Решение по делу № 2-1616/2023 от 27.03.2023

Дело №2-1616/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании назначить льготную пенсию, взыскании суммы невыплаченной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Хазарскому краю и ЕАО с иском об обязании назначить льготную пенсию, взыскании суммы невыплаченной пенсии. В обосновании исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» в Николаевском районе Хабаровского края, приравненном к районам Крайнего Севера, по профессии машинист технологических насосов. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, так как согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение пенсии пользуется «машинист технологических насосов 4-го разряда. Цех подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления №». Перечнем рабочих мест профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, профессии «машинист технологических насосов с функцией оператора товарный», «машинист ДВС - оператор товарный» не предусмотрены. Страхователи (работодатели) подтвердили работу в обычных условиях, не дающих права на досрочное установление пенсии. Специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Закона №400-ФЗ, согласно решения центра ПФР, у ФИО2 составляет 3 месяца и 2 дня. С данным решением истец не согласен, поскольку работает машинистом технологических насосов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз (Управление подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления»), что подтверждается записями в трудовой книжке и справками ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз». Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на государственную пенсию на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда имеют: машинисты технологических насосов. Поскольку профессия машиниста технологических насосов соответствует Списку №2 производств и работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, просит обязать ПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области назначить льготную пенсию, взыскать сумму невыплаченной пенсии с июля 2022 года.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, согласно поступившего письменного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 требования не признала, указала, что право на досрочное назначение пенсии имеют не все операторы товарные, а только те из них, которые заняты в определенных производствах. При назначении пенсии не представлены доказательства занятости ФИО2 полный рабочий день на работах, в должностях и условиях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет при назначении пенсии по данному основанию лицам, имеющим одновременно стаж работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10, и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 8.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №.

В специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не включены периоды работы в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» в должности машиниста технологических насосов (с функциями оператора товарного) (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, мужчинам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочно страховая пенсия по старости может быть назначена ранее 55 лет только при соблюдении одновременно трех условий: наличие страхового стажа работы не менее 25 лет; наличие стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Работникам нефтеперерабатывающих предприятий льготное пенсионное обеспечение предусмотрено по перечню профессий и должностей, перечисленных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII предусмотрены машинисты технологических насосов (код 2130200а-14259), а подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII предусмотрены операторы товарные (код 2130301а-16085).

Согласно пункта 1 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» перечисленные в подразделе 3 специалисты должны быть заняты в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Таким образом, из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют не все операторы товарные, а только те из них, которые заняты в вышеперечисленных производствах.

В обоснование своих требований истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», исходя из которой ФИО2 работал в Лазаревском линейно-производственном управлении магистральных нефтегазопроводов производственного объединения «Сахалинморнефтегаз» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом технологических насосов – оператором товарным Нефтеперекачивающей станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом технологических насосов (оператором товарным) Нефтеперекачивающей станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом технологических насосов (с функциями оператора товарного) Нефтеперекачивающей станции. Все периоды работы протекали полный рабочий день, полную рабочую неделю в Николаевском районе Хабаровского края п. Лазарево – местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Учебных отпусков нет. Прогулов нет.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 14.0.7.1972 г.р. работает в ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ обособленного подразделения «Управление подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности (по профессии) машинист технологических насосов (с функциями оператора товарного) 4 разряда в Нефтеперекачивающей станции Цеха по транспортировке нефти и газа № Обособленного подразделения «Управление магистральных нефтегазопроводов», расположенного в Николаевском районе Хабаровского края, местность, приравненная к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,5 (Приказ о постоянном переводе №/к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности (по профессии) машинист технологических насосов 4 разряда Бригады по обслуживанию нефтеперекачивающего оборудования Цеха подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления № Обособленного подразделения «Управление подготовки нефти, воды и поддержания пластового давления», расположенного в Охинском районе Сахалинской области, район Крайнего Севера, районный коэффициент 1,8, работа вахтовым методом (Приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ профессия машиниста технологических насосов 4 разряда дает право на получение пенсии на льготных условиях (Список №, глава XII. Раздел 2, шифр №) утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и внесенными дополнениями изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трудовой книжкой АТ-V № на имя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается факт осуществления трудовой деятельности в должности машиниста технологических насосов – оператора товарного.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а пункта 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ответчиком в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по результатам проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и достоверности справки, уточняющий особый характер работ проведена проверка, актами документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Перечнем рабочих мест, профессий и должностей по Управлению магистральных нефтегазопроводов должности «машинист технологических насосов (с функцией оператора товарного)» не предусмотрены.

Положениями статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное право возникло у истца только с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих занятость ФИО2 полный рабочий день на работах, в должностях и условиях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом установленных обстоятельств, решение ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, а требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании назначить льготную пенсию, взыскании суммы невыплаченной пенсии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, паспорт №, к <данные изъяты> (ИНН №) об обязании назначить льготную пенсию, взыскании суммы невыплаченной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000752-40

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-1616/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска