Решение по делу № 2-1888/2023 от 21.04.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности установить пенсию.

Дело № 2-1888/2023

25RS0002-01-2023-002067-69

Мотивированное решение

составлено 21.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности установить пенсию,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что 15 сентября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, паспорт гражданина Украины, трудовую книжку и военный билет. В уведомлении о принятии заявления о назначении страховой пенсии по старости от 15 сентября 2022 года указано, что истец выехал с территории Украины 5 апреля 2022 года, пенсию последний раз получал в апреле 2022 года. Перечисление пенсии осуществляется на счет, открытый в государственном сберегательном банке Украины – «Ошадбанк», последнее перечисление осуществлено 28 августа 2022 года. Распорядиться данными выплатами истец не имеет возможности в связи с нахождением банка на территории Украины. По результатам рассмотрения заявления истца ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства. 30 января 2023 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ответчик принял решение о назначении пенсии по старости с 1 февраля 2023 года бессрочно. Вместе с тем, при оценке законности отказа в установлении пенсии 21 сентября 2022 года пенсионным органом при рассмотрении заявления истца от 15 сентября 2022 года, установлено, что ввиду прекращения почтового обмена между Российской Федерацией и Украиной с 24 февраля 2022 года, а также наличием ограничений в обслуживании украинских карт на территории Российской Федерации у истца отсутствовала возможность подтвердить сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства, а также предоставить информацию о распоряжении данными выплатами. Кроме того, пенсионным органом при принятии решения об отказе в установлении пенсии не рассмотрен вопрос об оформлении истцом дополнительного заявления со сведениями о сроках прекращения выплаты пенсии и обязательства о том, что в случае переплаты пенсии (при поступлении иных сведений относительно выплаты пенсии от компетентных органов) полученные суммы будут возвращены.

Просит суд признать решение ГУ – ОПФР по Приморскому краб от 21 сентября 2022 года № 335099/22 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным; возложить на ОСФР по Приморскому краю обязанность установить ФИО1 пенсию со дня его обращения в клиентскую службу в г. Дальнегорске ГУ – ОПФР по Приморскому краб – 15 сентября 2022 года.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока поддержала заявленные требования.

От ответчика поступили письменные возражения, согласно которым ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку при обращении истца 15 сентября 2022 года отсутствовало его пенсионное дело, пенсионным органом был сделан запрос, поступившее пенсионное дело не содержало достаточной информации, при повторном обращении истца 30 января 2023 года ему была назначена пенсия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2022 года Мизерный Е.А. обратился к ГУ – ОПФР по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, паспорт гражданина Украины, трудовую книжку и военный билет.

В уведомлении о принятии заявления о назначении страховой пенсии по старости от 15 сентября 2022 года ФИО1 указано, что он выехал с территории Украины 5 апреля 2022 года, пенсию последний раз получал в апреле 2022 года. Перечисление пенсии осуществляется на счет, открытый в государственном сберегательном банке Украины – «Ошадбанк», последнее перечисление осуществлено 28 августа 2022 года. Распорядиться данными выплатами не имеет возможности в связи с нахождением банка на территории Украины.

Решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю от 21 сентября 2022 года № 335099/22 истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

После обращения ФИО1 в адрес Президента Российской Федерации, ГУ – ОПФР по Приморскому краю ФИО1 дан ответ с разъяснением права ФИО1 на обращение с заявлением о назначении пенсии с обязательством о возмещении переплаты в случае ее обнаружения.

30 января 2023 года Мизерный Е.А. повторно обратился ГУ – ОПФР по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что обязуется выплатить переполученные суммы при поступлении сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Решением ОСФР по Приморскому краю от 2 февраля 2023 года ФИО1 назначена пенсия по старости с 1 февраля 2023 года бессрочно.

Основания возникновения права граждан на пенсию предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2021 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, переселившихся с территории Украины в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение СНГ).

В соответствии со ст. 7 Соглашения СНГ при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Граждане Российской Федерации, вынужденно покинувшие территорию Украины, прибывшие на место жительства на территорию Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства, но зарегистрированные по месту пребывания, могут реализовать право на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации по нормам российского законодательства без применения норм Соглашения СНГ.

В этом случае подлежат применению положения ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховое пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов или органов местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

С учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ, приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, предоставляются, в том числе сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

В случае, если сведения о прекращении выплаты по прежнему месту жительства на территории Украины отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы, если такие факты будут установлены.

Таким образом, учитывая, что Мизерный Е.А., являясь с 6 сентября 2022 года гражданином Российской Федерации, и обратившись с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав сведения о сроках прекращения выплаты пенсии, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ имел право на ее назначение со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 15 сентября 2022 года, в свою очередь, пенсионный орган, отказывая ФИО1 в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства, не разрешил вопрос об оформлении ФИО1 дополнительного заявления с обязательством при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы, если такие факты будут установлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения ГУ – ОПФР по Приморскому краб об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 21 сентября 2022 года незаконным и возложении на ОСФР по Приморскому краю обязанности назначить страховую пенсию по старости с 15 сентября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности установить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Приморскому краю от 21 сентября 2022 года № 335099/22 об отказе в установлении пенсии ФИО1 дата года рождения.

Обязать ОСФР по Приморскому краю установить пенсию ФИО1 дата года рождения страховую пенсию по старости с 15 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина