуд» санитарно-эпидемиологического законодательства вместе с сотрудником Роспотребнадзора. Были выявлены следующие нарушения: в помещении, арендуемом ООО «ТендерФуд» не проводился контроль за температурой сотрудников, сотрудники не носили средства индивидуальной защиты (маски), отсутствовало дозирующее средство для обеззараживания рук, не проводилась дезинфекция помещения, поверхностей и оборудования, не проводилось обеззараживание воздуха. В помещении осуществляется швейное производство (шьются пуховики для розничной продажи в магазинах), на момент проведения проверки в помещении присутствовало около пяти-десяти сотрудников (швей). О том, что будет проведена проверка Общество было предупреждено за час до проверки путем звонка. С решением о проведении проверки защитник Общества был ознакомлен, вместе с тем, согласно ФЗ «О прокуратуре» решение о проведении проверки может вручаться в день проведения проверки. Через какое – то время приехал представитель Общества, на сколько он помнит это был генеральный директор - женщина, которая присутствовала в момент проведения проверки. Наличие работников на момент проверки было зафиксировано в суждении должностного лица Роспотребнадзора, кроме того, он лично наблюдал, как иностранные граждане (мигранты) осуществляли трудовую деятельность. Полагал, что указанные нарушения следует квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а не по иным составам. Внеплановые проверки согласовываются органами прокуратуры, прокуратура имеет право проводить самостоятельные проверки, понятия «плановая», либо «внеплановая» проверка не имеется, есть понятие «проверка», которая проводится согласно срокам, предусмотренным ФЗ «О прокуратуре». Имеется ФЗ направленный на защиту юридических лиц при осуществлении государственного контроля, однако, при проведении проверки прокуратурой, указанный Закон не применяется, поскольку прокуратура не является органом государственного контроля.

В судебное заседание извещался свидетель – лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебное заседание не явилась, вместе с тем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, допросив свидетеля, суд установил вину генерального директора ООО «ТендерФуд» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и создававшие угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Помимо признания вины, виновность генерального директора ООО «ТендерФуд» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2022 г. (л.д. 5-10);

- решением и.о. заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО4 о проведении проверки от 14 января 2022 года (л.д. 14);

- копией акта проверки от 19 января 2022 года, составленного помощником прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга юристом 1 класса Калядиным В.В., из которого следует, что на момент проверки в период распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» выявлены нарушения требований санитарного законодательства: - не проводится контроль за температурой сотрудников, не осуществляется ношение средств индивидуальной защиты (масок), отсутствует дозирующее устройство с дезинфицирующими средствами для рук, не проводится дезинфекция помещений, поверхностей и оборудования, тем самым организацией не осуществлены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе мероприятия по прерыванию путей передачи, что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - не проводится обеззараживание воздуха, поверхностей в помещениях швейного производства (в связи с отсутствием бактерицидных ламп, облучателей, рециркуляторов, электрофильтров), что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 15-17);

- письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что Общество обязуется разобраться в правилах СП 2.2.3670-20 и устранить нарушения в случае технической возможности, а также приобрести обеззараживатель воздуха (л.д. 18-19);

- рапортом помощника прокурора района Калядина В.В., из которого следует, что в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <...>, литера А (арендатор – ООО «ТендерФуд») установлены факты осуществления предпринимательской деятельности по производству детской одежды, где на постоянной основе трудится около 50 человек, в ходе проведения проверки выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии первичных средств пожаротушения (огнетушителей), нахождении на путях эвакуации посторонних предметов, кроме того, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты (масками), отсутствует запас дезинфицирующих средств (л.д. 23);

- копией договора субаренды от 01 декабря 2018 года, заключенного между ИП ФИО5 и ООО «ТендерФуд», из которого следует, что Арендатор предоставляет Субарендатору за плату во временное пользование следующие объекты нежилого фонда-часть нежилого помещения 4Н 2 этаж, часть пом. № 8, расположенные по адресу: <...>, литера А (л.д. 25-28);

- копией приказа № от 14.10.2016г., в соответствии с которым ФИО1 вступила в должность генерального директора (л.д. 29);

- копией устава ООО «ТендерФуд» (л.д. 30-46);

- копией сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 47-50);

- выписка из ЕГРЮЛ ООО «ТендерФуд» (л.д. 51-70);

- копией паспортных данных ФИО1 (л.д. 71-72);

- копией суждения главного специалиста-эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО6 из которого следует, что на момент проверки в период распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» выявлены нарушения требований санитарного законодательства: - не проводится контроль за температурой сотрудников, не осуществляется ношение средств индивидуальной защиты (масок), отсутствует дозирующее устройство с дезинфицирующими средствами для рук, не проводится дезинфекция помещений, поверхностей и оборудования, тем самым организацией не осуществлены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе мероприятия по прерыванию путей передачи, что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - не проводится обеззараживание воздуха, поверхностей в помещениях швейного производства (в связи с отсутствием бактерицидных ламп, облучателей, рециркуляторов, электрофильтров), что является нарушением п. 4.4, п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (COVID-19), ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 73).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины генерального директора ООО «ТендерФуд» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Доводы защитника о назначении по делу административного наказания в виде предупреждения суд находит несостоятельным, поскольку санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ не предусматривает такого вида наказания, как предупреждение;

в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора ООО «Тендер Фуд» ФИО1 к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Защитник должностного лица - генерального директора ООО «ТендерФуд» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ТендерФуд» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору ООО «ТендерФуд» ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) ИНН <***>; КПП 784001001, номер счета 03100643000000017200. Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106. ОКТМО 40913000, Код бюджетной классификации 141 1 1601061 01 0003 140. УИН 14104780003000562964.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева