Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах ФИО1 к администрации Сосновоборского района Пензенской области, Управлению социальной защиты населения и охраны труда администрации Сосновоборского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения, взамен ранее представленного,

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 К администрации Сосновоборского района Пензенской области, Управлению социальной защиты населения и охраны труда администрации Сосновоборского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения, взамен ранее представленного, сославшись в обоснование заявленного требования на те обстоятельства, что прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением законодательством возложена на администрацию Сосновоборского района Пензенской области, которой переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления администрации Сосновоборского района Пензенской области от 26.12.2013 № «О предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, включенной в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, определено предоставить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м.. Срок действия договора составляет 5 лет, с 25.12.2013 по 26.12.2018. На основании постановления администрации Сосновоборского района Пензенской области от 30.12.2013 № ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 27.12.2018 с ФИО1 на указанное жилое помещение заключен аналогичный договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок. Несмотря на то, что ФИО1 с декабря 2023 года договор найма на новый пятилетний срок и договор социального найма не заключался, право на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ею не утеряно, договор найма с ней не расторгнут. Вместе с тем из акта экспертного исследования от 27.03.2020 №, подготовленного АНО «ПЛСЭ», следует, что указанная квартира не соответствует некоторым требованиям строительных и санитарно - гигиенических норм и правил. Распоряжением администрации р.п. Сосновоборск Пензенской области от 24.04.2025 № квартира <адрес> признана непригодной для постоянного проживания. Прокурор просит обязать Управление социальной защиты населения и охраны труда администрации Сосновоборского района Пензенской области восстановить ФИО1 в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязать администрацию Сосновоборского района Пензенской области с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 во внеочередном прядке по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в соответствии с нормой предоставления жилого помещения в Пензенской области.

Представитель истца - заместитель прокурора Сосновоборского района Раткин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представители ответчиков - администрации Сосновоборского района ФИО2, УСЗН и ОТ администрации Сосновоборского района Пензенской области ФИО3 с исковыми требованиями истца согласились, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области свое представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

Суд, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Россйиской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:

принятие решения о включении (отказе во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесение его к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

принятие решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма во исполнение решений судов о понуждении к предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма;

заключение договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вынесены решения судов о понуждении к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма;

передача имеющихся в муниципальной собственности района Пензенской области жилых помещений в муниципальную собственность городских и сельских поселений Пензенской области с целью исполнения решений судов о понуждении к предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2013 № 369-пП.

Согласно пункту 2 Порядка специализированное жилое помещение предоставляется гражданину при наступлении совершеннолетия.

Судом установлено, что прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, и установлено, что ФИО1 была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время истец достиг совершеннолетия.

На основании постановления администрации Сосновоборского района Пензенской области от 26.12.2013 № «О предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, включенной в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, определено предоставить квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м..

Согласно договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 26.12.2013 № 6 между муниципальным образованием «Сосновоборский район Пензенской области», в лице главы администрации Сосновоборского района Пензенской области К* и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35 кв.м., для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет пять лет. Указанный договор был перезаключен 27.12.2018 на новый пятилетний срок с 27.12.2018 по 27.12.2023, что подтверждается договором № от 27.12.2018.

Согласно постановлению главы администрации Сосновоборского района Пензенской области от 30.12.2013 № ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно акту экспертного обследования № от 27.03.2020 составленному АНО «ПЛСЭ» установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует некоторым требованиям строительных и санитарно-гигиенических норм и правил, а именно: система вентиляции в квартире неработоспособна и не обеспечивает равномерность распространения воздуха в помещениях, что не соответствует требованиям пункта 9.5. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; тепловая защита помещений квартиры не выполняется, что не соответствует требованиям пункта 5.1 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита здания»; На момент экспертного осмотра относительная влажность воздуха в квартире составляет 63,7%, скорость движения воздуха - 0,03 м/с, что не соответствует требованиям пункта 4.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и пункту 4.4 ГОСТ 30494-2011 « Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Установленные дефекты являются дефектами производственного характера, период образования дефектов в помещениях жилой квартиры является длительным во времени, а именно с момента постройки здания (2013 год) до настоящего времени.

Из акта визуального обследования многоквартирного дома № по <адрес> составленного 23.04.2025 начальником отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Управления государственной жилищной инспекции К*, следует, что стены квартиры № МКД имеют следы проточек, промерзания, глубокие трещины и поражение грибком. Потолочные перекрытия имеют трещины и сильное поражение грибком. Полы квартиры имеют сколы, местами отсутствует покрытие. Внутренняя отделка квартиры имеет вздутия, отслоения, трещины и поражения грибком. Визуальным обследованием установлено, что стены и перекрытия квартиры № МКД имеют дефекты, влияющие на их работоспособность.

Согласно техническому заключению, подготовленному «ИФС 58» в апреле 2025 года квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Распоряжением администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области № от 24.04.2025, квартира № дома № по

<адрес> признана непригодной для постоянного проживания.

Таким образом, администрацией Сосновоборского района Пензенской области обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, надлежащим образом не исполнено, право ФИО1 на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что обеспечение ФИО1 признанной нуждающейся в жилом помещении пригодном для проживания не может быть поставлено в зависимости от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличие или отсутствия подходящих жилых помещений, а также от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах ФИО1 к администрации Сосновоборского района Пензенской области, Управлению социальной защиты населения и охраны труда администрации Сосновоборского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения, взамен ранее представленного удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения и охраны труда администрации Сосновоборского района Пензенской области восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию Сосновоборского района Пензенской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в соответствии с нормой представления жилого помещения в Пензенской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня получения мотивированного решения суда.

Полный текст решения изготовлен 29.05.2025 года.

Председательствующий А.Н. Демин