Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
.... адрес
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что является членом ТСН СНТ «Дорожник», что подтверждается членской книжкой ТСН СНТ «Дорожник». На этом основании истец открыто и непрерывно пользуется земельным участком, расположенным по адресу: адрес. С целью оформления прав на земельный участок в собственность, истец обратился к ответчику, однако был получен отказ, причиной отказа является не предоставление доказательств, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства ТСН СНТ «Дорожник». Просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес, адрес, установив границы земельного участка.
Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца, действующий на основании доверенности – ФИО7 в судебном заседании просил признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес, установив границы земельного участка.
Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворения (л.д. 60-61).
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации адрес участия в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил.
Представитель третьего лица ТСН СНТ «Дорожник» в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.103).
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст. 1 Протокола № к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, оценив их, пришёл к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от .... № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Федеральный закон от .... № 217-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Федеральным законом от .... № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что земельные участки предоставляются садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.
Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Дорожник» от ...., собрание постановило: «Принять в члены СНТ «Дорожник» ФИО1, участок № (л.д. 97).
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, несет бремя содержания земельного участка.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Советского адрес от .... № «О закреплении за садоводческим товариществом «Дорожник» фактически занимаемый земельный участок площадью 11,22 га» постановлено: закрепить за садоводческим товариществом «Дорожник» фактически занимаемый земельный участок площадью 11,22 га.; обязать правление садоводческого товарищества: провести оформление землеотводных документов на право пользования земельным участком на основании данного постановления и схемы земельного участка в Главомскархитектуре; не допускать дальнейшего самовольного захвата земли; Своевременно осуществлять плату земельного налога на основании Закона «О плате за землю»! и в соответствии с положением определяющим ставку налога на землю адрес; контроль за исполнением постановления возложить на отдел архитектуры и градостроительства района (л.д.95).
Согласно справке СНТ «Дорожник», ФИО1 является членом ТСН СНТ «дорожник», юридический адрес: адрес и имеет садовый адрес. На дату выдачи справки нет задолженности (л.д.98).
Из выписки ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес кв.м. снят с кадастрового учета ..... Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.36).
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... г., истцу было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков, предназначенных для ведения садоводства на территории садоводческих товариществ, из земель находящихся в государственной или в муниципальной собственности, определен ст. 3 ФЗ от .... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». До .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям п. 2.7 ст. 3 ФЗ 137-ФЗ: земельный участок не предоставлен члену СНТ; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного дня вступления в силу ФЗ №137-ФЗ СНТ, указанному в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой было создано или организовано такое СНТ; по решению общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами СНТ либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанном СНТ, земельный участок распределен данному члену СНТ; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственной или муниципальных нужд. Постановлением главы администрации Советского района от .... № закреплен за садоводческим товариществом 2Дорожжник» фактически занимаемый земельный участок площадью 11,22 га. В связи с отсутствием в департаменте архитектуры информации о границе отвода земельного участка ТСН «СНТ «Дорожник» подтвердить, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах ТСН «СНТ «Дорожник» в Советском административном округе адрес не предоставляется возможным (л.д. 24).
Согласно ответу Управления Росреестра по адрес, право собственности на объект недвижимости по адресу: адрес в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.51).
Из уведомления БУ адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес сведениями о зарегистрированных правах на земельные участки не располагает, учет земельных участков не осуществляет (л.д.105).
Согласно заключению кадастрового инженера в отношении кадастрового номера земельного участка №, местоположение земельного участка: адрес установлено, что образуемый земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: адрес определен в существующем ограждении, на территории СНТ «Дорожник», площадью земельного участка составляет 561 кв.
Согласно пунктам 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от .... «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от .... № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно содержанию ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, соответствовать проекту застройки.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Ответчиком не представлено допустимых доказательств в обоснование своей позиции о нахождении земельного участка ФИО1 за пределами границ СНТ «Дорожник».
Как следует из Устава ТСН «СНТ «Дорожник», предметом деятельности последнего является организация коллективного садоводства на земельном участке, закрепленном за Товариществом Постановлением Главы администрации Советского района от .... №, общей площадью 11,22 га. Из них земель общего пользования 1,838 га. Целью Товарищества является объединение граждан собственников и пользователей земельных участков, предоставленных им в пределах земельной территории, выделенной Товариществу для ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования Товарищества (л.д.72-88).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца как члена СНТ «Дорожник» возникло правомерное пользование определенным земельным участком, которым он пользуется, оплачивает земельный налог, то есть несет бремя содержания земельного участка, задолженности по членским взносам не имеет, его право пользования никем не оспаривается, данный участок находится на территории СНТ «Дорожник», допустимых доказательств обратного в суд ответчиками не представлено.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст.11.1 ЗК РФ).
В силу ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 221-ФЗ, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе объекта недвижимости земельного участка:1) вид объекта недвижимости 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;6) площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Таким образом, земельный участок №, аллея №, расположенный в Советском административном округе адрес, СНТ ТСН «Дорожник» входит в границы территории земельного участка СНТ «Дорожник», в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный земельный участок общей площадью 561 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 561 кв.м., расположенный в ТСН «СНТ «Дорожник» в адрес.
Установить границы земельного участка, в соответствии с координатами характерных точек:
Обозначение
характерных точек
границ
Координаты,м
X
У
1
491408.20
2157370.23
2
491423.59
2157363.62
3
491438.19
2157394.82
4
491430.94
2157397.65
5
491423.46
2157400.75
н1
491423.30
2157400.82
1
491408.20
2157370.23
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено .....
Судья И.В. Лукашевич