Дело № 2-747/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 27 июля 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», Администрации МО «Кабанский район», МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском (с учетом заявления о частичном изменении предмета иска от ДД.ММ.ГГГГ) в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», Администрации МО «Кабанский район», МКУ «Районное управление образования» Российской Федерации в лице Министерства образования и науки Республики Бурятия Администрации МО «Кабанский район» обязании администрацию муниципального образования «Кабанский район» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.» расположенное по адресу: <адрес>, об обязании МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «<адрес>» в течение 1 месяца с момента поступления денежные средства распределить их целевым назначением на проведение мероприятий по оборудование информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», обязании МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.» в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств из районного управления образования администрации МО «Кабанский район» устранить нарушения, а именно оборудовать информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание школы.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район», Администрации МО «Кабанский район» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах не явки не сообщили, отзыва (возражений) не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ст. 2 и 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; движение пешеходов через транспортные коммуникации; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309 (далее также – Порядок), органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее - обследование и паспортизация, Паспорт доступности).

Пунктами 3 и 4 Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Установлено, что в нарушение пп. «е» п. 3, пп. «а», «г» п. 4 Порядка при входе в здание МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.» отсутствуют выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, тактильные таблички с указателями выходов, поворотов, лестниц по всему пути передвижения инвалида, в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды проживания не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов, используемых под соответствующие учреждения. Изменение конструктивных элементов здания общеобразовательного учреждения представляет собой необходимые действия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях их адаптации. Учащиеся образовательной организации являются группой лиц, состав которой регулярно изменяется. Образовательное учреждение по характеру своей деятельности обязано оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти показателя могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. В связи с чем круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются, является неопределенным, что в силу ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С учетом чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина взысканию с Администрации МО «Кабанский район» и МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» как с органов местного самоуправления не подлежит, а МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.» суд считает возможным освободить от уплаты госпошлины в порядке ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кабанский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «<адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента поступления денежные средства распределить их целевым назначением на проведение мероприятий по оборудование информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.», расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение 1 месяца с момента поступления денежных средств из МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «<адрес>» устранить нарушения, а именно оборудовать информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца.

Судья А.А. Максимов