Дело № 5-13/2023

УИД 51RS0016-01-2023-000069-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда ... Верченко Андрей Сергеевич, рассмотрев в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: 184250, <...>, протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, ...

установил:

01 февраля 2023 года из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - УМВД РФ по Мурманской области) в суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему, составленный 10 января 2023 года старшим инспектором отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Мурманской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1), по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения проверки установлено, что 30 ноября 2022 года в 14 часов 40 минут по адресу объекта (места) фактического осуществления деятельности ИП ФИО1: <...> (пивной бар «Пивная карта»), установлен факт оборота алкогольной продукции в нарушении правил статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10 ноября 2011 года № 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области».

Действия ИП ФИО1 ... административным органом квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившиеся в осуществлении ИП ФИО1 продажи алкогольной продукции в помещение объекта общественного питания, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...> (пивной бар «Пивная карта»), в котором зал обслуживания посетителей имеет общую площадь менее 50 квадратных метров для возможной продажи алкогольной продукции при численности населения свыше 20000 человек.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась, путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась за истечением срока хранения. Вместе с тем ФИО1 были направлены ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением технических средств. Однако ФИО1 в суд для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении не явилась.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 зная о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, уклоняется от получения почтовых отправлений, суд считает ее извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2022 года около 14 часов 40 минут при проведении проверки должностным лицом административного органа было установлено, что в помещении пивного бара «Пивная карта», расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 ... зал обслуживания посетителей имеет общую площадь 38,36 квадратных метров, в нарушение требований правил пункта 4 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10 ноября 2011 года № 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области».

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1)

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которой розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10 ноября 2011 года № 1415-01-ЗМО не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в которых зал обслуживания посетителей имеет общую площадь менее 50 квадратных метров для населенных пунктов с численностью населения свыше 20000 человек.

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы государственной статистики, численность постоянного населения в г. Кировске Мурманской области на 01 января 2022 года составляет 25586 человек.

Исходя из выписки из ЕГРИП от ..., ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности которого подача напитков, дополнительным видом деятельности являются, в том числе, розничная торговля в неспециализированных магазинах.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ..., которым установлен факт оборота алкогольной продукции в нарушении законодательства ... в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; рапортом старшего инспектора ОООПАЗ УМВД России по ..., из которого следует, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., которым установлено, что площадь помещения пивного бара «Пивная карта» составляет 38,36 квадратных метров; видеоматериалами к протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...; протоколом изъятия от ... (кассовый чек (приход) от ..., прейскурант цен (меню) Пивного бара «Пивная карта»); объяснениями продавца-кассира ФИО3; выпиской из ЕГРИП ФНС России от ...; справкой о результатах проверки в ЕГРИП от ...; справкой на физическое лицо от ....

Совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлена и зафиксирована в протоколе об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектом данного правонарушения является ИП ФИО1; в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав инкриминируемого правонарушения.

С учетом изложенного, суд находя виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует ее действия в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

За совершение указанного правонарушения санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает наложение административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны ИП ФИО1 отсутствовала реальная возможность для соблюдения требований пункта 4.1 статьи 16 Федеральный закон № 171-ФЗ и пункта 4 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10 ноября 2011 года № 1415-01-ЗМО.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу также не имеется.

Учитывая характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые согласно протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... кассовый чек (приход), прейскурант цен (меню пивного бара «Пивная карта») приобщить к материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Счет для оплаты штрафа: наименование получателя УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатитский» по Мурманской области), ...

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С.Верченко