Решение по делу № 2-529/2022 от 02.02.2023

Дело № 2-65-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чикола02.02.2023г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего федерального судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Тавасиевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДзоблаеваТамикаМайрановича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В своем исковом заявлении истец сослался на следующие обстоятельства.

Постановлением главы АМС <адрес> № от 30.12.1998 года, в соответствии с Законом Северо-Осетинской АССР от ДД.ММ.ГГГГ N 87-а «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ему, как гражданину, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство, был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, площадью 12га. Комитетом по земельным ресурсам и <адрес> был произведен отвод земельного участка иопределены его границы.

Вопреки действующему, на тот момент, законодательству, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ему не было выдано свидетельство о праве пользования и владения данным земельным участком, в связи с чем,он не смог произвести регистрацию данного земельного участка.Однако с момента предоставления земельного участка и по сегодняшний день он занимается производством сельскохозяйственной продукции. Все соответствующие налоги, включая налоги на землю, им всегда своевременноуплачивались.По факту нецелевого использования земельного участка, а также по межеванию границ земельного участка, со стороны администрации к нему претензий не возникало.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается, однако на ранее выданные земельные участки это право сохраняется.

В соответствии с п.9 ч.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит судпризнатьзаним, Д.Т.МБ. правопожизненногонаследуемоговладенияземельнымучасткомсельскохозяйственногоназначения, скадастровымномером <данные изъяты>, площадью 120 000 кв.м., расположеннымпоадресу: РСО-Алания, Ирафскийрайон, 700 метровсеверо-западнеес.Хазнидон, рассмотретьгражданскоеделопобезегоучастия.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменной форме просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

СогласноПостановлению главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФИО1, как главе КФХ был предоставлен земельный участок площадью 12га пашни, из земель районного фонда перераспределения, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на территории совхоза «Победа» в пожизненное наследуемое владение.

На основании данного постановления, был произведен отвод земельного участка, определены границы земельного участка, а также его месторасположение.

В судебном заседании факт выдачи ФИО1, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком не установлен.

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с 01.01.2017г.

В соответствии с п.1 ч.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется в соответствии с п.9 ч.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельнымиучастками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Вместе с тем, истцу свидетельство о праве на землю не выдавалось, в связи с чем он не может произвести регистрацию данного земельного участка.

Суд считает, что Постановление главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае является правоустанавливающим документом, оно не изменялось и не отменялось.

Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов идругих природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно материалам гражданского дела,ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как индивидуальный предприниматель, вид деятельности – выращивание зерновых культур.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 возделывает земельный участок, тем самым используя землю в соответствии с целевым назначением, следовательно он, не утратил право пожизненного наследуемого владения на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО1 и принудительного прекращения его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Между тем, отсутствие свидетельства о праве на землю не позволяет истцу в упрощенном порядке зарегистрировать свое право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ними.

При этом установлено в судебном заседании, что ФИО1 использует тот земельный участок, который ему был отведен.

Согласно кадастровой выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 120 000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера –28.04.2012г., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Для уточнения границ земельного участка истцом составлен межевой план, согласно которому размер отведенного земельного участка составил 120 000кв.м., адрес участка:РСО-Алания, Ирафскийрайон, 700 метровсеверо-западнеес.Хазнидон. Каких-либо наложений границ с граничащими земельными участками не установлено.

Таким образом, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Сам факт отсутствия государственного акта (свидетельства) не лишает ФИО1 предоставленного ему в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»,Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст.ст.7,53 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст.11, 21,42 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ДзоблаеваТамикаМайрановича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.

Признать за ДзоблаевымТамикомМайрановичем право пожизненного наследуемого владения земельным участком, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 120 000 кв.м., расположенным по адресу: РСО-Алания, Ирафскийрайон, 700 метровсеверо-западнеес.Хазнидон, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий А.Р. Батыров