Дело № 2-1-4526/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 14 июня 2022 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к МБУ «СЖО» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2022 года Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее по тексту - ГЖИ Калужской области) обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области №274 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, по адресу: <адрес> произвести работы по ремонту крыши над местами протечек <адрес>; по устранению влажных следов на чердаке, намокания деревянной конструкции крыши (обрешетки, стропильных ног), намокания кровельного материала с внутренней стороны. Требование мотивировано поступлением в Государственную жилищную инспекцию Калужской области обращения по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истца ГЖИ Калужской области в судне явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУ «СЖО» в судне явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №5-589/2021 судебного участка №9 Калужского судебного района Калужской области, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29 января 2020 года в ГЖИ Калужской области от ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> поступило обращение по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по ? доли каждому).

Управление многоквартирным домом на дату обращения осуществляло МБУ «СЖО» на основании договора <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (ранее на основании договора управления многоквартирным домом №Б/Н от 18.09.2019г.) и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с приказом №324 от 07 февраля 2020 года специалистом государственной жилищной инспекции Калужской области ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по обследованию технического состояния многоквартирного <адрес>.

В ходе проведения проверки государственной жилищной инспекции Калужской области выявлены следующие нарушения: в <адрес> на кухне наличие сухих следов от протечки кровли на стене справа от окна с локальным отслоением обоев и на потолке над окном и на оконном откосе с локальным отслоением штукатурного и окрасочного слоя, наличие темных пятен в местах протечек. В жилой комнате (спальня) наличие сухих следов от протечки кровли на стене слева от окна над окном и на потолке, с локальным отслоением обоев и разрушением окрасочного слоя на откосах. Над окном наблюдается трещина в штукатурном слое. В жилой комнате (зал) наличие сухих следов от протечки кровли на потолке и на стене над окном и слева от окна с отслоением обоев и разрушением штукатурного и окрасочного слоя откосов, наличие темных пятен в местах протечек. В жилой комнате смежной с залом, наличие сухих следов от протечки кровли на стене справа от окна над окном с обрушением обоев. На потолке, сухие следы от протечки с кровли с локальным обрушением штукатурного слоя потолка до дранки. Отслоение и разрушение окрасочного слоя откосов до кирпичной кладки. Во втором коридоре наличие сухих следов от протечки кровли на стене смежной с жилой комнатой (спальня), над входной дверью и на потолке, с локальным отслоением обоев. В покрытие кровли над <адрес> имеются повреждения, ближе к свесам просветы в кровле, что является нарушением п. 4.6.1.1., 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003г.; пп.1, пп.3, пп.7, пп.14 п. 7 раздела I минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

По результатам проверки составлен акт проверки эксплуатационного состояния объекта №339 от 10.02.2020 года, а также акт проверки № 369 от 14.02.2020 года.

14.02.2020 года МБУ «СЖО» выдано предписание №274 об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в срок до 22 июня 2020 года, содержащее требования устранить выявленные нарушения.

Указанное предписание было направлено в адрес ответчика и получено 21 февраля 2020 года, которое в последствии не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило ходатайство МБУ «СЖО» о продлении срока исполнения работ по предписанию до <данные изъяты>.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции №сп от <данные изъяты>. контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до <данные изъяты>.».

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило ходатайство МБУ «СЖО» о продлении срока исполнения работ по предписанию до <данные изъяты>

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции №-сп от <данные изъяты> контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до <данные изъяты>.».

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило ходатайство МБУ «СЖО» о продлении срока исполнения работ по предписанию до <данные изъяты>.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции №-сп от <данные изъяты>. контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 13.09.2021г.».

Согласно акта проверки исполнения предписания №-пп от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки №л от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «СЖО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Пунктом 2 раздела 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.3 указанных Правил, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из пункта 11 Правил №491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил №491.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Положением о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области № 104 от 12 апреля 2004 года, государственная жилищная инспекция Калужской области осуществляет контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями, за техническим состоянием жилищного фонда, проводит инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачей и функциями инспекции.

Согласно пункту 3.3.1. раздела 3 Положения о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области № 104 от 12 апреля 2004 года, предметом проверок государственной жилищной инспекции Калужской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

МБУ «СЖО» не предприняты меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящей плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МБУ «СЖО» уклоняется от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области, вынесенное в рамках полномочий, предоставленных Положением о государственной жилищной инспекцией Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года № 104.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылался на то, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. На основании решения Калужского районного суда Калужской области от 22.12.2021г. у Г-вых изъято жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выплаты денежных средств, в связи с чем, оснований для исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Однако, с доводами ответчика суд не соглашается ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что Постановлением Городской Управы города Калуги от 25 октября 2013 года № 12447-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 № 170.

Срок расселения указанного дома Постановлением Городской управы г. Калуги №10898-пи от 05.09.2016г. продлен до ДД.ММ.ГГГГг., постановлением №-пи от 09.06.2020г. - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22.12.2021г. постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выплаты ФИО1 и ФИО2 в равных долях выкупной цены за жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать ФИО1 и ФИО2 после вступления настоящего решения в законную силу предоставить в УЖКХ г. Калуги реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> момента выплаты денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, взысканных настоящим решением суда.

Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить жилое помещение по адресу: <адрес> течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

После прекращения права собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Калуга».

Вышеуказанное решение не вступило в законную силу.

<адрес> включен в перечень выявленных объектов культурного наследия – «Доходный дом Власова с кинотеатром (Здание гостиницы «Крым») нач. ХIXв. - нач. XXв.».

В соответствии с п. 10 ст. 16 Федерального закона РФ от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» снос объектов культурного наследия запрещен.

Таким образом, уклонение МБУ «СЖО» от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области №274 от 14 февраля 2020 года приведет к разрушению дома по адресу: <адрес>, являющимся объектом культурного наследия, не подлежащего сносу и представляющего историческую и архитектурную ценность для города Калуги.

В судебном заседании нашли подтверждение приведенные истцом обстоятельства о нарушении ответчиком жилищного законодательства, установленные Государственной жилищной инспекции Калужской области в ходе проверок, что ответчиком не опровергнуто.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании требований истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом предмета спора, положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать МБУ «СЖО» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, по адресу: <адрес> произвести работы по ремонту крыши над местами протечек квартиры № 13; по устранению влажных следов на чердаке, намокания деревянной конструкции крыши (обрешетки, стропильных ног), намокания кровельного материала с внутренней стороны.

Взыскать с МБУ «СЖО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.