Решение по делу № 2-103/2025 от 30.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-103/2025

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) ввиду того, что не достигнуты сроки реализации права, предусмотренные ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения – <дата обезличена>, исчислен пенсионным органом в размере 28 лет 05 дней, ИПК выработан, требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан, по мнению пенсионного органа, <дата обезличена>, следовательно, право на досрочную пенсию возникает не ранее <дата обезличена>.

В специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе, следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> – семинары; <дата обезличена>, <дата обезличена> – конференции; <дата обезличена> – олимпиада; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – слет; <дата обезличена> – торжественное мероприятие; <дата обезличена> – сопровождение, поскольку данная работа не указана в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516).

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от <дата обезличена> <номер обезличен>;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> – время нахождения на семинарах; <дата обезличена> и <дата обезличена> – время нахождения на конференциях; <дата обезличена> – время нахождения на олимпиаде; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – время нахождения на слете; <дата обезличена> – время нахождения на торжественном мероприятии; <дата обезличена> - сопровождение;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 14 января 2025 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что в спорные периоды она работала в должности учителя, что подтверждается выписками из приказов и выпиской из индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзывах от <дата обезличена> и <дата обезличена> просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Вологодской области.

Заслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п.1, п.3 указанного выше Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Правила №781), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее – Правила №516).

Из объяснений истца и материалов дела известно, что <дата обезличена> ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу <номер обезличен>, которая со <дата обезличена> переименована в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <номер обезличен>», с <дата обезличена> – в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <номер обезличен>», а с <дата обезличена> - в МБОУ «<данные изъяты> средняя школа», на должность организатора воспитательной работы с правом преподавания.

<дата обезличена> ФИО1 принята на работу на должность пионервожатой, а <дата обезличена> переведена на должность учителя начальных классов указанной школы, работает в данной должности по настоящее время.

Указанные должность и учреждение поименованы Списком № 781.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и <дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказами руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен>в находилась в служебных командировках на учебных семинарах в Департаменте образования и АОУ ВО ДПО «ВИРО».

<дата обезличена> и <дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказами руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен>а и от <дата обезличена> <номер обезличен> находилась в служебных командировках для участия в Областной конференции в Региональном центре дополнительного образования детей и во Всероссийской научно-практической конференции в АОУ ВО ДПО «ВИРО».

<дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказом руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен> находилась в служебной командировке для обеспечения участия учащихся школы в Областной краеведческой олимпиаде школьников в Региональном центре дополнительного образования детей.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказом руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен> находилась в служебной командировке для участия в городском педагогическом слете «Современная система образования: достижения, опыт, практика», который проходил в МБУ ДО «Информационно-методический центр» Управления образования администрации <адрес>.

<дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказом руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен> находилась в служебной командировке для обеспечения участия учащихся школы в торжественном мероприятии, посвященном 73-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, которое проходило в <данные изъяты> в <адрес>.

<дата обезличена> ФИО1 в соответствии с приказом руководителя образовательного учреждения от <дата обезличена> <номер обезличен> находилась в служебной командировке – сопровождала в <адрес> учащихся школы на региональный этап Всероссийского конкурса «Лидер 21 века».

Указанные командировки происходили в связи с педагогической деятельностью истца, за счет средств Управления образования <данные изъяты> муниципального района, являлись рабочими днями, за которые ФИО1 была в полном объеме выплачена заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган, что подтверждается представленными в дело копиями приказов о направлении работника в командировку, копиями лицевых счетов о выплате заработной платы ФИО1 за <дата обезличена> годы, копиями табелей учета рабочего времени работников МБОУ «<данные изъяты> средняя школа».

В период этих командировок ФИО1 занимала штатную должность учителя МБОУ «<данные изъяты> средняя школа», имея полную нагрузку по этой должности, и осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанные спорные периоды нахождения ФИО1 на семинарах, конференциях, олимпиаде школьников, слете, торжественном мероприятии, а также период осуществления сопровождения учащихся, подлежат включению в специальный страховой стаж.

В соответствии ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из разъяснений, данных в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, следует, что по смыслу взаимосвязанных положений ст.22 Закона № 400-ФЗ и п.13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание указанные нормы права, с учетом информации ответчика от <дата обезличена>, зачтенных им и включенных судом в специальный стаж работы истца периодов, специальный страховой стаж продолжительностью 25 лет ФИО1 выработан на <дата обезличена>, право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у нее возникло с <дата обезличена>, но за реализацией права на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 впервые обратилась с заявлением <дата обезличена>, поэтому такая пенсия может быть ей назначена с <дата обезличена>.

С учетом этого исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в МБОУ «<данные изъяты> средняя школа»: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> – семинары; <дата обезличена> и <дата обезличена> – конференции; <дата обезличена> – областная краеведческая олимпиада; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – педагогический слет; <дата обезличена> – торжественное мероприятие; <дата обезличена> – сопровождение учащихся на Всероссийский конкурс.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <номер обезличен>) обязанность:

- зачесть в специальный стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>) периоды работы в должности учителя МБОУ «<данные изъяты> средняя школа»: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> – семинары; <дата обезличена> и <дата обезличена> – конференции; <дата обезличена> – областная краеведческая олимпиада; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – педагогический слет; <дата обезличена> – торжественное мероприятие; <дата обезличена> – сопровождение учащихся на Всероссийский конкурс.

- назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>) страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года.

Председательствующий судья, подпись.

Копия верна. Судья Вожегодского районного суда Спицов Н.В.