Дело № 2-330/2025
УИД23RS0001-01-2025-000258-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 14 марта 2025 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Дубинкина Э.В.,
при секретаре – Рощиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абинский районный суд с иском, в котором просит возложить на администрацию МО Абинского района обязанность по устранению нарушения состояния улично-дорожной сети, а именно: на участке дороги от 0+000-км до 2+600, согласно требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, устранить дефекты гравийного покрытия проезжей части в виде выбоин, колей, просадок (необходимо произвести грейдирование покрытия на всем протяжении дороги); привести в соответствие, в части отсутствия прочности и сцепных качеств покрытия дороги (необходимо произвести отсыпку щебнем или гравием); обустроить систему поверхностного водоотвода (устройство канав, лотков, кюветов); привести автомобильную дорогу «подъезд х. Садовый» в соответствие с требованиями, в части отсутствия дорожных знаков, предусмотренным проектом организации дорожного движения на указанную дорогу.
Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал.
Так, в судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что в нарушение указанных норм на автомобильной дороге – подъезд к х. Садовый Варнавинского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, которая является дорогой общего пользования местного назначения и находится в собственности администрации МО Абинский район, имеются следующие недостатки. На участке дороги от 0+000-км до 2+600, согласно требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты гравийного покрытия проезжей части в виде выбоин, колей, просадок (необходимо произвести грейдирование покрытия на всем протяжении дороги). Не соответствует нормам, предусмотренным п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, участок автомобильной дороги 0+000 до км 0+185, от км 2+500-до км 2+600, в части отсутствия прочности и сцепных качеств покрытия дороги (необходимо произвести отсыпку щебнем или гравием). Не обустроены системы поверхностного водоотвода (устройство канав, лотков, кюветов), в нарушение требований п. 7.59 СП 34.133320.2012, что создает переувлажнение дорожного покрытия. В нарушение требований п.п. 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 и соответственно, отсутствуют дорожные знаки, предусмотренным проектом организации дорожного движения на указанную дорогу. Вместе с тем, согласно паспорту маршрута движения школьного автобуса МБОУ СОШ №31, а также паспорту дорожной безопасности образовательного учреждения маршрут движения школьного автобуса проходит через автомобильную дорогу – подъезд к х. Садовый Варнавинского сельского поселения Абинского района Краснодарского края. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает как права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, так и иных участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения ДТП.
Представитель ответчика – администрация МО Абинского района ФИО1, в судебное заседание не явился, направил акт обследования технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения Варнавинского сельского поселения, согласно которому организация кюветов не требуется в связи с имеющейся рисовой оросительной системой.
Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседания не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу пунктов 1,2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; порядок содержания автомобильных дорог устанавливается НПА РФ, НПА субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
Согласно п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.
Согласно ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности; осуществление указанных полномочий, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Исходя из положений ст. 8 Устава МО Абинский район, принятого решением Совета МО Абинский район от 29.06.2022 № 307-с дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Согласно представленному суду акту осмотра № 3 от 21.01.2025 года и фототаблицы к нему проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании отдельных участков а/д к х. Садовый от 0+000 до км 2+600.
Проведенной проверкой выявлены нарушения закона, а именно:
В нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты гравийного покрытия проезжей части в виде выбоин, колей, просадок (необходимо произвести грейдирование покрытия на всем протяжении дороги).
Не соответствует нормам, предусмотренным п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, участок автомобильной дороги 0+000 до км 0+185, от км 2+500-до км 2+600, в части отсутствия прочности и сцепных качеств покрытия дороги (необходимо произвести отсыпку щебнем или гравием).
Не обустроены системы поверхностного водоотвода (устройство канав, лотков, кюветов), в нарушение требований п. 7.59 СП 34.133320.2012, что создает переувлажнение дорожного покрытия.
В нарушение требований п.п. 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019исоответствекнно, отсутствуют дорожные знаки, предусмотренным проектом организации дорожного движения на указанную дорогу.
Таким образом, участок а/д к х. Садовый от 0+000 до км 2+600 не соответствует требованиям Правил дорожного движения и нормам ГОСТ Р 50597-2017.
Из представленных в материалах дела доказательств, установлено, что ответчик наделен полномочиями по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги к х. Садовый от 0+000 до км 2+600.
Факт наличия указанных недостатков автодороги и их не устранение создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В сложившейся ситуации у администрации МО Абинский район имеется обязанность привести указанные участки дороги в соответствии с ГОСТ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу что требований прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети – удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования Абинский район обязанность по устранению нарушения состояния улично-дорожной сети, а именно: на участке дороги от км 0+000-км до км 2+600, согласно требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, устранить дефекты гравийного покрытия проезжей части в виде выбоин, колей, просадок (необходимо произвести грейдирование покрытия на всем протяжении дороги).
Участок автомобильной дороги от км 0+000 до км 0+185, от км 2+500- до км 2+600, привести в соответствие с п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, в части отсутствия прочности и сцепных качеств покрытия дороги (необходимо произвести отсыпку щебнем или гравием).
Согласно п. 7.59 СП 34.13330.2012 обустроить систему поверхностного водоотвода (устройство канав, лотков, кюветов).
Привести автомобильную дорогу «подъезд к х. Садовый» в соответствие с требованиями п.п. 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, в части отсутствия дорожных знаков, предусмотренных утвержденным проектом организации дорожного движения на указанную дорогу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий
Судья Дубинкин Э.В.