Дело № 5-185/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 04 сентября 2025 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ст. 6.5 и ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Экоптица», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, тер. Птицефабрика, зд. 1,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2025 года главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях № 81-ОГП/127-25, № 81-ОГП/124-2025, № 81-ОГП/126-25 и № 81-ОГП/125-25, в отношении юридического лица ООО «Экоптица» по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.35, ст. 6.4 и ст. 6.5, КоАП РФ соответственно.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2025 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.35, ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Экоптица» соединены в одно производство для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении № 81-ОГП/127-25, составленного в отношении юридического лица ООО «Экоптица» по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, следует, что при проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Источник автономного хозяйственно-питьевого водоснабжения производственных цехов птицефабрики, включая поение птицы, скважины 1ПТ и 2ПТ не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; зоны санитарной охраны не утверждены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно протокола об административном правонарушении № 81-ОГП/124-25, составленного в отношении ООО «Экоптица» по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, на объекте юридического лица контроль за допуском к работе работников бройлерных цехов без признаков инфекционных заболеваний не проводится; медицинский кабинет предприятия не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, лицензии; список работников предприятия, выполняющих работы, как в рамках трудового договора, так и на договорной (гражданско-правовой) основе, не представлен; сведения о прохождении медицинских осмотров, вакцинации в рамках национального календаря и по эпидемиологическим показаниям, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации не представлены. В убойном цехе: в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление), проведение качественных дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средствах; внутренняя организационно-учетная документация (журнал учета поступления и расхода дезинфицирующих средств, графики проведения дезинфекционных мероприятий, инструкции по проведению дезинфекционных работ) не представлена; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за проведение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается, так как выполняется с несоблюдением требований инструктивных документов к препаратам, без проведения расчетов и расчета необходимых объемов; график проведения обработок не представлен; дезинфекция помещений убойного цеха проводится после окончания забоя (длительность забоя 7-15 дней); после окончания смены проводится помывка помещений без последующей дезинфекции; обработка цеха сортировки яйца проводится два раза в месяц; запас дезинфицирующих средств на момент проверки на июль месяц: асептоброма 9 л (дезинфекционные работы в цехах, заправка дезбарьеров), септол - 3 л (для заправки дезковриков), ДП2 Тулучшенный – 2 л (дезинфекционные работы). В цехе сортировки яйца, яйцескладе: отмечается нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях цеха сортировки, яйцесклада, включая основные рабочие и подсобные помещения, санитарно-бытовые на всех поверхностях: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, состоянием инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление) качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средства для проведения дезинфекционных мероприятий; внутренняя организационно-учетная документация (журнал учета поступления и расхода дезинфицирующих средств, графики проведения дезинфекционных мероприятий инструкции по проведению дезинфекционных работ) не представлены.; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за выполнение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается, так как выполняется с несоблюдением требований инструктивных документов к препаратам, без проведения расчетов и расчета необходимых объемов; график проведения обработок не представлен; обработка цеха сортировки яйца проводится два раза в месяц; запас дезинфицирующих средств на момент проверки на июль месяц: асептоброма 9 л (дезинфекционные работы в цехах, заправка дезбарьеров), септол - 3 л (для заправки дезковриков), ДП2Тулучшенный – 2 л (дезинфекционные работы). В бройлерном цехе: в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, состоянием инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление) качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средства для проведения дезинфекционных мероприятий. внутренняя организационно-учетная документация (журнал учета поступления и расхода дезинфицирующих средств, графики проведения дезинфекционных мероприятий инструкции по проведению дезинфекционных работ) не представлены; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за выполнение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается; на момент проверки в цехах № 1 и № 6 отсутствовали дезинфекционные коврики, разведенные дезинфицирующие растворы, средства для дезинфекции рук и так далее. На складе кормов: отмечается нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях прирельсового склада (кормосклада): пол, стены, потолок, ворота, металлоконструкции; в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средствах; внутренняя организационно - учетная документация (журнал учета поступления и расхода дезинфицирующих средств) не представлена.

В протоколе об административном правонарушении № 81-ОГП/126-25 от 11 августа 2025 года указано, что в действиях ООО «Экоптица» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, так как на территории объекта юридического лица контейнерные площадки для ТКО оборудованы ненадлежащим образом: установлены без гидроизолирующего основания, не огорожены; на территории промышленной площадки птицефабрики не оборудованы места накопления для отходов производства и потребления в соответствии с требованиями санитарных правил; санитарное содержание территории птицефабрики неудовлетворительное; отмечается неупорядоченное накопление отходов производства и потребления на территории; в пометохранилище: не представлен проект и акты выполненных работ действующего пометохранилища птицефабрики; не выполнено водонепроницаемое основание площадки пометохранилища; не оборудована система сбора жидкой фракции помета для последующего обеззараживания; обеззараживание помета не выполняется; производственный контроль за поверхностными и грунтовыми водами не организован, не проводится.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 81-ОГП/125-25 от 11 августа 2025 года, составленного должностным лицом в отношении ООО «Экоптица» по ст. 6.4 КоАП РФ, в убойном цехе: для обеспечения поточности и непересекаемости технологических процессов не обеспечен необходимый набор помещений. Отсутствуют такие помещения, как: моечная внутрицеховой тары; помещение хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления растворов дезинфицирующих средств; помещение обработки, дезинфекции средств индивидуальной защиты; помещение хранения упаковочного материала и тары (транспортной, потребительской); отсутствуют условия для автоматической мойки «держателей птицы» на линии воздушно-капельного охлаждения помещение для работы субпродуктами (внутренними органами) и так далее; не обеспечена поточность исключающая встречные или перекрестные потоки пищевого сырья и пищевой продукции; не обеспечена поточность технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря; отмечается нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях убойного цеха, включая основные рабочие помещения, подсобные помещения, санитарно-бытовые: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; не функционирует приточная вентиляция; по вытяжной вентиляции не представлены паспорта, акты проверки эффективности работы вентиляционных систем; не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и так далее; отмечается недостаточный набор и площади производственных помещений; отмечается недостаточность пространства в убойном цехе для выполнения всех технологических операций по заявленным мощностям; не выполняется защита от осыпания частиц грязи, плесени, конденсата и пр. в пищевую продукцию в убойном цехе; не обеспечивается уход и очистка от пыли, грязи, коррозированного налета, конденсата металлоконструкций, технологических трубопроводов, вентиляционных блоков; помещения убойного цеха, включая санузлы, производственные помещения, душевые не оборудованы резервными водонагревателями. В цехе сортировки яйца, яйцескладе: для обеспечения поточности и непересекаемости технологических процессов не обеспечен необходимый набор помещений, отсутствуют такие помещения, как: моечная внутрицеховой тары; помещение обработки, дезинфекции средств индивидуальной защиты; помещение хранения упаковочного материала и тары (транспортной, потребительской); не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и ак далее; В бройлерном цехе: не выполняется своевременная очистка цехов при подготовке посадки птицы после забоя, а также санитарное содержание цехов в процессе выращивания птицы; при обследовании цеха № 6 отмечается значительное загрязнение всех поверхностей, включая накопление помета, пера птицы, мух под батареями, на поверхности пола межу батареями и по всему цеху, поверхностей в санитарно-бытовых и подсобных помещениях цеха, неудовлетворительное (загрязнение, коррозия) санитарно-технических приборов; при обследовании цеха № 1 не выполнены работы по чистке цеха от продуктов жизнедеятельности птицы (помет, перо), все поверхности цеха заполнены пометом, пером, мухами; клетках на всей ярусах батарей присутствует помет, куриное перо, трупы падежа птицы; отмечается нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях бройлерных цехов, включая основные рабочие помещения, подсобные помещения, санитарно-бытовые на всех поверхностях: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; состояние инженерных трубопроводов неудовлетворительное, отмечается их повреждение с последующим устранением неисправностей посредством скотча; не обеспечена защита бройлерных цехов, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и так далее. На складе кормов: для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не выполняются меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных; территория прирельсового склада не огорожена; здание прирельсового склада, предназначенного для хранения кормов птиц: кур – несушек, цыплят бройлеров не оборудовано с учетом требований по грызуно-, птицезащищенности (имеются отверстия, щели, в районе подворотного и надворотного пространства, в районе отмостков, примыкания кровли), имеет место разрушение кровли и ворот 4 блока склада; не обеспечено ограждение территории прирельсового склада; часть ограждения основной производственной площадки птицефабрики также имеет нарушения в целостности; не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и так далее.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Экоптица» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административных правонарушений признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях подтвердил, судье пояснил, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений, часть нарушений в настоящее время устранена, при назначении административного наказания просит ограничиться назначением административного штрафа в минимальном размере.

Главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО1, заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО3, и начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО4 в судебном заседании полагают, что вина юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.35 и ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, просят применить наказание в виде приостановления деятельности убойного цеха ООО «Экоптица».

Судья, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В п. 1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения указанной правовой нормы устанавливают ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан, что закреплено СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44, направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, которые обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п. 2 и п. 3 ст. 18 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании п. 5 ст. 18 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

На основании ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В п. 1 ст. 22 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Судьей установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступлением информации об отравлении граждан после употребления готовых блюд из мяса птицы в период празднования ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе по требованию прокуратуры Республики Саха (Якутия) в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля в отношении контролируемого юридического лица ООО «Экоптица» проведена внеплановая выездная проверка, а также контрольно-надзорные мероприятия в виде осмотра, истребования документов, инструментального обследования, экспертизы, отбора проб и испытания.

16 июля, 22 июля и 23 июля 2025 года произведен осмотр объектов ООО «Экоптица» осуществляющего деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы и изготовлению продукции из мяса птицы, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, тер. Птицефабрики, а именно, производственной территории, пометохранилища, кормосклада и убойного цеха, о чем составлены соответствующие протоколы осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значения для контрольного (надзорного) мероприятия.

Из акта выездной проверки от 04 августа 2025 года следует, что по результатам контрольного мероприятия в отношении контролируемого лица ООО «Экоптица» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, санитарных правил и норм, а именно, скважины 1ПТ и 2ПТ не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; зоны санитарной охраны не утверждены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; контроль за допуском к работе работников бройлерных цехов без признаков инфекционных заболеваний не проводится; медицинский кабинет предприятия не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, лицензии; список работников предприятия, выполняющих работы как в рамках трудового договора, так и на договорной (гражданско-правовой) основе, не представлен; сведения о прохождении медицинских осмотров, вакцинации в рамках национального календаря и по эпидемиологическим показаниям, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации не представлены. В убойном цехе: в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление), проведение качественных дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средствах; внутренняя организационно-учетная документация не представлена; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за проведение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается; график проведения обработок не представлен; дезинфекция помещений убойного цеха проводится после окончания забоя; после окончания смены проводится помывка помещений без последующей дезинфекции; обработка цеха сортировки яйца проводится два раза в месяц; запас дезинфицирующих средств не в достаточном объеме. В цехе сортировки яйца, яйцескладе: нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях цеха сортировки, яйцесклада, включая основные рабочие и подсобные помещения, санитарно-бытовые на всех поверхностях: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, состоянием инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление) качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средства для проведения дезинфекционных мероприятий; внутренняя организационно-учетная документация не представлены; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за выполнение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается; график проведения обработок не представлен; обработка цеха сортировки яйца проводится два раза в месяц; запас дезинфицирующих средств не в достаточном объеме. В бройлерном цехе: в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений, состоянием инженерных трубопроводов (водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление) качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средства для проведения дезинфекционных мероприятий; внутренняя организационно-учетная документация не представлены; дезинфекция проводится методом орошения; специалист, ответственный за выполнение дезинфекционных работ, выполняющий дезинфекционные работы, специальной подготовки не имеет; дезинфекционный режим не соблюдается. На складе кормов: отмечается нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях прирельсового склада (кормосклада): пол, стены, потолок, ворота, металлоконструкции; в связи с неудовлетворительным состоянием отделки помещений качественное проведение дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; не выполнены расчеты потребности в дезинфицирующих средствах; внутренняя организационно - учетная документация не представлена. Контейнерные площадки для ТКО оборудованы ненадлежащим образом: установлены без гидроизолирующего основания, не огорожены; на территории промышленной площадки птицефабрики не оборудованы места накопления для отходов производства и потребления в соответствии с требованиями санитарных правил; санитарное содержание территории птицефабрики неудовлетворительное; отмечается неупорядоченное накопление отходов производства и потребления на территории; в пометохранилище: не представлен проект и акты выполненных работ действующего пометохранилища птицефабрики; не выполнено водонепроницаемое основание площадки пометохранилища; не оборудована система сбора жидкой фракции помета для последующего обеззараживания; обеззараживание помета не выполняется; производственный контроль за поверхностными и грунтовыми водами не организован, не проводится. Вубойном цехе: не обеспечен необходимый набор помещений; отсутствуют условия для автоматической мойки «держателей птицы» на линии воздушно-капельного охлаждения помещение для работы субпродуктами (внутренними органами); не обеспечена поточность, исключающая встречные или перекрестные потоки пищевого сырья и пищевой продукции; не обеспечена поточность технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря; нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях убойного цеха, включая основные рабочие помещения, подсобные помещения, санитарно-бытовые: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; не функционирует приточная вентиляция; по вытяжной вентиляции не представлены паспорта, акты проверки эффективности работы вентиляционных систем; не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей; недостаточный набор и площади производственных помещений; недостаточность пространства в убойном цехе для выполнения всех технологических операций по заявленным мощностям; не выполняется защита от осыпания частиц грязи, плесени, конденсата и прочее в пищевую продукцию в убойном цехе; не обеспечивается уход и очистка от пыли, грязи, коррозированного налета, конденсата металлоконструкций, технологических трубопроводов, вентиляционных блоков; помещения убойного цеха, включая санузлы, производственные помещения, душевые не оборудованы резервными водонагревателями. В цехе сортировки яйца, яйцескладе: не обеспечен необходимый набор помещений; не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и ак далее; В бройлерном цехе: не выполняется своевременная очистка цехов при подготовке посадки птицы после забоя, а также санитарное содержание цехов в процессе выращивания птицы; при обследовании цеха № 6 значительное загрязнение всех поверхностей, включая накопление помета, пера птицы, мух под батареями, на поверхности пола межу батареями и по всему цеху, поверхностей в санитарно-бытовых и подсобных помещениях цеха, неудовлетворительное (загрязнение, коррозия) санитарно-технических приборов; в цехе № 1 не выполнены работы по чистке цеха от продуктов жизнедеятельности птицы (помет, перо), все поверхности цеха заполнены пометом, пером, мухами; клетках на всей ярусах батарей присутствует помет, куриное перо, трупы падежа птицы; нарушение целостности отделки всех поверхностей в помещениях бройлерных цехов, включая основные рабочие помещения, подсобные помещения, санитарно-бытовые на всех поверхностях: пол, стены, потолок, дверные и оконные проемы, технологические трубопроводы, включая вентиляционные трубопроводы; состояние инженерных трубопроводов неудовлетворительное, отмечается их повреждение с последующим устранением неисправностей посредством скотча; не обеспечена защита бройлерных цехов, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей и так далее. На складе кормов: не выполняются меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных; территория прирельсового склада не огорожена; здание прирельсового склада, предназначенного для хранения кормов птиц: кур – несушек, цыплят бройлеров не оборудовано с учетом требований по грызуно-, птицезащищенности (имеются отверстия, щели, в районе подворотного и надворотного пространства, в районе отмостков, примыкания кровли), имеет место разрушение кровли и ворот 4 блока склада; не обеспечено ограждение территории прирельсового склада; часть ограждения основной производственной площадки птицефабрики также имеет нарушения в целостности; не обеспечена защита здания, производственных помещений от проникновения грызунов, насекомых, птиц, включая засечивание оконных и дверных, устранение щелей, засечивание технологических проемов, герметизация мест выхода инженерных сетей.

По результатам проверки в отношении контролируемого лица ООО «Экоптица» составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Экоптица» допустило нарушение требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», выразившихся в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившихся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и здания предприятия ООО «Экоптица», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившихся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, и по обращению с отходами производства и потребления, обязательных для исполнения как юридическими лицами.

Фактические обстоятельства дела, а также виновность юридического лица ООО «Экоптица» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, а также административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно, протоколами об административном правонарушении № 81-ОГП/127-25 от 11 августа 2025 года, № 81-ОГП/124-2025 от 11 августа 2025 года, № 81-ОГП/126-25 от 11 августа 2025 года и № 81-ОГП/125-25 от 11 августа 2025 года, протоколом осмотра от 16 июля 2025 года, протоколом осмотра от 22 июля 2025 года, протоколом осмотра от 23 июля 2025 года, протоколом о взятии проб и образцов от 23 июля 2025 года, протоколом опроса от 24 июля 2025 года, актом выездной проверки от 04 августа 2025 года, объяснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им в ходе рассмотрения дела, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения со стороны ООО «Экоптица» требований санитарного законодательства в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований либо освобождали бы от исполнения таких требований, в материалах дела отсутствуют, иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены. Сведений об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства материалы дела не содержат, судье при рассмотрении дела об административном правонарушении также не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины, совершение вмененных административных правонарушений впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Экоптицв», при рассмотрении дела судьей не установлено, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При этом судья не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Экоптица» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Экоптица» от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.35 и ст. 6.4 КоАП РФ, совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при реализации юридической лицом продукции, а также свидетельствует о пренебрежительном отношение к нормам, охраняющим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В данном случае, по мнению судьи, учитывая характер деятельности, в сфере осуществления которой допущены нарушения, количество и характер допущенных нарушений, а также установленные обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а именно, выявленные нарушения на объекте изготовления и реализации пищевой продукции и не выполнение установленных требований санитарного законодательства, по мнению судьи, создают угрозу вреда жизни и здоровья населения Нерюнгринского района.

При этом менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания при реальной угрозе наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, в связи с чем, считаю необходимым назначить ООО «Экоптица» наказание в виде административного приостановления деятельности убойного цеха ООО «Экоптица», сроком на 90 суток.

Частью 3 ст. 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием к административному приостановлению деятельности, ООО «Экоптица» вправе обратиться к судье с соответствующим ходатайством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Экоптица», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ст. 6.5 и ч. 1 ст. 6.35 и КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности убойного цеха Общества с ограниченной ответственностью «Экоптица» по выпуску продукции из мяса птицы, субпродуктов и другой продукции, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, территория Птицефабрики, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Подголов