Дело № 12-102/2022
УИД 42RS0035-01-2023-002670-63
РЕШЕНИЕ
<адрес> 15 декабря 2023 г.
Судья Таштагольского городского суда <адрес> Мочалов В.К.,
с участием помощника прокурора Цицилиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссией Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст.30 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного предупреждения.
Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить.
Протест мотивирует тем, что специалистом по благоустройству Темиртауского городского поселения установлено, что ФИО1 допущено административное правонарушение, однако какая именно норма закона нарушена в протоколе не указано.
Кроме того, отсутствуют сведения о направлении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Также прокурор обратился с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста, мотивируя требования тем, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении в прокуратуру <адрес> поступили в ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленное ходатайство в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что указанное основание можно считать уважительным, оно объективно препятствовало своевременной подаче протеста прокурором, который при рассмотрении дела не участвовал.
Прокурор – помощник прокурора <адрес> Цицилина К.А., в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить, восстановить срок для подачи протеста.
Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным, подлежит отмене в связи со следующим.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе дата и место рассмотрения дела, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении пришла к выводу о нарушении ФИО1 требований Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и «Правил благоустройства и содержания территорий» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Судья, проверив представленные материалы дела, считает, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, поскольку в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не указана конкретная норма по которой привлечен ФИО1 к административной ответственности, в постановлении отсутствует указание на дату, время и место совершения административного правонарушения. Аналогичные недостатки также имеются в протоколе об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением положений КоАП РФ и является недопустимым доказательством.
Поскольку протокол об административным правонарушении признан судом недопустимым доказательством, то постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности основано на недопустимом доказательстве, в связи с чем, принято с нарушением положений КоАП РФ.
Также само постановление от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостатки, которые в ходе судебного заседания устранить с учетом имеющихся документов не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанное постановление подлежит отмене.
Кроме того, поскольку протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством, возможность возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков на сегодняшний день утрачена, так как он был принят комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Таштагольского муниципального района к рассмотрению, по результатам его рассмотрения вынесено постановление, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору города <адрес> срок обжалования постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.
Протест прокурора города <адрес> удовлетворить.
Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Темиртауском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья В.К. Мочалов