78RS0012-01-2022-000173-97 Санкт-Петербург

04.08.2022 года Дело № 2-916/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга Батогов А.В.

при секретаре Астаховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы ссылаются на то обстоятельство, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: . В 2020 году для благоустройства и создания благоприятных условий для проживания истцами были произведены перепланировка и переустройство принадлежащего истцам жилого помещения. С целью согласования произведенных перепланировки и переустройства истцы обратились в администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. В согласовании произведенных переустройства и перепланирования истцам по результатам рассмотрения представленной документации межведомственной комиссией неоднократно было отказано на основании п. 3 ст. 27 ЖК РФ – несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства, при этом перечень недостатков, который указывается в отказах, не соответствует действительности и носит обобщающий характер. Истцы не согласны с отказом в согласовании проектной документации, полагают, что произведенные ими работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияют на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Истцы просят сохранить объект – квартиру, расположенную по адресу: , в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу:

Истцы обратились в МВК по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании проект перепланировки и переустройства квартиры № по адресу: от 2020 г., выполненного ООО «Нартекс».

07.07.2021 МВК Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в соответствии с ответом № 12/1/29 отказано в согласовании проекта.

14.09.2022 МВК Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в соответствии с ответом № 16/1/39 истцам повторно отказано в согласовании проекта перепланировки и переустройства.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В ст. 26 Жилищного кодекса определен исчерпывающий перечень документов, необходимый для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

При этом частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы обратились в МВК администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу:

Истцами был получен отказ в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры, пакет документов возвращен для доработки. В своём отказе ответчик сослался на то, что в составе представленной проектной документации отсутствуют расчеты напора подачи воды в здание в связи с увеличением количества санитарно-технических приборов, и расчеты пикового сбора воды канализационной сети, а также отсутствуют расчеты на увеличение нагрузки на общедомовые электрические сети; отсутствует протокол собрания собственников дома № по на замену общедомовых стояков ГВС, ХВС и отводов канализации, а также замену внутридомовых электросетей; отсутствует согласие газораспределительной организации на возможность демонтажа газового оборудования (ответ № 12/1/29 от 07.07.2021).

После доработки проектной документации, истцы повторно обратились в МВК администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании проектной документации.

Истцами был получен повторный отказ в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры. В своём отказе ответчик сослался на то, что замечания, направленные письмом от 07.07.2022 № 12/1/29, не устранены в полном объеме; в разделе «ВК» проектной документации указано, что сети проходят через помещения жилых комнат.

При этом ответчиком не указано, в чём именно заключается несоответствие проекта перепланировки квартиры действующему законодательству. Кроме того, повторный ответ содержит довод, ранее не указный ответчиком.

Суд полагает отказ администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербург в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: , незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Ч. 2 ст. 26 ЖК РФ содержит перечень необходимых для согласования перепланировки документов:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Аналогичные требования содержатся в п. 2.6.3.1. Административного регламента предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге. Согласно регламенту администрация района Санкт-Петербурга не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.

Материалами дела установлено, что истцами подготовлен перечень документов, необходимый для согласования проекта перепланировки квартиры по адресу: , в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 26 ЖК РФ. Часть 3 статьи 26 указывает на то, что орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Таким образом, указание ответчика на необходимость представления расчетов напора подачи воды в здание в связи с увеличением количества санитарно-технических приборов, расчетов пикового сбора воды канализационной сети, протокола собрания собственников дома № по на замену общедомовых стояков ГВС, ХВС и отводов канализации, не входит в обязанности истцов.

Кроме того, в отношении проектной документации и проведённой перепланировки в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЧЭУ «Городское учреждение судебной экспертизы».

Согласно выводам, изложенным в заключении № 271/16 от 17.05.2022 года, проект перепланировки, переустройства (проектная документация) квартиры, расположенной по адресу: , 2020 года, выполненный ООО «Нартекс», соответствует требованиям законодательства, строительных и санитарных норм и правил пожарной безопасности. Проведенные в указанной квартире перепланировка и переустройство указанному проекту соответствуют. Реализация указанного проекта не может нарушить права и законные интересы граждан, создать угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку при проведении экспертизы эксперты учитывали материалы дела, при назначении судом экспертизы стороны имели возможность представить вопросы, подлежащие разрешению, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает возможным принять заключение экспертизы.

С учетом того, что проектная документация и проведённая перепланировка соответствуют требованиям действующего законодательства, то суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в согласовании проекта перепланировки жилого помещения по адресу:

Доводы ответчика о том, что имеются проемы в капитальных наружных стенах, установлены решетки для вентиляции, затронуты ограждающие, несущие конструкции, которые входят в состав общего имущества, на что отсутствует согласие собственников общего имущества в многоквартирном доме, в силу чего нарушаются их права; размещение инженерно-технического оборудования в фасаде здания относится к элементам благоустройства и требует согласования с КГА, не подтверждены доказательствами со стороны ответчика, опровергаются материалами дела, заключением судебной экспертизы. Кроме того, указанные доводы не были указаны в ответах об отказе в согласовании проектной документации.

Действия администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга затрагивают права и законные интересы истцов, создают препятствия для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истцов, суд полагают с учётом обстоятельств, установленных решением суда, сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры от 2020 года, выполненным ООО «Нартекс».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры от 2020 года, выполненным ООО «Нартекс».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022