Дело № 2-2480/2022

УИД 39RS0002-01-2022-000528-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, 3-е лицо Калининградская областная таможня о зачете в выслугу лет периода работы в таможенных органах,

УСТАНОВИЛ:

Б, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что 09.12.2021 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 20 лет 08 месяцев 01 день. Период службы в Таможенном комитете Российской Федерации с 04.12.1991 по 13.07.1992 не включен в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии. Согласно архивной справке в приказе Государственного таможенного комитета РФ от 17.08.1992 года № 19-А «О присвоении персональных званий лицам начальствующего состава таможенных органов» указано о присвоении персонального звания Инспектор таможенной службы III ранга Б, – Инспектору Багратионовской таможни. Истец полагал, что согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 25.05.1998 № 505 утвержден перечень специальных (персональных) званий должностных лиц таможенных органов РФ, являющихся гражданами РФ, уволенных со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии до вступления в силу Федерального закона «О службе в таможенных органах», приравненных к специальным званиям, введенных этим Федеральным законом. Согласно перечню специальные (персональные) звания должностных лиц таможенных органов РФ, приравниваются к специальным званиям сотрудников таможенных органов РФ, введенных Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Так, к специальному (персональному) званию «Инспектор таможенной службы III ранга» приравнивается специальное звание «Лейтенант таможенной службы». Истец полагал, что позиция ответчика неверная. Данное обстоятельство имеет для истца существенное значение, так как с учетом зачета указанного периода службы выслуга составляла бы 21 год 3 месяца и 10 дней, в связи с чем, размер получаемой пенсии был бы увеличен на 3 % от суммы получаемого денежного довольствия. На основании изложенного, просит суд зачесть в выслугу лет период службы с 14.12.1991 по 13.07.1992 года в Багратионовской таможне в персональном (специальном) звании – Инспектор таможенной службы III ранга. Обязать УМВД России по Калининградской области произвести перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии и произвести перерасчет пенсионного обеспечения с 09.12.2021 года.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Представитель 3-го лица Калининградской областной таможни представила в судебное заседание отзыв.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел регламентировано Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Порядок исчисления выслуг лет для назначения пенсии в соответствии со статьей 18 Закона № 4468-1 определен постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 (1) указанного Порядка в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенных со службы с 1 января 2012 года, помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитывается в календарном исчислении период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.

Установлено, что Б, проходил службу в таможенных органах в период с 04.12.1991 (приказ Багратионовской таможни от 03.12.1991) по 13.07.1992 (приказ Багратионовской таможни от 13.07.1992 № 74-К).

Согласно архивной справке в приказе Государственного таможенного комитета РФ от 17.08.1992 года № 19-А «О присвоении персональных званий лицам начальствующего состава таможенных органов» указано о присвоении персонального звания Инспектор таможенной службы III ранга Б, – Инспектору Багратионовской таможни.

В выслугу лет для назначения пенсии истцу не был зачтен указанный выше период службы в таможенных органах со ссылкой на то, что в этот период у него отсутствовало специальное звание.

Настаивая на том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1998 № 505 «Вопросы приравнивания специальных званий сотрудников таможенных органов Российской Федерации» имеющиеся у Б, в указанный выше период персональное звание «инспектор таможенной службы III ранга», фактически было приравнены к специальным званиям майора таможенных органов, истец просил включить этот период службы в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии.

Действительно, как указывалось выше, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации подлежит включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Однако для реализации гражданином такого права законодатель предусмотрел определенные условия, при которых данный период может быть включен в выслугу лет, - по замещаемым в этот период должностям должно быть присвоено специальное звание.

Оценивая доводы истца о том, что персональные и специальные звания представляют по своей сути одно и то же, суд учитывает, что специальные звания таможенных органов в целом повторяют воинские звания в Вооруженных Силах Российской Федерации, за некоторыми исключениями.

В указанной связи, определяя статус сотрудника, уволенного из органов внутренних дел, и его право для назначения пенсии за выслугу лет, законодатель целенаправленно определил категории граждан, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения по выслуге лет. В рассматриваемой ситуации указанные лица, проходившие службу в таможенных органах, приобретают право на включение этих периодов в стаж только при наличии у них в этот период специального звания.

Ссылка представителя истца на Постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.1998 № 505 в данном случае не применима, так как указанным Постановлением приравнивание специальных (персональных) званий к специальным званиям установлено лишь для решения вопросов пенсионного и социально - бытового обеспечения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, то есть для назначения пенсии по выслуге лет по линии таможенной службы, в то время как истец просит назначить ему пенсию по линии министерства внутренних дел.

При таком положении основания для включения в выслугу лет периода службы истца на должностях в таможенных органах с 14.12.1991 по 13.07.1992, то есть до того, как ему было присвоено специальное звание, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, 3-е лицо Калининградская областная таможня о зачете в выслугу лет периода работы в таможенных органах оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2022 года.

Судья И.Л. Ивонинская