Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2022-000646-35

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2022 года по делу № 2-338/2022

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Удоратиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №-по от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в виде горбыля и опилок,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в виде горбыля и опилок. В обоснование исковых требований указано, что на основании планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории сельского поселения «Диасеръя» с целью предупреждения, выявления и пересечения несанкционированного природопользования: несанкционированного (самовольного) размещения отходов производства и потребления. В ходе обследования, осмотра территории сельского поселения «Диасеръя» на земельном участке, расположенном в 200-х метрах от <адрес>, установлено наличие отходов лесопиления - опилок и горбыля. Площадь занимаемых отходов составляет около 1100 кв.м. (примерный объем около 1000 м3). Отходы лесопиления складированы на земельном участке, на открытой территории, непосредственно на грунте. Согласно информации администрации сельского поселения «Диасеръя» от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для строительства и обслуживания базы под лесопильный цех. Арендатором является индивидуальный предприниматель ФИО2 Договор аренды на вышеуказанный земельный участок с ФИО2 заключен администрацией муниципального района «Усть-Куломский». В соответствии с пунктом 4.4.2. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6). Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №-уст-эк индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов выявленные в ходе обследования древесные отходы относятся к V классу опасности для окружающей среды. Таким образом, ИП ФИО2 допустил несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, образованными в результате лесопиления на территории сельского поселения «Диасеръя». В связи с этим истец просит суд обязать ИП ФИО2 произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в виде горбыля и опилок объемом около 1000 куб.м, размещенных на территории сельского поселения «Диасеръя», вблизи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 200 метрах от <адрес>, в границах угловых точек с географическими координатами: № Е в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в кратчайшие сроки.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основных принципов земельного законодательства - принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды (подпункт 2 пункта 1).

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») закреплено право граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации). (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 26-П).

Согласно статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию., транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») предусматривающий, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4).

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Статьей 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу положений пункта 2 статьи 21, пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»), 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами.

На основании пункта 7.8 Межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. ГОСТ 30772-2001», введенного в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст собственником отходов является: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Установлено, что на основании планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ № истцом проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории сельского поселения «Диасеръя» с целью предупреждения, выявления и пересечения несанкционированного природопользования, несанкционированного (самовольного) размещения отходов производства и потребления.

В ходе обследования, осмотра территории сельского поселения «Диасеръя» на земельном участке, расположенном в 200-х метрах от <адрес>, в границах угловых точек с географическими координатами № установлено наличие отходов лесопиления - опилок и горбыля. Площадь занимаемых отходов составляет около 1100 кв.м. (примерный объем около 1000 м3). Отходы лесопиления складированы на земельном участке, на открытой территории, непосредственно на грунте.

Согласно информации администрации сельского поселения «Диасеръя» от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для строительства и обслуживания базы под лесопильный цех. Арендатором является индивидуальный предприниматель ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Усть-Куломский» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов для строительства и обслуживания производственной базы по лесопилению общей площадью 15 000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, бывший аэропорт. Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 4.4.2), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6).

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Куломского района № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе разбирательства по делу установлено, что древесные отходы (опилки и горбыль) образованы в результате производственной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

Собранными по делу материалами установлено, что ИП ФИО2 допустил несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, образованными в результате лесопиления на территории сельского поселения «Диасеръя». Своими действиями ИП ФИО2 нарушил требования природоохранного законодательства. Непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов приводит нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении срока исполнения решения суда - до 31.05.2023.

Принимая во внимание, что в виду наступления осенне-зимних холодов устранение выявленных нарушений не представляется возможным до наступления теплого времени года и таяния мерзлой почвы, а именно, к началу летнего периода, суд соглашается с мнением истца об установлении разумного срока для исполнения заявленных требований – до 31.05.2023, в течение которого возможно исполнить решение суда.

Исходя из требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в виде горбыля и опилок удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №) произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в виде горбыля и опилок объемом около 1000 куб.м, размещенных на территории сельского поселения «Диасеръя», вблизи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 200 метрах от <адрес>, в границах угловых точек с географическими координатами: № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца