Решение по делу № 2-201/2025 от 26.03.2025 - о восстановлении в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, признании права на получение жилищной субсидии.

11RS0003-01-2024-002036-87

2-201/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

12 марта 2025 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Калининой Ю.Д., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального округа "Инта" Республики Коми, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о восстановлении в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, признании права на получение жилищной субсидии,

установил:

ФИО1, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации МО "Инта" Республики Коми о восстановлении в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с первоначальной даты постановки на состав семьи из двух человек, включая сына ФИО3

В обоснование иска указала, что ответчик после получения письма Минстроя РК об отсутствии у ФИО2 права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей необоснованно снял истца с учета граждан, желающих получить субсидию на переселение в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", что полагает необоснованным. Нахождение истца в <....> носит вынужденный характер, связанный с состоянием здоровья ФИО2 Установленные истцу диагнозы и рекомендуемые процедуры, необходимые истцу для продолжения жизни, не могут быть обеспечены в г.Инте. На земельном участке, расположенном в ____ ____, принадлежащем истцу на основании договора дарения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства жилого дома не имеется, следовательно истец не обеспечена жилыми помещениями за пределами районов Крайнего Севера.

В судебном заседании 10.02.2025 представитель истца дополнила исковые требования, просила также признать право ФИО2 на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с составом семьи 2 человека.

Определением суда от __.__.__ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Минстрой Республики Коми.

Возражая против удовлетворения иска, администрация МО "Инта" Республики Коми в письменном отзыве указала, что истец состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории <....>" с датой постановки __.__.__ с составом семьи 2 человека. Вместе с тем в материалах учетного дела содержатся документы, указывающие, что на дату постановки истец не проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следовательно, не имела права состоять на учете для переселения в связи с выездом на постоянное место жительства в ____.

Минстрой Республики Коми в письменном отзыве иск не признал, указав, что сама регистрация истца в г.Инта не может являться основанием для восстановления в очереди на переселение, так как истец фактически проживает за пределами районов Крайнего Севера – в ____ Доказательств невозможности получения по месту постоянной регистрации медицинской помощи, оказываемой истцу в ____, не представлено. Кроме того, истец проживает в <....>, а её сын – в г. Инта, таким образом, они не являются членами одной семьи в рамках Федерального закона, так как не ведут совместное хозяйство.

В судебном заседании представитель истца на предъявленных требованиях настаивала.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела на имя ФИО2, суд приходит к следующему.

Условия оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Закон), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (далее – Правила выпуска ГЖС), а также Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (далее - Положение).

В соответствии со ст.1 Закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Статьей 5 Закона, а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом членами семьи гражданина - участника подпрограммы из числа граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (подп."з" п.5, подп."в" п.17 Правил).

Установлено, что ФИО2 с __.__.__ состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "пенсионеры" с составом семьи 3 человека. На основании постановления администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ переведена в категорию "инвалиды" с __.__.__ с составом семьи 2 человека, включая сына ФИО3

На основании письма Минстроя РК от __.__.__ №__ ФИО2 включена в сводный список граждан - получателей сертификатов в 2024 году.

__.__.__ администрацией МО "Инта" Республики Коми в адрес Минстроя Республики Коми направлен пакет документов в отношении истца для решения вопроса о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата выпуска 2024 года.

Письмом от __.__.__ Минстрой Республики Коми отказал ФИО2 в выдаче сертификата в связи с тем, что из представленных документов (доверенности, копии справки МСЭ-2015 №__) следует, что ФИО2 не проживает в г.Инта, а проживает в ____, соответственно, не имеет права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Кроме того указал на наличие в собственности истца земельного участка, расположенного по адресу: ____, ____.

Согласно копии паспорта серии 8704 №__ в период с __.__.__ по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в районе Крайнего Севера по адресу: Р.К., ____, ____. Сын истца, ФИО3, зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с __.__.__.

Согласно информации отдела Министерства внутренних дел России по ____, ФИО2 в период с 2017 по 2024 годы была зарегистрирована по месту пребывания по адресам: ____, ____ (с __.__.__ по __.__.__); ____, ____ (с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__).

Также в материалах дела имеются сведения о наличии регистрации истца по месту пребывания по адресу: ____, ____ __.__.__ по __.__.__.

Из информации АО "Федеральная пассажирская компания", проездные документы на поезда перевозчика АО "ФПК" отправлением за период с __.__.__ по __.__.__ на имя ФИО2 не оформлялись. Информация об оформлении проездных билетов ранее 2020 года отсутствует.

Из выписки из ЕГРН и копии свидетельства о государственной регистрации права ____ следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: Р.К., ____ ____ (с __.__.__), а также земельный участок, расположенный относительно ориентира, расположенного по адресу ____, ____, ____, ____ (с __.__.__ на основании договора дарения от __.__.__). Жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера в собственности истца не имеется.

Из представленной копии справки МСЭ-2015 №__, выданной Бюро №__ - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по ____", усматривается, что ФИО2, проживающей по адресу: ____, ____, впервые установлена первая группа инвалидности с __.__.__ по общему заболеванию бессрочно.

Из материалов дела следует, что истец находилась на стационарном лечении в ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" в период с __.__.__ по __.__.__ с диагнозом <....>. Рекомендовано консультация <....>. С __.__.__ за медицинской помощью ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" не обращалась.

Согласно сведениям ГБУЗ "Республиканская клиническая больница им. ____ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан" ФИО2 находилась на стационарном лечении в отделении <....> в период с __.__.__ по __.__.__. Также обращалась в поликлинику __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__.

Из информации, представленной ГБУЗ РБ <....>", ФИО2 обращалась на прием: __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__; __.__.__. Состоит на "Д" учете с диагнозами: <....>.

Согласно ответу ООО "Лаборатория гемодиализа" ФИО2 с __.__.__ три раза в неделю продолжительностью 4 часа за сеанс получает <....> <....>, расположенном по адресу: ____, ____ (по данному адресу ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__). Состояние пациентки оценивается как <....>. Не проведение процедуры (<....>) может привести к возникновению осложнений, летальному исходу.

Министерством здравоохранения Республики Коми представлены сведения, что <....>" не проводится. На территории Республики К. процедуры <....> проводятся в ____. Ближайшим учреждением к г.Инта, где можно получить <....>, является ГБУЗ РК "Воркутинская больница скорой медицинской помощи". Для проведения постоянного <....> пациент должен проживать вблизи центра <....>).

Согласно пояснениям представителя истца возвращение ФИО2 в Республику Коми не планируется, поскольку <....> отсутствует возможность получения процедуры гемодиализа, а получение <....> в других городах Республики Коми невозможно из-за удаленности от места проживания, отсутствия жилых помещений в пользовании истца и отсутствия сопровождающих на процедуры. В ____ за истцом ухаживают сестра и брат, у которых и живет ФИО2

Установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу, что ФИО2 выехала из г.Инта Республики Коми в 2016 - 2017 году и с тех пор в г.Инте не проживала. При этом доказательств объективной невозможности получения медицинских процедур, в которых нуждается истец, на территории Республики Коми, в материалы дела не представлено. Проживание истца по месту нахождения медицинской организации, осуществляющей медицинские процедуры <....> могло быть осуществлено и на территории Республики Коми.

Также в материалы дела не представлены доказательства совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства ФИО3 с матерью. Их регистрация по одному адресу по месту жительства в г.Инте, а также сохранение близких родственных связей (со слов представителя истца ФИО3 периодически ездит навещать мать) сами по себе не свидетельствуют о том, что они являются членами одной семьи в понимании Закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При таком положении не проживание истца на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на протяжении 8 лет не может быть признано временным, в связи с чем, сохранение ФИО2 регистрации в г. Инта Республики Коми само по себе не является основанием для признания за истцом права на получение государственной жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из материалов учетного дела, постановления об исключении ФИО2 из списка граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, администрацией МО "Инта" не выносилось, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления истца в данном списке не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО2 права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом на состав семьи два человека и восстановлении её в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в связи с чем, иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к администрации муниципального округа "Инта" Республики Коми, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о восстановлении в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, признании права на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с составом семьи два человека – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено __.__.__.