Дело № 2-2434/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-001941-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 18.10.2021г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет 00 месяцев – имеется 11 лет 01 месяц 15 дней, специального стажа 10 лет - имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж по Списку №1 не засчитаны периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан:

- на Карагандинском металлургическом комбинате с 01.07.1991г. по 11.05.1993г. в качестве слесаря-ремонтника,

- на Заводе промышленных холодильников Филиале АО «Техол» с 13.05.1993г. по 06.10.2002г. в качестве оператора участка изготовления панелей из минваты, в качестве мастера того же участка с 07.10.2002г. по 13.06.2005г.

- в АО «МитталСтилТемиртау» г. Темиртау (с 24.09.2007г. АО «АрселорМиттал Темиртау») в качестве слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха с 09.01.2006г. по 31.05.2010г.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы с 13.03.1992г. по 30.06.2013г., так как не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы: с 01.07.1991г. по 11.05.1993г., с 09.01.2006г. по 31.05.2010г., период обучения в ТУ с 01.09.1986 г. по 31.05.1989 г., период службы в рядах Советской Армии с 01.06.1989 г. по 31.05.1991 г., в страховой стаж период работы с 13.03.1992 г. по 11.05.1993 г., с 13.05.1993 г. по 13.06.2005 г., с 09.01.2006 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 30.11.2012 г., с 03.12.2012 г. по 31.12.2012 г.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию - с 03.05.2021 г.

Указал, что записи в трудовой книжке серии ЕТ-I № за период работы с 01.01.1998 г. по 31.12.2012 г., протекавшие на территории Республики Казахстан, выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: исправления отсутствуют, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченного лица.

Период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2012 г. должен быть включен в специальный стаж истца по Списку № 1 в виду того, что имеются подтверждения из компетентного органа Республики Казахстан, в том числе сведения из Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, из которых усматривается, что на ФИО1 была произведена уплата страховых взносов за 2002-2013 гг.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требованиям, ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 2 Раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение пользуются: «аппаратчики и их помощники, старшие аппаратчики» и «рабочие на очистке аппаратуры».

Подразделом 2 «Коксохимическое производство» Раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное назначение пользуются: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: монтажники оборудования коксохимических производств, монтажники технологических трубопроводов, слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции списка 1040200а-10065) и аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код позиции списка 1040200а-1753а).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.04.2021 г. истец обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10лет и страхового стажа не менее 20 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы

- на Карагандинском металлургическом комбинате с 01.07.1991г. по 11.05.1993г. в качестве слесаря-ремонтника,

- на Заводе промышленных холодильников Филиале АО «Техол» с 13.05.1993г. по 06.10.2002г. в качестве оператора участка изготовления панелей из минваты, в качестве мастера того же участка с 07.10.2002г. по 13.06.2005г.

- в АО «МитталСтилТемиртау» г. Темиртау (с 24.09.2007г. АО «АрселорМиттал Темиртау») в качестве слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха с 09.01.2006г. по 31.05.2010г. по причине отмены института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке ЕТ-1 № дата заполнения 01.07.1991г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.:

- обучался в СПТУ-28 г. Темиртау с 01.09.1986г. по 20.06.1989г.,

- служил в Советской Армии с 01.06.1989г. по 06.06.1991г.

- работал на Карагандинском металлургическом комбинате в качестве слесаря-ремонтника углеобогатительного цеха №2 с 01.07.1991г. по 11.05.1993г.

- на Заводе промышленных холодильников Филиале АО «Техол» с 13.05.1993г. оператором участка изготовления панелей из минваты, с 16.12.1997г. присвоена смежная профессия водителя электропогрузчика, с 15.01.1998г. присвоена смежная профессия гальваника, с 07.10.2002г. по 13.06.2005г. работал в должности мастера.

- в АО «Миттал Стил Темиртау» в качестве слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха с 09.01.2006г. по 31.05.2010г., инженером металлургического бюро управления охраны труда и техники безопасности с 01.06.2010г. по 15.04.2012г., аудитором с 16.04.2012г. по 30.11.2012г.,

- в ПК «Курылышы» с 03.12.2012г. по 12.03.2013г. инженером ТБ,

- в ТОО «ПромСтойИндустрия LTD» с 12.03.2013г. по 30.06.2013г. главным инженером,

- в ООО «Ласар» с 21.08.2013г. по 13.12.2013г. в качестве инженера по охране труда,

- в ООО «Сталь Конструкция А» с 24.12.2013г. по 30.04.2014г. мастером,

- в ООО «Ремиз» с 05.05.2014г. по 15.08.2014г. мастером,

- в ООО «Металлург-мастер» с 13.10.2014г. по 03.12.2014г. в качестве производителя работ,

- в ООО «РСУ» с 10.03.2015г. по 17.06.2015г. инженером ПТО,

- в ООО «Альтаир» с 19.06.2015г. по 14.03.2016г. слесарем механо-сборочных работ,

- с 01.04.2016г. по настоящее время работает в ООО «Липецкий спортивный комплекс» главным инженером.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что периоды работы с 13.03.1992 г. по 11.05.1993 г., с 13.05.1993 г. по 13.06.2005 г., с 09.01.2006 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 30.11.2012 г., с 03.12.2012 г. по 31.12.2012 г. подлежат включению в страховой стаж истца.

По информации с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан имеются сведения об уплате пенсионных взносов на имя ФИО1 за период с 2002 по 2012 годы.

В период с 01.07.1991г. по 11.05.1993г. ФИО1 работал на Карагандинском металлургическом комбинате в качестве слесаря-ремонтника углеобогатительного цеха №2, с 09.01.2006г. по 31.05.2010г. в АО «Миттал Стил Темиртау» в качестве слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха.

В соответствии со справкой АО «АрселорМиталл Темиртау» (правопреемник Карагандинского металлургического комбината) от 14.06.2021г. №737 ФИО1 01.07.1991г. был принят в коксохимическое производство слесарем-ремонтником 5 разряда углеобогатительного цеха №2, 21.12.1992г. переведен аппаратчиком углеобогащения на отсадочных машинах углеобогатительного цеха №2 коксохимического производства, 11.05.1993г. уволен.

В соответствии со справкой АО «АрселорМиттал Темиртау» от 11.06.2021г. №100/568, ксерокопиям приказов, ФИО1 09.01.2006г. был принят в конверторный цех слесарем-ремонтником энергослужбы, 01.06.2010г. переведен инженером металлургического бюро управления охраны труда и техники безопасности управления.

К спорному периоду работы последовательно подлежат применению Список №1 от 1956г. в период с 01.07.1991г. по 31.12.1991г. и Список №1 от 1991г. в период с 01.01.1992г. по 11.05.1993г.

Подразделом 2 Раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное назначение пользуются: «аппаратчики и их помощники, старшие аппаратчики» и «рабочие на очистке аппаратуры».

Подразделом 2 «Коксохимическое производство» Раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное назначение пользуются: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1: монтажники оборудования коксохимических производств, монтажники технологических трубопроводов, слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции списка 1040200а-10065) и аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код позиции списка 1040200а-1753а).

Работая на Крагандинском металлургическом комбинате (позднее АО «АрселорМиттал Темиртау»), истец был занят полный рабочий день, отвлечений и совмещений не имел, записи о трудовой деятельности в трудовой книжке сделаны в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек" (утв. Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69) указано наименование предприятия, вид производства, определенная профессия, предусмотренные Списком №1, получал заработную плату, с которой работодатель-страхователь обязан производить страховые отчисления в компетентные органы Республики Казахстан.

Суд, проанализировав представленные доказательства, выслушав участников процесса, учитывая наличие подтверждения компетентного органа Республики Казахстан, приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01.07.1991 г. по 11.05.1993 г. и с 09.01.2006 г. по 31.05.2010 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Факт и характер работы истца подтверждается справками, уточняющими особый характер работ и сведениями из индивидуального лицевого счета об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, в том числе, подтверждающих работу истца в каких-либо иных должностях, сведений об отвлечении на иные работы, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о постоянной полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика о том, что с 1 января 1998 г. институт досрочной пенсии в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 137-1, суд не принимает во внимание, поскольку при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку № 1), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 в период с 01.07.1991г. по 11.05.1993г. работал слесаря-ремонтника углеобогатительного цеха №2 с полным рабочим днём и полной рабочей неделей, что предусмотрено Списком № 1 разделом II подразделом 1 позицией – 1040200а-10065, в период с 09.01.2006 г. по 31.05.2010 г. – в должности в качестве слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха– 1040200а-10065,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и дает ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда период обучения и период службы в рядах Советской армии.

Как следует из трудовой книжки истца, он в период с 01.09.1986 г. по 20.06.1989 г. обучался в СПТУ № 28 г. Темиртау.

По окончанию Профессионально-технического училища № 28 г. Темиртау ФИО1 в период с 01.06.1989г. по 06.06.1991г. был призван в ряды Советской Армии. После чего с 01.07.1991 г. по 11.05.1993 г. работал в должности слесаря-ремонтника 5 разряда углеобогатительного цеха Карагандинского металлургического комбината, данный период подлежал включению в специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период по призыву с 01.06.1989 г. по 06.06.1991 г. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с особо тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду ранее действовавшего законодательства.

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 г.) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа истца, следовавшая за окончанием периода службы, подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 1, следовательно, период службы в рядах Советской Армии с 01.06.1989 г. по 06.06.1991 г. приравнивается к этой же работе.

При таких обстоятельствах период службы в рядах Советской Армии ФИО1 с 01.06.1989 г. по 06.06.1991 г. подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно тому же пункту при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода обучения с 01.09.1986 г. по 31.05.1989 г.

Из трудовой книжки истца ФИО1, а также из его пенсионного дела следует, что непосредственно после периода его обучения в Профессионально-техническом училище № 28 г. Темиртау следует период службы в рядах Советской Армии, а сразу после периода службы – период работы, включенный в специальный стаж по Списку № 1.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО1 в рядах Вооруженных сил СССР в полном объеме, то есть с 17.05.1971 г. по 25.05.1973 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работа по Списку № 2. При этом довод ответчика о том, что необходимо учитывать только специальный стаж, имевший место до 01.01.1992 г. суд считает необоснованным, так как при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву необходимо учитывать весь имеющийся у работника специальный стаж.

Таким образом, спорные периоды учебы с 01.09.1986 г. по 31.05.1989 г. и службы в армии по призыву с 01.06.1989 г. по 06.06.1991 г. подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку № 1.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 50 лет ФИО1 достиг 03.05.2021 г.

С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 03.05.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №1 со дня возникновения права на нее – с 03.05.2021 года, засчитав в страховой стаж периоды работы :

с 13.03.1992г. по 11.05.1993г. в должности слесаря-ремонтника на Карагандинском металлургическом комбинате,

с 13.05.1993г. по 13.06.2005г. в должности оператора участка изготовления панелей из минваты на Заводе промышленных холодильников в Филиале АО «Техол»,

с 09.01.2006г. по 31.05.2010г. в должности слесаря-ремонтника энергослужбы конверторного цеха, с 01.06.2010г. по 30.11.2012г. в должности инженера металлургического бюро управления охраны труда и техники безопасности, аудитора в АО «Миттал Стил Темиртау»,

с 03.12.2012г. по 31.12.2012г. в должности инженера в ПК «Курылысшы»;

в стаж по Списку №1 периоды обучения в училище с 01.09.1986г. по 31.05.1989г., период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 01.06.1989г. по 31.05.1991г.,

период работы с 01.07.1991г. по 11.05.1993г. в должности слесаря-ремонтника 5 разряда углеобогатительного цеха №2 на Карагандинском металлургическом комбинате, с 09.01.2006г. по 31.05.2010г. в должности слесаря-ремонтника энергослужбы 5, 6 разряда в АО «АрселорМиталл Темиртау».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 г.