Дело № 5-1243/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Татьяна Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт 3713 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по <адрес> в <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

в Курганский городской суд поступил административный протокол по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 11 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную реализацию алкогольной продукции, а именно пива и напитков на его основе, согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, 10/1, на прилегающей к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в <адрес> территории, а именно: на расстоянии 15 метров с площадью помещений, за исключением подсобных и вспомогательных, залом обслуживания посетителей - 37,4 кв.м., не оказывая при этом услуг общественного питания, чем ИП ФИО1 нарушил требования п. 4.9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), ст. 2.1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области».

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагал, что поскольку административного расследования не проводилось, административный материал должен быть передан для рассмотрения мировому судье. Также пояснил, что, по его мнению, это была «подстава» со стороны участкового инспектора. Его продавец поясняла, что в магазин зашли девушки, взяли пиво и попросили семечки на развес, продавец им сказала, что алкоголь не продается после 22 часов и попросила поставить бутылки обратно в холодильник. Девушки оплатили семечки, а пиво, по всей видимости, взяли просто из холодильника. В его магазине стоимость пивного напитка 100 рублей, а чек предъявили на 206 руб. Стоимость семечек весовых составила как раз 206 руб. Девушки самостоятельно взяли пиво из холодильника. Информация о том, что продажа алкоголя после 22 часов запрещена, размещена в магазине на видном месте.

Заслушав ИП ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 2.1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 45 квадратных метров.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, 10/1, на прилегающей к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в <адрес> территории, а именно: на расстоянии 15 метров с площадью помещений, за исключением подсобных и вспомогательных, залом обслуживания посетителей - 37,4 кв.м., не оказывая при этом услуг общественного питания, ИП ФИО1 нарушил требования п.п. 4, 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, ст. 2.1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области».

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, протоколом осмотра с приложенной к нему фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» произвела замеры площадей в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, <адрес> площадь помещений для осуществления предпринимательской деятельности, за исключением подсобных и вспомогательных помещений, составила 37,4 кв.м., протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4, иными материалами дела.

Довод ИП ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка г. Кургана судья считает не состоятельным, поскольку по делу проведено административное расследование и дело, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению Курганским городским судом.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Основания для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, отсутствуют.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: УМВД России по городу Кургану (<...>), ИНН <***>, КПП 450101001, р/счет <***>, банк получателя: отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, КБК 18811601331019000140, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Суханова

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.