УИД 68RS0012-01-2022-001269-66

№ 2-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Чекановой А.А.,

при секретаре Федоровской Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Тамбовской области Пустоваловой Ж.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности разработать паспорт безопасности на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) о возложении обязанности разработать, утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и направить его на утверждение в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности ЦФО Ространснадзора.

Исковые требования мотивирует тем, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по городским маршрутам в пределах города Мичуринска на основании лицензии № АК-68-000122 от 08.05.2019 года. Для осуществления указанной деятельности по городским маршрутам ИП ФИО4 использует транспортное средство: ПАЗ ****. Однако паспорт обеспечения транспортной безопасности не разработан и не утвержден.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пустовалова Ж.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, а так же пояснила, что прокуратурой города, в рамках исполнения поручения прокуратуры области, проведена проверка соблюдения требований транспортной безопасности индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки на территории города Мичуринска, в ходе чего установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по городским маршрутам в пределах города Мичуринска, для осуществления указанной деятельности по городским маршрутам ИП ФИО2 использует транспортное средство, однако паспорт обеспечения транспортной безопасности не разработан и не утвержден.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им были приняты меры по разработке паспорта безопасности транспортного средства ПАЗ **** **** Он самостоятельно в добровольном порядке путем заключения договора с ООО «Специализированная транспортная безопасность» № 2231/ПТБ от 21.01.2023 года осуществил разработку паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, который будет передан в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности ЦФО Ространснадзора, но до настоящего времени паспорт не утвержден.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.08.2005 года, имеет лицензию № АК-68-000122 от 08.05.2019 года, выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - Министерства Транспорта Российской Федерации, на перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства; перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В реестр лицензии включено следующее транспортное средство: модель ПАЗ 4234, идентификационный номер **** гос. номер ****.

Как следует из ПТС: ПАЗ 4234, идентификационный номер ****, гос. номер ****, принадлежит ФИО3 О.А.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №16-ФЗ) определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий.

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п. п. 7, 9 ст. 1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения; субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно подпункту «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ, Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от 23.07.2014 №196, в отношении транспортного средства: модель ПАЗ ****, идентификационный номер ****, гос. номер **** на субъект транспортной инфраструктуры возложена обязанность по разработке и утверждению паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

В соответствии с п.1.3 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4, 8 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1 3 - 1 5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки; реализовать меры, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) - не позднее одного года с даты приобретения (введения) в эксплуатацию.

Согласно ч.ч.1.4, 1.5 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Из представленных документов следует, что ответчиком разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ **** VIN **** но до настоящего времени паспорт не утвержден.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Таким образом, непринятие названных выше мер в отношении указанного транспортного средства, используемого для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанных транспортных средств, в т.ч. право на безопасность, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование автотранспортного комплекса.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Мичуринска Тамбовской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРН <***>, разработать паспорт безопасности на транспортное средство - ПАЗ **** г/н **** VIN **** и в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, направить его в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности ЦФО Ространснадзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья Чеканова А.А.