Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 16 декабря 2022 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Ужанская Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1
переводчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, на территории Российской Федерации проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие, неработающей, являющейся аспирантом ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. ФИО3», не женат, лиц на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в сфере миграционного законодательства Российской Федерации,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево», на основании многократной визы серии № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой оформлена многократная учебная виза серии № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой впоследствии получена учебная многократная виза серии 12 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия которой до 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, то есть по истечении разрешенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, за пределы Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания не продлил, чем ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании, ФИО1 которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, в присутствии переводчика, признал свою вину в совершении правонарушения, указал на допущенное правонарушение в связи получение паспорта только ДД.ММ.ГГГГ, что затруднило своевременное продление учебной визы.
Изучив представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью представленных материалов:
– протоколом об административном правонарушении АП № отДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- объяснениями ФИО1, согласно которым он не смог покинуть территорию РФ до окончания срока действия визы, в связи с получение паспорта того ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербургу ФИО4, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлена гражданка Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево», на основании многократной визы серии 13 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой оформлена многократная учебная виза серии 12 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой впоследствии получена учебная многократная виза серии 12 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия которой до 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, то есть по истечении разрешенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, за пределы Российской Федерации не выехал.
Установлено, что гражданин Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончанию разрешенного срока пребывания до 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в деянии гражданина Китая ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- копией и переводом паспорта ФИО1, в соответствии с которым он является гражданином КНР;
- копией миграционной карты, содержащей сведения о дате прибытия в Россию ДД.ММ.ГГГГ;
- копиями виз, выданных гражданину КНР ФИО1 серии 13 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, серии 12 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, серии 12 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;
- данными информационно-справочных учетов баз данных информационных систем об истории нахождения ФИО1 на территории РФ, в том числе подтверждающими установление личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, период и срок пребывания иностранного гражданина на ФИО1 территории РФ, отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности;
- вышеуказанными объяснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания на территории РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Исходя из положений названного закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной. Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в городе федерального значения, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 за период пребывания в РФ мер к тому, чтобы привести свое нахождение на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства в сфере миграции Российской Федерации не предпринял.
Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом того, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, суд назначает ему административный штраф.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
ФИО1 вину признал, раскаялся, длительное время проживал на территории Российской Федерации с целью учебы в высшем учебном заведении, является аспирантом ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. ФИО3», что подтверждено представленной в материалы дела справкой РГПУ им. ФИО3 о том, что ФИО1 обучается по основной образовательной программе – программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре на третьем курсе;
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Принимая во внимание отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, свидетельствующие о значительной степени его интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет справедливым и отвечать целям административного наказания.
При таких обстоятельствах, которые в своей совокупности в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, расцениваются судом как обстоятельства смягчающие административную ответственность, кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 предпринял меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, получил паспорт ДД.ММ.ГГГГ, что затруднило его выезда за пределы РФ в установленный срок до истечения срока действия визы, что судом признается исключительными обстоятельствами и не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Банк получателя – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>,
ИНН №, КПП №,
р/с 40№, БИК №,
ОКТМО №, КБК 18№, в Северо-Западном ГУ Банка России <адрес>,
УИН №
Штраф подлежит уплате: не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.
Судья: