УИД: 61RS0033-01-2022-001238-94

Дело № 2-896/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 5 июля 2022 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Крат А.О., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Сквирко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области об обязании привести пандус в соответствие с требованием закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области об обязании привести пандус в соответствие с требованием закона, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области. В результате проверки было установлено, что при входе в здание Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области имеется пандус, который не отвечает требованиям закона, а именно не оборудован поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствие средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры, и подлежат немедленному устранению и недопущению впредь. 24.03.2021 года прокуратурой Кагальницкого района главе Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. 30.04.2021 года указанное представление рассмотрено и поступил ответ, что будет рассмотрен вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений. В настоящее время оборудован пандус, однако без поручней, в соответствии с законодательством. Прокурор просил суд: 1) обязать Администрацию Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области оборудовать пандус с учетом требований законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Сквирко Р.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление в котором признал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие, приложив фототаблицу пандуса.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области. В результате проверки было установлено, что при входе в здание Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области оборудован пандус, однако отсутствуют поручни на высоте 0,9 и 0,7 м.

24.03.2021 года прокуратурой Кагальницкого района в Администрацию Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

Согласно сообщению Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, представление прокурора № от 24.03.2021 года рассмотрено вопрос о выделении денежных средств для на устранение нарушений.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Требования к оборудованию входа в помещение для инвалидов и других маломобильных групп населения регламентированы в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2021».

Согласно п. 5.1.6 Свода правил при наличии на участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для МГН наземный переход.

В соответствии с п. 5.1.15 Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Ответчиком, во исполнение предписания, оборудован пандус, что подтверждается представленной фототаблицей, однако, установленный пандус не соответствует требования п. 5.1.6 Свода правил, так как отсутствуют поручни с двух сторон на высоте 0,9 и 0,7 м. На представленном ответчиком фотоснимке зафиксирован поручень лишь с одной стороны, что не соответствует вышеуказанным требования закона.

Таким образом, до настоящего времени требования предписания прокурора Кагальницкого района не исполнено в полно мере, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В вязи с изложенным суд приходит в выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требование и обязании Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области устранить нарушения законодательства беспрепятственного доступа инвалидов на объекты социальной инфраструктуры, в соответствии с требованиями законодательства, обязав установить поручни с двух сторон на высоте 0,9 и 0,7 м., в соответствии с п. 5.1.6 Свода правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области об обязании привести пандус в соответствие с требованием закона удовлетворить.

Обязать Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области оборудовать пандус, расположенный по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, с. Васильево – Шамшево, ул. Жукова, д. 24, в соответствии с требованиями законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов, установив поручи с двух сторон в пределах 0,9 - 1,0 м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлено 12.07.2022 года.