УИД: 77RS0003-02-2022-014354-07
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 12 декабря 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6635/2022 по исковому заявлению Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
установил:
20.10.2022 УСЗН адрес обратилось в суд с настоящим иском к являющейся получателем пенсии по старости ФИО1 о взыскании с неё в свою пользу в качестве неосновательного обогащения незаконно полученных денежных средств в размере сумма, ссылаясь на то, что в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» ей как неработающему пенсионеру была назначена бессрочно региональная социальная доплата (далее – РСД) к пенсии до величины городского социального стандарта с 01.06.2016 в размере сумма, тогда как имелись сведения о факте её работы с 10.06.2020 в ООО «Городская служба социальной помощи», а также в адрес и ООО «Руссоцкапитал», о чем она в нарушение подписанных ею при оформлении данной региональной доплаты обязательств своевременно в течение 10 дней не сообщила в ОСЗН, а потому по её вине за периоды с 01.07.2020 по 31.03.2021 и с 01.06.2021 по 30.09.2021 образовались переплаты РСД к пенсии из средств городского бюджета в размере сумма и сумма соответственно, остаток которых в размере сумма подлежит возврату ответчиком на основании решений отдела от 01.10.2021 №№ 5948, 5948А, при том, что последняя в телефонном разговоре с сотрудником ОСЗН отказалась в добровольном порядке возмещать такую переплату.
Истец УСЗН адрес в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражения на иск не представила.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что на основании заявления в ЦГУ «Мои документы» адрес проживающей по адресу: адрес ФИО1 от 13.05.2016 о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам, предусмотренной утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», последней как неработающей с 29.04.2016 и получающей пенсию по старости с 12.06.2014 решением № 0272895 от 16.05.2016 была назначена РСД к пенсии с 01.06.2016 в размере сумма
Распиской-уведомлением от 13.05.2016 ФИО1 обязалась сообщать в течение 10 календарных дней в адрес обо всех изменениях, влияющих на право получения государственной услуги и (или) её размер, в том числе о поступлении на оплачиваемую работу, при этом, если в результате несвоевременного сообщения в адрес о наступлении указанных обстоятельств, образуется переплата, излишне выплаченные суммы пенсионер обязалась возместить в бюджет адрес в добровольном порядке.
При этом установлено, что пенсионер ФИО1 с 10.06.2020 по 31.03.2021 на основании приказа № 227 осуществляла трудовую деятельность у работодателя ООО «Городская служба социальной помощи» в должности социального патронажного работника, что также подтверждается сведениями о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2021.
адрес Отрадное адрес с 01.04.2021 на основании распоряжения приостановил выплату РСД ФИО1, а с 01.05.2021 – прекратил выплату названной доплаты в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие.
Решением Отдела социальной защиты населения адрес № 5721 от 09.04.2021 выплата РСД к пенсии ответчику с 01.04.2021 была автоматизировано приостановлена в связи с индивидуальным перерасчетом пенсии в ПФ РФ, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работала в ООО «Городская служба социальной помощи» с 10.06.2020 по 31.03.2021 и подлежала обязательному пенсионному страхованию, при этом она в нарушение обязательств от 13.05.2016, 21.10.2019 своевременно в 10-дневный срок не проинформировала отдел социальной защиты населения о трудоустройстве, а потому по вине пенсионера образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.07.2020 по 31.03.2021 в размере сумма
Вместе с тем решением № 250400251286 от 14.04.2021 ФИО1 по её обращению вновь бессрочно была назначена РСД неработающим пенсионерам с 01.05.2021 в размере сумма
09.06.2021 адрес Отрадное адрес приняло решение № 5855 об удержании с 01.05.2021 по 20 % из ежемесячной РСД к пенсии с вновь обратившейся за назначением РСД к пенсии ФИО1 переплаты по её вине указанной доплаты за период с 01.07.2020 по 31.03.2021 в размере сумма до полного погашения.
Однако пенсионер ФИО1 с 11.05.2021 по 01.06.2021 на основании приказа № 904 осуществляла трудовую деятельность у работодателя ООО «Россоцкапитал» в должности буфетчика, а с 02.06.2021 – в ООО «Фарм-синтез» на основании приказа № 26л/с в должности курьера, что подтверждается полученными из информационных ресурсов ПФ РФ сведениями от 28.09.2021 о трудовой деятельности и сведениями от 28.09.2021 о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2021.
адрес Отрадное адрес с 01.10.2021 на основании распоряжения приостановил выплату РСД ФИО1, а с 01.11.2021 – прекратил выплату названной доплаты в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие.
Решениями Отдела социальной защиты населения адрес № 5948 и № 5948А от 01.10.2021 выплата РСД к пенсии ответчику с 01.10.2021 была автоматизировано приостановлена в связи с индивидуальным перерасчетом пенсии в ПФР, поскольку согласно предоставляемым из информационных ресурсов ПФ РФ сведениям о трудовой деятельности от 28.09.2021 работодатель адрес, ООО «Руссоцкапита» за отчетный период с 11.05.2021 по 01.06.2021 и с 02.06.2021 по 30.09.2021 производил начисление страховых взносов на страховую пенсию ФИО1, при этом она в нарушение обязательства от 10.04.2021 своевременно в 10-дневный срок не проинформировала отдел социальной защиты населения о трудоустройстве, а потому по вине пенсионера образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 в размере сумма, что с учетом ранее переполученных сумм и произведенных удержаний по 20 % из РСД в сумме сумма формирует общий остаток задолженности ответчика в размере сумма
Данная сумма переплаты средств городского бюджета в пользу пенсионера ФИО1 подтвержден соответствующими справкам адрес Отрадное адрес за апрель и за ноябрь 2021 года.
08.11.2021, 05.10.2022 адрес Отрадное адрес информировал ФИО1 о необходимости возврата переплаты городской доплаты к пенсии в связи с несвоевременным сообщением об устройстве на работу.
Вопреки ст. 56 ГПК РФ, названные обстоятельства и размер образовавшейся переплаты РСД к пенсии ответчиком не оспорены.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Понятие социальной доплаты к пенсии определено в статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В связи с законодательным определением данного понятия, социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Правила установления региональной социальной доплаты к пенсии установлены в статье 12.1 данного закона.
Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии» для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, а также утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
Выплата региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком о назначении и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным названным Постановлением Правительства Москвы.
Согласно пункту 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 33 Порядка право на получением региональной социальной доплаты утрачивается при: поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора); при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
Пунктом 35 Постановления Правительства Москвы от № 1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения района адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП, а также предусмотрена пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Таким образом, исходя из п. п. 40 - 41 Порядка пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, при этом основным требованием, предъявляемым ко всем пенсионерам-получателям доплаты, является своевременное (в течение 10 дней) сообщение в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) адрес, выплачивающий доплату к пенсии, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.
Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, содержится в пункте 42 указанного Постановления и предусматривает, что излишне выплаченные суммы возмещаются: а) на основании решения управления социальной защиты населения района адрес об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения района адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Вместе с тем оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, ответчиком не исполнена.
При таких данных, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен и не опровергнут ФИО1 факт неправомерного получения ею перечисляемой истцом региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в связи с ее трудоустройством в периоды с 01.07.2020 по 31.03.2021 и с 01.06.2021 по 30.09.2021, при том, что материалами дела с бесспорностью установлено нарушение ответчиком обязательного условия для начисления данной доплаты – влекущее за собой прекращение её начисления и выплаты поступление пенсионера на оплачиваемую работу, о чем она своевременно не уведомила орган социальной защиты населения, суд приходит к выводу, что сумма документально подтвержденных переплаченных средств в размере сумма является неосновательным обогащением на стороне ответчика и в указанном размере подлежит взысканию с последней в пользу УСЗН адрес.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которых истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Управления социальной защиты населения адрес сумма в счет возмещения излишне выплаченной суммы региональной доплаты к пенсии за периоды с 01.07.2020 по 31.03.2021 и с 01.06.2021 по 30.09.2021.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято 23.01.2023