РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 43RS0013-01-2022-000576-98
№ 2а-298/2022
17 октября 2022 года г. Зуевка Кировской области
Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,
установил:
прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование иска указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» серии № №, выданное 14.02.2014. Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 обнаружены признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>), что является противопоказанием к управлению транспортным средством. Прокурор просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 27), в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, что подтверждается распиской от 03.10.2022. (л.д. 29) О рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи административный ответчик не ходатайствовал, отзыв на иск не представил.
Заинтересованное лицо Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Кировской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом. (л.д. 31)
Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых в судебное заседание обязательной не признана, суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно положений статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В пункте 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (код заболевания F60-69).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)
17.02.2021 в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» в отношении ФИО1 в рамках уголовного дела проведена однородная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов №380/1 у ФИО1 обнаружены признаки психического расстройства в форме <данные изъяты> (л.д.11-13)
Согласно справке КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» установленный у ФИО1 диагноз в соответствии с П/П РФ от 29.12.2014 является противопоказанием для управления автотранспортом. (л.д.14)
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.21 от 07.09.2022) диагноз «Эмоционально-неустойчивое расстройство личности» имеет код F60.3, то есть в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» относится к заболеванию, препятствующему управлению транспортным средством.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие указанного психического расстройства у ФИО1 является препятствием для безопасного управления им транспортными средствами, а также является противопоказанием к управлению таковыми. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Таким образом, прекращение права на управление транспортными средствами является основанием для признания водительского удостоверения серии № № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, недействительным.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «B».
Признать недействительным водительское удостоверение серии № № категории «B», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья Н.В. Шмакова
Решение18.10.2022