Решение по делу № 2-372/2022 от 14.09.2022 | Шимановский районный суд (Амурская область)

Уид: 28RS0024-01-2022-000633-10

Дело № 2-372/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» сентября 2022 года. г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 14 сентября 2022 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А., представителя ответчика администрации города Шимановска Т., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области Щетинина И.С., действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации г. Шимановска о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ к администрации города Шимановска Амурской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Из искового заявления усматривается, в ходе проведенной проверки исполнения органами местного самоуправления и подведомственным им организациям законодательства по обращению с животными без владельцев установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома по адресу: <адрес>, малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения укусила бездомная собака. В результате нападения собаки ребенок получил телесные повреждения в виде раны правой поясничной области, ушиба правого плеча. Несовершеннолетнему проводилась антирабическая вакцинация в полном объеме. Ребенок проходил лечение в ГБУЗ «Шимановская больница» около двух недель. В результате укуса собаки несовершеннолетнему причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль. Он испытал сильный болевой и эмоциональный шок, боится находиться на улице без родителей, боится собак. Указанное обстоятельство подтверждается материалами проверки МО МВД России «Шимановский», письменным извещением ГБУЗ АО «Шимановская больница» обращением в прокуратуру матери несовершеннолетнего. Поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Шимановска возложены на орган местного самоуправления, обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась, что свидетельствует о наличие причинно-следственной связи между бездействием администрации города Шимановска и нападением на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безнадзорной собаки. Неисполнение администрацией возложенных законом обязательств приводит к негативным последствиям в виде нападения безнадзорных животных на граждан, в том числе на несовершеннолетних. Безнадзорные животные могут быть разносчиками различных заболеваний, опасных для людей. В связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетним и учитывая, что в ходе прокурорской проверки установлено, что последнему причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль, то прокурор района вправе обратиться в суд в защиту его прав и законных интересов. Просит суд взыскать с администрации города Шимановска в пользу несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

На данное исковое заявление от представителя ответчика администрации г. Шимановска – Т. поступили возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурору Шимановского района. Постановлением администрации города Шимановска № от ДД.ММ.ГГГГ на комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска возложено обеспечение осуществления государственных полномочий по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Шимановск. Согласно данного постановления комитету жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска необходимо организовать проведение аукционов по отлову животных без владельцев и транспортировке их в приюты для животных, в пределах выделенной с областного бюджета субвенции, разработать план отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и передачи в приюты для животных. В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 19.02.2020 N 55 (ред. от 21.07.2022) "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Амурской области на осуществление государственных полномочий Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" утвержден Порядок предоставления субвенций из областного бюджета муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Амурской области на осуществление государственных полномочий Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субвенций является управление ветеринарии Амурской области. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. В 2020 году управлением ветеринарии и племенного животноводства Амурской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных выделена субвенция в размере 283 424,29 рублей. Организацию мероприятий осуществляют органы местного самоуправления. В феврале 2020 года в Управление ветеринарии Амурской области предоставлен план отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и передачи в приюты для животных на 2020 год. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска заключил договор с МУП «Бытовые услуги» города Свободного от ДД.ММ.ГГГГ № «На оказание услуг по обращению с животными без владельцев (организации отлова, транспортировки и содержания животных без владельцев) на территории города Шимановска» на сумму 266 235, 62 рублей. Указанные средства были израсходованы в полном объеме. В 2021 году управлением ветеринарии и племенного животноводства Амурской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных выделена субвенция в размере 264 311,02 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ветеринарии Амурской области предоставлен план отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и передачи в приюты для животных на 2021 год. Так как на территории города Шимановска отсутствует организация имеющая лицензию на отлов, транспортировку, учет и содержание безнадзорных животных, комитетом жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска были размещены извещения о проведении электронных аукционов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, «Оказание услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», было размещено на сайте htpps://zakupki.gov.ru. 4 аукциона признаны не состоявшимися, в связи с отсутствием заявок. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска и МБУ города Благовещенска «Служба по регулированию численности безнадзорных животных» заключено соглашение о намерениях в 2021 году транспортировать 7 особей без владельцев с соблюдением требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ. 05.04.2021 в комитет жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска поступило письмо от МУП «Бытовые услуги» города Свободного о том, что на территории <адрес> на основании постановления Губернатора Амурской области № 61 от 26.03.2021 введен карантин по заболеванию бешенством среди животных (собака) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 суток) с проведением ограничительных санитарно-противоэпидемических мероприятий г. Свободного. Ввиду чего договор о данной услуге не может быть заключен в период действия карантина. В 2022 году управлением ветеринарии и племенного животноводства Амурской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных выделена субвенция в размере 1 262 058,88 рублей. В 2022 году комитетом жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска в МУП «Бытовые услуги» города Свободного, МБУ города Благовещенска «Служба по регулированию численности безнадзорных животных», МКП «Циолковский городской сервисный комплекс» направлены письма о предоставлении коммерческих предложений. Согласно ответа МБУ города Благовещенска «Служба по регулированию численности безнадзорных животных» следует, что в виду утраты приюта из-за затопления где он располагался, служба занимается только отловом и транспортировкой животных штатными сотрудниками до места их содержания. Так как на территории города Шимановска отсутствует организация имеющая лицензию на отлов, транспортировку, учет и содержание безнадзорных животных, комитетом жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска вновь были размещены извещения о проведении электронных аукционов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, «Оказание услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», было размещено на сайте htpps://zakupki.gov.ru. 7 аукционов признаны не состоявшимися, в связи с отсутствием заявок.ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное бюджетное учреждение города Шимановска «Приют для безнадзорных животных», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Основные цели деятельности создаваемого Муниципального бюджетного учреждения «Приют для безнадзорных животных»: сокращение численности безнадзорных животных гуманными способами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения; формирование в обществе ответственного и этичного отношения к животным; улучшение условий жизни животных и защита их от жестокого обращения. Комитетом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска утверждено муниципальное задание на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Количество мест для содержания предусмотрено на 183 особи, в том числе 30 мест уличного содержания. На ДД.ММ.ГГГГ количество отловленных животных на территории города Шимановска составляет - 26 особей. ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Административно-хозяйственный центр города Сковородино» и МБУ «Приют для безнадзорных животных» заключен договор № «На оказание услуг на отлов, транспортировки и содержания животных без владельцев на территории города Шимановска» на сумму 18 300 руб. Указанные средства израсходованы в полном объеме. В целях реализации деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г. Шимановска утвержденной Постановлением Правительства Амурской области N 770, администрацией города Шимановска предпринимаются все меры направленные на реализацию полномочий органа местного самоуправления по отлову безнадзорных животных. Органы местного самоуправления муниципального образования город Шимановск наделяются отдельными государственными полномочиями по организации, а не по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Доказательств того, что причинившее вред животное является безнадзорным, истцом не представлено. Все необходимые действия администрацией города Шимановска были произведены. Полагает, что оснований к привлечению администрации города Шимановска к ответственности в виде компенсации морального вреда не имеется. Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления прокурору Шимановского района Амурской области Щетинину И.С., действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации города Шимановска о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области Коломыцина Т.А. требования искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении. Просила взыскать с администрации города Шимановска в пользу несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Представитель ответчика администрации г. Шимановска Амурской области – Т. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в ранее поданных возражениях на иск.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области Щетинина И.С. действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Согласно статье 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу положений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" при рассмотрении судом требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут во дворе дома по адресу <адрес> бездомная собака покусала несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данному факту отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 обратился в МО МВД России «Шимановский» с заявлением (зарегистрировано в КУСП №) от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер к бродячим собакам, которые регулярно находятся во дворе дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ покусали его сына ФИО3

Из объяснений ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный день во дворе <адрес> несовершеннолетний ФИО3 гулял на детской площадке во дворе дома в данный период времени на него одна из собак накинулась, повалив на землю, а вторая собака начала кусать.

Несовершеннолетний ФИО3 был доставлен в приемный покой ГБУЗ АО «Шимановская больница». Согласно письменному извещению дежурного врача ФИО10 о поступлении (обращении) пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО3 выставлен диагноз: «Первично-инфицированная рана правой поясничной области. Ушиб правого плеча. Степень тяжести пациента: легкая».

Согласно медицинской карты на медицинскую помощь в амбулаторных условиях имеется справка предоставленная медсестрой приемного отделения ГБУЗ АО «Шимановская больница» о датах вакцинирования антирабическим гаммаглобулином, указана дата явки на прием к травматологу. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО3 осмотрел врач травматолог - ортопед, даны рекомендации.

По указанному факту мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 обратилась в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № №) в котором просила обратиться в интересах ее сына в суд и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Из объяснений законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16.30 часов во дворе дома по адресу <адрес> бездомная собака покусала ее малолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собак на тот момент во дворе было несколько, около четырех, они были бездомные, без ошейников, грязные, голодные. Эти собаки постоянно находились во дворе, хозяев у них не было. В результате нападения собаки, ребенок получил телесные повреждения в виде раны правой поясничной области, ушиба правого плеча. В результате укуса собаки несовершеннолетнему причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль. В связи с укусом собаки ее сын проходил лечение в ГБУЗ АО «Шимановская больница» в течение двух недель. Была поставлена профилактическая прививка. Он испытал сильный болевой и эмоциональный шок, боится находиться на улице без родителей, боится собак панически.

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных.

В пункте 1789 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Согласно статье 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов.

Частью 3 статьи 20 указанного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498 ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498 ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентировано, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498 ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 данного Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 данной части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу статьи 3 Закона Амурской области от 7 ноября 2019 года N 428-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных округов Амурской области наделены государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Полномочия по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования города Шимановска возложены Постановлением администрации города Шимановска от 13.02.2020 года № 142 на комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения возложенных полномочий, комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска создал план отлова животных без владельцев на 2020-2021 гг., ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт с МУП «Бытовые услуги» города Свободного по отлову и содержанию животных без владельцев на территории города Шимановска в количестве 7 особей на основании субвенции, поступившей из областного бюджета, согласно постановлению Правительства Амурской области от 19.02.2020 года №55.

Согласно отчету об организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семь животных были осмотрены, оказана ветеринарная помощь, проведена вакцинация, животным присвоены идентификационные номера (чипы).

На основании отчета о расходовании субвенции, предоставленной из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что денежные средства, поступившие на выполнение мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории города Шимановска, в размере 264311,02 рублей не освоены, поскольку в городе Шимановске отсутствует организация имеющая лицензию на отлов, транспортировку, учет и содержание безнадзорных животных, в связи с чем комитетом жилищно –коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска неоднократно размещались извещения о проведении электронных аукционов. Однако они признаны не состоявшимися. Таким образом, мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных администрацией в 2021 году не проводились.

Сторонами факт причинения несовершеннолетнему ФИО3 повреждений в виде укусов безнадзорной собакой не оспаривался.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, включая медицинское заключение, суд приходит к выводу о подтверждении факта причинения несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения телесных повреждений от укуса безнадзорной собаки.

Согласно указанных выше положений законодательства, только лишь единственный факт заключения муниципального контракта в 2020 году, для реализации переданного государственного полномочия, не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и не подтверждает необходимость освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, возникающий вследствие организованной деятельности.

При таких обстоятельствах, причинение морального вреда несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является следствием ненадлежащего исполнения администрацией города Шимановска, а также комитетом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства переданных полномочий по осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Отсутствие контроля за безнадзорными животными на территории города Шимановска приведшее к нахождению безнадзорных животных на улицах города, свидетельствует о недостаточном выполнении ответчиком полномочий.

Факт причинения истцу морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие нападения и укуса ребенка бесхозяйной собакой, судом признается установленным вышеприведенными доказательствами.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень и характер причиненных физических и нравственных страданий несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст ФИО3 степень причиненных ему физических страданий, необходимость прохождения медицинских процедур, что несомненно привело к моральным переживаниям несовершеннолетнего, а также принцип разумности и справедливости. Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 15 000 руб. В оставшейся части требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области Щетинина И.С., действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №), в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска прокурору Шимановского района Амурской области Щетинину И.С., действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации города Шимановска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: