Дело № 5-307/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

424028

г.Йошкар-Ола 15 сентября 2023 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ УВД России старшего лейтенанта полиции ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <иные данные>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, каб.1 был выявлен гражданин <иные данные> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (89 суток) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как пребывает более девяносто суток суммарно, в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил пункт 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном раскаялся, денежные средства на самостоятельный выезд не имеет, займет у друга. Правильность своих письменных объяснении подтвердил.

Как следует из объяснений ФИО1, что в 2023 году въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ. За территорией РФ был 89 дней.

ДД.ММ.ГГГГ выехал на территорию РФ повторно. ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд-въезд. За территорией РФ был 50 дней. И по настоящее время находится на территории РФ. Разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял. Близких родственников граждан РФ не имеет. Совместное хозяйство с гражданами РФ не ведет. О том, что ему нужно быть за территорией РФ, он не знал.

Должностное лицо ФИО3 объем предъявленного правонарушения поддержал, и ходатайствует об административном выдворении за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из сведении ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (89 суток) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории России, т.е. период 180 суток исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил срок пребывания согласно статьи 5 пункта 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вместе согласно постановления судьи Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по <иные данные>, назначено наказание в виде штрафа с административном выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведении отметки о пересечении границы в паспорте, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы Российской Федерации.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации до истечения пятилетнего срока со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации

Таким образом, ФИО1 в отношении которого принималось решение об административном выдворении и осуществил въезд на территорию Российской Федерации.

Поскольку порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства административную ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего и малолетнего ребенка, состояние его здоровья и его близких родственников.

Отягчающим обстоятельством признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, КоАП РФ предусмотрены две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Прибегая к данной мере - административному выдворению за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - при этом учитываю, характер совершенного административного правонарушения, поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, состояние его здоровья, отсутствие собственных средств для самостоятельного выезда из России, считаю необходимым применить ФИО1 в качестве наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкций части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного наказания и обеспечения ФИО4 выезда за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости его помещения в «Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл» для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации до административного выдворения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД Россиии по г. Йошкар-Оле)

Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола,

Счет получателя 40101810100000010001, БИК 018860003, ИНН <***>, КПП 121501001, КБК 18811640000016032140, ОКТМО 88701000.

УИН 18891129990002087646.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Я. Сабирьянов