Дело №2-327/2022
УИД 24RS0005-01-2022-000374-511
Категория: 2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новобирилюссы Красноярского края 20 декабря 2022 г.
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,
при секретаре Селивановой А.М.,
с участием:
истца – прокурора Бирилюсского района Красноярского края Чернецкого Р.Н.,
представителей ответчика – Администрации Бирилюсского района Красноярского края ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бирилюсского района Красноярского края, в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконным бездействие администрации Бирилюсского района Красноярского края по не созданию муниципальных систем оповещения и информирования населения Бирилюсского района Красноярского края о чрезвычайных ситуациях на территории Бирилюсского района: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово;обязать ответчика обеспечить доведение муниципальной системы оповещения информации и сигналов оповещения в автоматизированном режиме путем ее создания и поддержания в постоянной готовности на территории Бирилюсского района: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово; установить срок исполнения исковых требований – 3 года после вступления решения суда в силу.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Бирилюсского района требований законодательства в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.Проверкой установлено, что администрацией района в нарушение требований законодательства на территории 27 населенных пунктов района (д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Мелецк, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово) не обеспечено доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном режиме, своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Допущенные нарушения не позволяют эффективно проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и могут повлечь негативные последствия для населения, имущества, окружающей среды. В связи с выявленными нарушениями главе Бирилюсского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако мер к устранению нарушений в полном объеме не принято, что создает угрозу жизни и здоровью жителей района, в связи с чем, ситец просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать устранить допущенные нарушения.
Определением судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края.
Истец – прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Представители ответчика – администрации Бирилюсского района Красноярского края – ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, возражали по заявленным исковым требованиям. В письменном возражении на исковое заявление представитель ФИО1 указала, что с предъявленными исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку согласно п. II Методических рекомендаций о порядке создания муниципальной системы оповещения указано, какие мероприятия необходимо выполнить и процент охвата населения – 75%. Администрацией Бирилюсского района выполнено все, кроме последнего пункта по расходным обязательствам на создание МСО.Администрацией района направлялось обращение Председателю правительства Красноярского края о выделении денежных средств на создание МСО с охватом населения 75%. В положении о системах оповещения населения сказано, что на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). На территории Бирилюсского района необходимый резерв будет создан. Также в п. 21 указано, что для оповещения могут использоваться другие сети, например, таксофон, который имеется в единственном доме д. Бор. В ч. 22 указано, что для определения способов и сроков оповещения населения осуществляется и оценка готовности системы оповещения населения в соответствии с приложением №3, где МСО оценивается «Готова к выполнению задач», если соответствует критериям под буквой «и», то есть, не менее 75% населения муниципального образования проживает в границах зон действия технических средств оповещения.Таким образом, полагает, что бездействие со стороны администрации Бирилюсского района отсутствует,. Полагает, что планируемых мероприятий будет достаточно получить оценку оповещения «Готовой к выполнению задач», в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований прокурора Бирилюсского района к администрации Бирилюсского района в части бездействия по не созданию муниципальных систем оповещения и информирования населения Бирилюсского района о чрезвычайных ситуациях отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило. В письменном отзыве на исковое заявление руководитель Мусс Е.И. указал, что Агентство согласно с иском прокурора Бирилюсского района Красноярского края, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в иске.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 1 Федерального закона от 12 декабря 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите, и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 декабря 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отнесено к основным задачам в области гражданской обороны.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновениячрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеровущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Одной из задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являетсяорганизация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 декабря 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»органы местногосамоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
Аналогично, п.п. «в», «м» пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Согласно пунктам 7 и 21 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения определены Положением о системах оповещения населения, утвержденном приказом МЧС России №578, Минкомсвязи России №365 от 31 июля 2020 г. (далее – Положение о системах оповещения населения).
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (п. 3 Положения о системах оповещения населения).
Пунктом 4 Положения о системах оповещения населения установлено, что система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
Согласно п. 7 Положения о системах оповещения населения муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. Границами зон действия региональной и муниципальной систем оповещения являются административные границы субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно.
В силу положений п. 9 Положения о системах оповещения населения создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Из пункта 25 Положения о системах оповещения населения следует, что поддержание региональных, муниципальных и локальных систем оповещения в готовности организуется и осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, перечисленными в п. 7 настоящего Положения, соответственно.
В судебном заседании установлено, что муниципальное образование Бирилюсский район Красноярского края имеет правовой статус муниципального района.Границы и статус Бирилюсского района установлены законом Красноярского края от 28 января 2005 г. №13-2896 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах муниципальных образований».
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 10 Устава Бирилюсского муниципального района Красноярского края к вопросам местного значения района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов.
Согласно предписанию Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края №18/218п-6 с 1 по 14 октября 2020 г. проводилась внеплановая документарная проверка администрации Бирилюсского района Красноярского края. В ходе проведения проверки выявлены следующие обязательные нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: орган местного самоуправления не поддерживает в постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;муниципальная система оповещения не обеспечивает: доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме, своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;в зону действия муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не входят населенные пункты района, в которых отсутствуют технические средства оповещения, а именно: д. Ст. Бирилюссы, д. Дорохта, д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Угол Покровки, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Мелецк, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово.
Из акта проверки органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления №50/271п от 6 декабря 2021 г. следует, что администрацией Бирилюсского района Красноярского края не выполнены требования предписания №19/218-6 от 14 октября 2020 г.
6 декабря 2021 г. в отношении администрации Бирилюсского района Красноярского края вынесено предписание №50/271п-3, согласно которому при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аналогичные предписанию №18/218п-6 от 14 октября 2020 г. Установлен срок для их устранения.
Главе Бирилюсского района Красноярского края ГУ МЧС России по Красноярскому краю 25 июня 2021 г. направлены Методические рекомендации о порядке создания (реконструкции) муниципальной системы оповещения населения, разработанные Главным управлением в соответствии с требованиями Российского законодательства, согласно которым администрацией Бирилюсского района Красноярского края разработан и утвержден план создания муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района.
Согласно муниципальному контракту №3 от 5 октября 2021 г. подрядчик ООО «Сфера» обязуется по заданию заказчика администрации Бирилюсского района Красноярского края разработать проектно-сметную документацию на создание муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района, цена контракта составляет 85 000 руб., срок контракта – до 15 декабря 2021 г.
Из заключения негосударственной экспертизы №24-2-1-2-084998-2021 от 29 декабря 2021 г. следует, что расчеты, содержащиеся в сметной документации по объекту «Муниципальная система оповещения Бирилюсского района», соответствуют утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе, их отдельным составляющим, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления непревышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненным нормативом цены строительства.
21 декабря 2021 г. в адрес Председателя Правительства Красноярского края администрацией Бирилюсского района Красноярского края направлено письмо с просьбой увеличения средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Бирилюсского района в сумме 10 266 544 руб. 80 коп.в целях реализации проекта по созданию муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района (проведения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, подключения к сетям связи и вещания).
8 февраля 2022 г. администрацией Бирилюсского района Красноярского края руководителю Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края направлено финансово-экономическое обоснование реализации проекта муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района.
28 сентября 2022 г. прокурором Бирилюсского района Красноярского края главе Бирилюсского района Красноярского края внесено представление об устранении нарушений законодательства по обращению с отходами производства и потребления, информационного обеспечения, оказанию государственных и муниципальных услуг, жилищного и бюджетного законодательства, законодательства о закупках и в сфере обеспечения ГО и ЧС, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона.
По информации администрации Бирилюсского района Красноярского края от 27 октября 2022 г. вышеуказанное представление рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщено, что для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действия ведется следующая работа: в ноябре 2021 г. разработано, согласовано с ГУ МЧС России по Красноярскому краю и утверждено техническое задание на разработку проектно-сметной документации системы оповещения населения Бирилюсского района из расчета охвата 75% проживающего населения района; разработан, согласован с ГУ МЧС России по Красноярскому краю и утвержден план создания муниципальной системы оповещения населения МО Бирилюсский район;разработана проектно-сметная документация муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района за счет средств бюджета администрации района в сумме 85 000 руб.; получено положительное заключение негосударственной экспертизы проекта муниципальной системы оповещения Бирилюсского района; КГКУ «Центр ГО И ЧС» Красноярского края в ноябре 2021 г. произведены работы по реконструкции (модернизации) пункта управления АСЦО гражданской обороны Красноярского края. В ЕДДС района установлен пункт управления автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны. На основании вышеперечисленного и в целях реализации проекта по созданию новой муниципальной системы оповещения населения Бирилюсского района необходимо предоставить средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в сумме 10 266 544 руб. 80 коп., так как район является дотационным. В настоящее время на территории Бирилюсского района оповещение населения осуществляется посредством аппаратуры, установленной в ЛТЦ ПАО «Ростелеком» <...> д. з. Передача сигнала оповещения поступает на 2 оконечных устройства П-164-А (А-М) (электросирена С-40 (С-28), расположенных на крыше зданий по адресам: <...> и <...>. В ноябре 2022 г. сотрудниками КГКУ «Центр ГО и ЧС» запланирована установка еще одного оконечного устройства на здании администрации района. Также главами сельсоветов на территориях поселений установлено 14 систем звукового оповещения населения. В целях информирования населения района о чрезвычайной ситуации в 2021 г. заключены соглашения с операторами телефонной связи (ТЕЛЕ 2, Билайн и МТС). По итогам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечен заместитель главы района по обеспечению безопасности и жизнедеятельности ФИО2 (распоряжение №233-к от 27 октября 2022 г.).
Согласно ч. 2 ст. 6 закона Красноярского края от 8 июля 2021 г. №11-5306 «Об изменении административно-территориального устройства края и внесении изменений в отдельные законы края об установлении границ муниципальных образований» упразднена территориальная единица деревня Угол Покровки, находящаяся в границах Зачулымского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края.
По сведениям администрации Полевского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края №199 от 23 ноября 2022 г. в д. Мелецк прописан один человек, постоянно проживающих нет, электроэнергия отсутствует и никогда не было.
В ходе проверки исполнения администрацией Бирилюсского района Красноярского края требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведенной прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края, изучены материалы Агентства гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, согласно которым в деятельности администрации района установлены нарушения, а именно: муниципальная система оповещения не обеспечивает доведения информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном режиме; в зону действия муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не входят населенные пункты района, в которых отсутствуют технические средства оповещения, а именно: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Мелецк, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово.
Такимобразом, администрацией Бирилюсского района Красноярского края нарушены требования законодательства о гражданской обороне и защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Неисполнение требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при создании, обеспечении и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, проживающих или временно находящихся на территории поселения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законныхоснований для удовлетворения исковых требований прокурора Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным бездействия администрации Бирилюсского района Красноярского края по не созданию муниципальных систем оповещения и информирования населения Бирилюсского района Красноярского края о чрезвычайных ситуациях на территории Бирилюсского района: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово, а также обязании ответчика обеспечить доведение муниципальной системы оповещения информации и сигналов оповещения в автоматизированном режиме путем ее создания и поддержания в постоянной готовности на территории Бирилюсскогорайона: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово.
Указанный срок исполнения решения – 3 года является, по мнению суда достаточным с учетом объема предполагаемой работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бирилюсского района Красноярского края по не созданию муниципальных систем оповещения и информирования населения Бирилюсского района Красноярского края о чрезвычайных ситуациях на территории Бирилюсского района: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово
Обязать администрацию Бирилюсского района Красноярского края обеспечить доведение муниципальной системы оповещения информации и сигналов оповещения в автоматизированном режиме путем ее создания и поддержания в постоянной готовности на территории Бирилюсского района: д. Монастырка, д. Нижний Тюхтет, д. Таачек, с. Кирчиж, д. Александровка, д. Биктимировка, д. Муслинка, д. Нижний Тунуй, п. Малая Кеть, с. Маталассы, д. Никифоровка, д. Сосновка, д. Шпагино-1, д. Шпагино-2, д. Ивановка, д. Петровка, д. Исаковка, д. Подкаменка, д. Промбор, д. Щелево, п. Ганина Гарь, д. Бор, д. Сопка, с. Суриково, д. Уланово, в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.
Председательствующий Ю.И. Лайшева
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 г.