Дело №2 - 504/2023

УИД 42RS0036-01-2023-000932-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд. В ходе проверки было установлено, что в ЕИС «Закупки» под реестровым номером № размещен муниципальный контракт №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «<данные изъяты>» (далее - Учреждение) и ООО «<данные изъяты>», который имеет дату исполнения ДД.ММ.ГГГГ, сумма контракта <данные изъяты> руб. Пунктом № данного контракта установлено, что расчеты осуществляются в течение <данные изъяты> рабочих дней с даты подписания документа о приемке товара путем перечисления денежных средств на счет поставщика заказчиком. При этом в ЕИС «Закупки» на дату проведения проверки не размещено сведений, подтверждающих исполнение обязательств по данному муниципальному контракту либо его расторжение. Аналогичные нарушения допущены Учреждением в отношении контрактов с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» является правопреемником муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>».

Статьей 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закона № 44-ФЗ) предусмотрен порядок ведения реестра контрактов.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в реестр контрактов заказчик обязан отражать среди прочего информацию об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), а также о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке. Аналогичные требования предъявляются пунктом 11 Правил ведения реестров контрактов, заключенных поставщиками, которые утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 60.

Частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в установленном законом порядке, для размещения в ЕИС направляется информация об исполнении контракта не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта, а информация, о приемке товаров, работ, услуг - не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), которыми установлены аналогичные требования к информации, содержащейся в Едином реестре контрактов.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> Правил в течении пяти рабочих дней со дня изменения, исполнения контракта в реестр контрактов подлежит включению следующая информация и документы:

информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении и об оплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств;

документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

В силу части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пункта <данные изъяты> Правил ведения реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые заказчиками.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Согласно пункту <данные изъяты> Правил формирование информации, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что по вышеназванным муниципальным контрактам заказчиком - Учреждением - допущены нарушения закона в части своевременного и полного ведения реестра контрактов, размещения необходимых сведений в ЕИС «Закупки».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «<данные изъяты>» внесено представление.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<данные изъяты> сообщено, что ввиду реорганизации юридических лиц внести необходимые сведения в ЕИС «Закупки» не представляется возможным.

Таким образом, учреждением меры к устранению выявленных нарушений не приняты, размещение информации не осуществлено.Мониторингом ЕИС «Закупки» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения МКУ «<данные изъяты>» не устранены, в Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении контрактов вышеперечисленных контрактов.

Обращаясь с данным иском, прокурор указал, что нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в администрации Топкинского городского округа, приводят к искажению сведений о закупках, размещённых в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности - в получении полной и достоверной информации.

Просит суд признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «<данные изъяты>» о неразмещении сведений об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №,№, №, №; обязать муниципальное казенное упреждение «<данные изъяты>» разместить в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №; в срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец помощник прокурора <адрес> Терехин Р.А. обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Управление сельскими территориями» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора города признала в полном объеме, поскольку действительно в ходе проведения проверки были выявлены нарушения МКУ «Управление сельскими территориями» требований законодательства о закупках.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и ею подписано, ей разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика самостоятельно и добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск, согласилась с предъявленными к ним требованиями, последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены и понятны, кроме того, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска не установлено, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика.

В силу признания иска представителем ответчика и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом положений ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом указанного истцом срока, а также принципа разумности – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «<данные изъяты>» о неразмещении сведений об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Обязать муниципальное казенное упреждение «<данные изъяты>» разместить в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.