24RS0033-01-2025-001918-94

гр. дело №2-1905/2025

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1905/2025 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (далее – КУМС г. Лесосибирска) обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, на основании пп.10 п.2, п.5 ст.39.6, пп.6 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, земельный участок 53А/4, общей площадью 24 кв.м., для использования в целях объекты гаражного назначения, на срок с ДД.ММ.ГГГГ

На указанном выше земельном участке расположен объект незавершенного строительства – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1

В настоящее время срок действия договора аренды истек, запись о регистрации права аренды, по истечении срока действия договора, погашена.

В связи с чем, ссылаясь на положения статьи 239.1 ГК РФ, с учетом уточнений (л.д.99), просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости объекта в размере 101794 рублей 64 копеек.

Определениями от 17.07.2025г., от 13.08.2025г., к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены: ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю (л.д.1,78).

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.12.2023г. № (сроком действия до 31.12.2026г.), не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в иске, от ходатайства о назначении судебной экспертизы отказалась, просила его не рассматривать.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в пояснениях указал, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте незавершённого строительства (дата постановки на чет – ДД.ММ.ГГГГ.), с кадастровым номером №, площадью 23,2 кв.м., степень готовности объекта – 20%, проектируемое назначение: нежилое, наименование: гараж, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный объект незавершенного строительства расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекта гаражного назначения (код 2.7.1), в том числе и гаражи боксового типа, уточненной площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>; запись об аренде, внесенная на основании договора аренды погашена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя КУМС г. Лесосибирска (л.д.101-103).

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп. 3.1 п. 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1).

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 171-ФЗ), предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продаж с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г. на основании п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомочно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Как следует из подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных Пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 указанного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

При этом, констатировать наличие предоставленного подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации права собственника объекта незавершенного строительства на приоритетное (без торгов) заключение нового договора аренды для завершения строительства можно только по истечении шестимесячного срока с даты прекращения договора и только в том случае, если уполномоченный орган не реализовал свое право в установленный срок, на обращение в суд с иском об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

С учетом изложенного, собственник объекта незавершенного строительства имеет право на повторное предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если публичный собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды (как предусмотрено пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), либо судом отказано в удовлетворении данного требования, поскольку прав собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой, и в отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства. Данный правовой подход нашел свое отражение в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 г.).

В судебном заседании установлено, и никем не оспорено, из регистрационного дела следует, что на основании протокола об участии в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 был заключен договор аренды обозначенного выше земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, на срок 1 год 6 месяцев, с целью строительства объектов гаражного назначения (л.д.41-73)

ДД.ММ.ГГГГ. между Муниципальным образованием «город Лесосибирск» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО1, на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, а также заявления ФИО1, был заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 24 кв.м, по адресу: местоположение: Российская Федерация, <адрес> для использования в целях: объекты гаражного назначения (код 2.7.1), в том числе, и гаражи боксового типа. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке расположен объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6.3 Договора, истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение (л.д.11-16).

То есть, срок действия договора № истек ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения спора на земельном участке с кадастровым №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым №, степенью готовности 20% (л.д.7-10).

Определением от 17.07.2025г. истцу предлагалось представить акт осмотра спорного земельного участка (с обязательной фотофиксацией) и указанием ведутся ли строительные и иные работы; а ответчику: меры, направленные на завершение строительства (проектная документация, обращение с заявлением о вводе в эксплуатацию, заявление о продлении договора аренды, прочее), указанное определение сторонами не исполнено.

Разрешая требования, суд исходит из того, что распорядитель, в силу указанной в законе процедуры, а также в целях определения возможного правового режима дальнейшего использования земельного участка, должен реализовать право в шестимесячный срок обратиться в суд с иском об изъятии объекта, вместе с тем, КУМС г. Лесосибирска обратился в настоящим иском только 16ДД.ММ.ГГГГ. (нарочно), то есть по истечении шестимесячного срока со дня прекращения договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.).

При этом не исключена целесообразность сохранения договорных отношений, в условиях принятия мер ответчиком к достижению цели предоставления земельного участка в аренду - завершение строительства спорного объекта недвижимости, вида разрешенного использования земельного участка.

В связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2025 года.