Дело № 2-100/2023 года В окончательной форме решение

принято 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А.А. Мохова

при секретаре Быстровой М.А.,

с участием ст. помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» ФИО1,

представителя третьего лица Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нелидово Тверской области 25 января 2023 года гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей. В результате проверки установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» получила лицензию № 45 от 25 февраля 2015 года на образовательную деятельность. Однако, данные сведения в Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте в сети Интернет по адресу fedresurs.ru не разместила, что было установлено в ходе его мониторинга. Предписание прокурора с требованием об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей не исполнено. Непринятие мер к своевременному и полному размещению сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной, актуальной и достоверной информации, а также нарушает принцип открытости и доступности данных сведений.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 13 января 2023 года по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Нелидовского городского округа Тверской области и Управление образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области.

В судебном заседании ст. помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роик А.А. заявленные требования и изложенные в исковом заявлении обстоятельства поддержал.

Представитель ответчика - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица Администрации Нелидовского городского округа Тверской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п.п.1,3 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 года № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Указанный Порядок формирования и ведения в электронной форме Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц устанавливает порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вид электронной подписи, используемой для их внесения в реестр.

Пунктом 1.3 вышеуказанного Порядка установлено, что сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в сети Интернет по адресу: http://www.fedresurs.ru.

Согласно п.2.5 указанного Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу п.п.«м» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии с п.8 ст.7.1 указанного Федерального закона, сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с абз.2 п.9 ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Согласно абз.1 п.1 ст.6 указанного Федерального закона, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим этого пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Из материалов дела усматривается, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» зарегистрирована в качестве юридического лица 29 ноября 2002 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 декабря 2022 года и уставом образовательного учреждения (л.д. 12-19,26-36).

25 февраля 2015 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» получила лицензию № 45 от 25 февраля 2015 года на осуществление образовательной деятельности (л.д.20-21).

Судом установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенного на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.fedresurs.ru, выявлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не разместила, что подтверждается рапортом помощника прокурора от 8 ноября 2022 года и скриншотом с Интернет-сайта (л.д.7-8).

По результатам проверки 10 ноября 2022 года Нелидовским межрайонным прокурором Тверской области директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей, которое ответчиком не исполнено, в связи с дефицитом финансовых средств (л.д.9-11).

Непринятие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» мер к своевременному и полному размещению сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей в Едином федеральном реестре сведений о фактической деятельности юридических лиц нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной, актуальной и достоверной информации о деятельности юридического лица из открытого и общедоступного информационного ресурса.

Доказательств, обосновывающих наличие объективных уважительных причин, препятствующих размещению соответствующей информации в Едином федеральном реестре сведений о фактической деятельности юридических лиц в установленный срок, ответчиком не представлено.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом решение суда ответчику следует исполнить до 1 апреля 2023 года, как об этом просит прокурор, поскольку данный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» об обязании разместить сведения о получении лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» в срок до 1 апреля 2023 года внести в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о получении лицензии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 января 2023 года.

Судья А.А. Мохов