Решение по делу № 2-242/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-242/2023

64RS0018-01-2023-000228-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований охраны окружающей среды,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением и уточнением к нему в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту ИП ФИО2), где просит:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 поставить газовый котел марки «Аристон 36FF» на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проверки законодательства об охране окружающей среды выявлены следующие нарушения в деятельности ИП ФИО2

Ответчик является индивидуальным предпринимателем. В его собственности находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В помещении расположена автомастерская, магазин автозапчастей и топочная. В топочной расположен котел марки «Аристон 36 FF», работающий на природном газе. Отвод продуктов сгорания осуществляется через дымовую трубу.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении, в котором осуществляется техническое обслуживание автомобилей, имеется объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – отопительный газовый котел «Аристон 36 FF». Однако, ответчиком меры по постановке на государственный учет данного котла как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду не приняты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 пояснил в судебном заседании, что является индивидуальным предпринимателем. В помещении, принадлежащем ему на праве собственности, расположен газовый котел «Аристон 36 FF», который на государственный учет не поставлен. Также, ранее использовался газовый котел «Аристон 24 FF» для отопления нежилого помещения, который был надлежащим образом зарегистрирован как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время заключил договор на предоставление услуг по проведению инвентаризации источника выброса ЗВ, постановке объекта негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет.

Заслушавлиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписке из ЕГРИП от 17.03.2023 ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 27-34).

В собственности ФИО2 находится нежилое одноэтажное здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12).

В ходе проведенной проверки прокуратурой Краснокутского района установлено, что в вышеуказанном помещении расположена автомастерская, магазин автозапчастей и топочная. В топочной расположен котел марки «Аристон 36 FF», работающий на природном газе. Отвод продуктов сгорания осуществляется через дымовую трубу (л.д. 8).

Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 08.08.2022 № и приложения к нему следует, что объекты, эксплуатируемые ИП ФИО2 не включены в региональный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 22-26).

В силу ст. 42 Конституции РОФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

классификация промышленных объектов и производств;

особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст. 11 вышепоименованного Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ).

Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды (ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ.

Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 поставить газовый котел марки «Аристон 36FF» на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.