Апелляционное определение по делу № 2-26/2023 от 21.09.2023

Председательствующий по делу Дело № 33-2669/2023

Судья Силяева И.Л. (номер дела в суде первой инстанции № 2-26/2023)

УИД 75RS0024-01-2022-001661-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.

судей Трифонова В.А., Куклиной И.В.

при секретаре Вашуриной О.В.

с участием помощника прокурора Батомункуевой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 сентября 2023 года гражданское дело по иску администрации городского поселения «Букачачинское», акционерного общества «Забайкальская Угольная Энергетическая Компания» к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе ответчика ФИО1

на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 10 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации городского поселения «Букачачинское», акционерного общества «Забайкальская Угольная Энергетическая Компания» удовлетворить.

Выселить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м, для проживания по договору социального найма.

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № в пользу акционерного общества «Забайкальская Угольная Энергетическая Компания» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Истцы администрация городского поселения «Букачачинское», акционерное общество «Забайкальская Угольная Энергетическая Компания» (далее - АО «ЗУЭК») обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Ответчик ФИО1 проживает в неблагоустроенном доме в поселке Букачача по <адрес>. Право собственности на указанный дом и земельный участок за ФИО1 не зарегистрировано. В муниципальном жилищном фонде данный дом не числится, земельный участок не сформирован, каких-либо документов, подтверждающих право владения ФИО1, не имеется. Спорный жилой дом располагается в зоне влияния горных работ шахты «Букачача», решение о ликвидации которой было принято в 1998 году. В соответствии с «Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428) предусмотрено содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (п.5). Несмотря на отсутствие зарегистрированного права, договора социального найма у ФИО1, ответчик в 2006 году был включен в список жильцов, проживающих в ветхих домах под № 257, однако своим правом не воспользовался. В 2020 году администрацией п. Букачача ФИО1 было направлено письмо, в котором был разъяснен порядок получения субсидии на приобретение жилья лицами, включенными в список проживающих в ветхих домах, однако ответчик от получения указанного письма уклонился, на контакт идти отказался. Дом № № по ул. <адрес> находится в границах горного отвода, выданного АО «ЗУЭК», для добычи каменного угля открытым способом на Букачачинском месторождении. Дом, в котором проживает ФИО1 расположен на близком расстоянии к горизонту, где в 2022 году планируется ведение открытых горных работ. Ответчик ФИО1, проживая в ветхом доме, подлежащем сносу, в месте проведения горных работ, подвергает опасности как свою жизнь, так и жизнь других людей, посещающих место жительства ФИО1, а равно сотрудников Общества, производящих горные работы на месторождении. От предложенного содействия в переселении с опасного участка проведения горных работ, оказания юридической и материальной помощи в переезде ответчик отказался. Просили выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, пригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, по договору социального найма (т.1 л.д.3-6,175, 224-226).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2 л.д.34-42).

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным, аргументируя тем, что судом не установлены основания возникновения и утраты права собственности и проживания ответчика и его семьи в доме по адресу: <адрес>. Указывает, что он проживает в указанном доме с рождения. Суду не были представлены доказательства признания дома аварийным, а именно заключение комиссии согласно требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Указывает, что не дана оценка обстоятельствам об урегулировании приемлемых условий переселения и (или) компенсации аналогичных условий проживания. Просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать (т.2 л.д.52-53).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца АО «ЗУЭК» ФИО2 считает решение законным и обоснованным, просит оказать в удовлетворении апелляционной жалобы (т.2 л.д.73).

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Чернышевского района ФИО3 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.2 л.д.75-76).

Согласно части 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В силу положений пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20 февраля 2006 года № 1-П при проверке конституционности отдельных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу на основе непосредственного исследования всех известных доказательств, обязан верно определить состав лиц, участвующих в деле, т.е. имеющих интерес в его исходе, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, с тем чтобы - исходя из конституционных положений о равенстве граждан перед законом и судом, гарантиях судебной защиты прав и свобод и об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон - этим лицам были предоставлены в равном объеме процессуальные права, такие как право быть своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы суду, выступать с заявлениями и ходатайствами, связанными с разбирательством дела, давать объяснения (статьи 113, 148, 150 и 153 ГПК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кроме ответчика ФИО1, зарегистрирован его сын ФИО4 Учитывая, что истцами были заявлены исковые требования о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, а также, что обжалуемое решение затрагивает права ФИО4, который, исходя из характера спорных правоотношений, подлежал привлечению судом к участию в деле в качестве третьего лица на основании ст. 43 ГПК РФ. Однако, указанные процессуальные действия судом не были выполнены.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (часть 5 статьи 330 ГПК РФ).

Поскольку при рассмотрении данного гражданского дела ФИО4 к участию в деле привлечен не был, указанное обстоятельство является основанием для перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.

Поэтому определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04.07.2023 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4 (т.2 л.д.89-95).

При этом допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является безусловным основанием для отмены решения суда.

В суд апелляционной инстанции представители истцов администрации городского поселения «Букачачинское», АО «ЗУЭК», ответчик ФИО1, третье лицо ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Батомункуевой Ю.Б., действующей на основании поручения, полагавшей исковые требования истцов подлежащими удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются в частности, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого и т.д. (пункт 5); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (пункт 8).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, органы местного самоуправления в порядке предоставления гражданам безвозмездных социальных выплат утверждали ежегодно составляемые списки и расчет с Министерством энергетики РФ и заключали с гражданином договор о предоставлении социальных выплат. Непосредственное предоставление социальных выплат осуществлялось в соответствии с п. 2 указанных Правил Министерством энергетики РФ на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 проживает в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Из адресной справки ОМВД России по Чернышевскому району установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с <Дата>, ФИО4 с <Дата> (т.2 л.д.189).

Согласно информации ЕГРН от 18 марта 2021 года сведений об объектах недвижимости, основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не имеется (т.1 л. 35-36).

Вместе с тем, согласно справки, выданной начальником БТИ от 05.05.2003 года, домовладение по адресу: <адрес> принадлежит на праве личной собственности П.Е.И. (т.1 л.д. 109).

Из свидетельства о рождении ФИО1 установлено, что его матерью являлась П.Е.И. (т.1 л.д.127).

П.Е.И. умерла <Дата> (т.1 л.д.125).

Согласно ответа нотариуса ФИО5 по Чернышевскому нотариальному округу, наследственное дело к имуществу П.Е.И., умершей <Дата> не заводилось (т.1 л.д.173).

Таким образом справкой БТИ, выданной на имя ФИО6 подтверждается, что она являлась собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, судебная коллегия полагает, что ФИО1, являясь наследником П.Е.И. и в соответствии с положениями п.2 ст. 1153 ГК РФ фактически принявший наследство в виде данного домовладения, является собственником указанного недвижимого имущества.

19 февраля 1998 года главой администрации Чернышевского района утвержден список жилья, расположенного над отработками шахты, в который включен в числе прочих дом по <адрес> (т.1 л.д. 220-221).

Постановлением главы администрации поселка № 17 от 18 апреля 2000 года «О ликвидации земельных участков находящихся в районе горных выработок» земельные участки и строения, находящиеся в районе горных выработок граждан, согласно списку, с момента издания Постановления от 23.04.1998 года № 191, подлежат ликвидации. В указанном списке под номером 209 числится ФИО1, <адрес>. Список является приложением к Проекту ликвидации шахты «Букачача», утвержденному Минэнерго РФ 23 апреля 1998 приказом № 10 (т.1 л.д. 115, 183-185).

Из справки, выданной председателем ликвидационной комиссии шахты «Букачача» от 05.04.2004 года следует, что ФИО1, ФИО4 действительно внесены в список лиц, подлежащих переселению с горного отвода ликвидируемой шахты «Букачача» под № 257 (т.1 л.д.115).

Согласно уточненному списку жильцов, проживающих в ветхих домах, расположенных над отработками ликвидируемой шахты «Букачача», утвержденного главой администрации поселка Букачача 10.01.2006 года, ФИО1 с сыном Николаем, проживающие в <адрес>, включены в названный список под номером № (т.1 л.д. 8-25, 218-219).

23.03.2006 года деятельность ОАО «Шахта Букачача» - дочернее предприятие ОАО «Читинская угольная компания» прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.2 л.д. 126-130).

В письме и.о. главы администрации городского поселения «Букачачинское» от 19 ноября 2010 года ФИО1 сообщено о том, что он состоит в списках по переселению согласно программе местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Указано о возможности переселения от карьера в свободные квартиры в городском поселении «Букачачинское», для чего необходимо обратиться в администрацию с соответствующим заявлением. Также указано о том, что такого заявления от ФИО1 в администрацию не поступало (т. 1 л.д. 120).

Уведомлением администрации городского поселения «Букачачинское» от 03 декабря 2010 года ФИО1 уведомлен о необходимости заключения договора на предоставление субсидии для приобретения жилья взамен сносимого. Также ФИО1 разъяснено, что в случае не заключения договора, субсидия, предназначенная для переселения из ветхого жилого фонда, будет возвращена в федеральный бюджет как неиспользованная. Указано, что реализация программы местного развития для шахтерских городов и поселков заканчивается в 2010 году (т.1 л.д. 110).

Уведомлением администрации городского поселения «Букачачинское» от 29 октября 2020 года № 286 ФИО1 разъяснено о его включении в список жильцов, проживающих в ветхих домах, расположенных над отработками ликвидируемой шахты «Букачача» и согласно программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, о праве на получение субсидии на приобретение жилья. Также разъяснено о необходимости заключить договор на приобретение жилья и предоставлении его в администрацию городского поселения «Букачачинское» в срок до завершения реализации программы – до ноября 2020 года. В случае не предоставления договора сообщается об утрате права на получение субсидии. От получения указанного уведомления ФИО1 отказался, о чем указано и.о. главы городского поселения «Букачачинское» ФИО7 (т.1 л.д. 26).

Из письма генерального директора АО «ЗУЭК» от 01 августа 2021 года, направленного в адрес ФИО1 следует, что последнему доведено до сведения, что дом, расположенный по <адрес>, является ветхим жильем и расположен на опасном производственном объекте в границах действующего горного отвода, и в технических границах карьера, на котором АО «ЗУЭК» осуществляет горные работы по добыче каменного угля открытым способом. Разъяснено, что строение, в котором проживает ФИО1 на землях действующего горного отвода влечет нарушение прав и законных интересов АО «ЗУЭК» на безопасное ведение работ, препятствует выполнению проектных решений по отработке месторождения и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и ФИО1 Указано о готовности АО «ЗУЭК» предоставить ФИО1 аналогичное жилье с аналогичным земельным участком в п. Букачача за пределами горного отвода, оказать юридическую помощь для оформления недвижимости в собственность, понести расходы, связанные с переездом. Также ФИО1 уведомлен о том, что в случае его несогласия с предложением АО «ЗУЭК» будет вынуждено обратиться в суд с требованием о выселении из ветхого жилья и переселению в предлагаемое жилое помещение, пригодное для проживания (т.1 л.д.28). Указанное письмо было получено ФИО1 17.09.2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении (т.1 л.д.27).

Согласно ответа администрации муниципального района «Чернышевский район» от 19.09.2023 года представленного по запросу судебной коллегии, с 1998 года в городском поселении «Букачачинское» осуществлялась программа по переселению жителей п. Букачача из ветхого жилья, расположенного в зоне горного отвода шахты «Букачача». Финансирование данной программы осуществлялось из средств федерального бюджета. До 2005 года контроль за реализацией данной программы осуществляло отделение казначейства в Чернышевском районе. В 2005 году обязанность за контролем целевого перечисления бюджетных средств было возложено на комитет по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район». Контроль осуществлялся в следующем порядке, денежные средства, выделенные в рамках указанной программы, находились на счете районного бюджета. После предоставления председателем ликвидационной комиссии шахты «Букачача» документов на лиц, подлежащих переселению (копии паспорта, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, договор купли-продажи жилого помещения, в котором указан номер расчетного счета продавца и свидетельство государственной регистрации права, подтверждающее, что жилое помещение находится в собственности покупателя) Комитет по финансам администрации муниципального района издавал приказ о перечислении указанной в договоре суммы на счет администрации городского поселения «Букачачинское». В приказе указывались установочные данные покупателя, который участвовал в программе, сумма средств, подлежащих перечислению. Администрация городского поселения «Букачачинское» в лице главы и главного бухгалтера готовили платежное поручение на указанную сумму в договоре, которая перечислялась в адрес продавца. Денежные средства в форме трансфертов предоставлялись из федерального бюджета, бюджету муниципального района «Чернышевский район» на основании постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и занятости шахтерских городов и поселков», начиная с 2005 по 2011 годы. Социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства предоставлялись на основании составленных на день принятия решения ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных администрацией городского поселение «Букачачинское» и согласованных с Министерством энергетики РФ (т.2 л.д. 214-215).

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств установлено, что ответчик ФИО1 своим правом на переселение из ветхого жилья не воспользовался, от получения субсидии, предназначенной для переселения из ветхого жилого фонда по программе местного развития для шахтерских городов и поселков, а также от предложения АО «ЗУЭК» о переселении в иное аналогичное жилое помещение за пределами горного отвода, отказался.

При этом, доказательств обратного в материалах дела не имеется и таковых ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Закона РФ пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь недр обязан обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.

Согласно Приложения № 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 г. № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», угольный разрез является опасным производственным объектом, границами которого являются границы горного отвода.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «ЗУЭК» установлено, что основным видом деятельности АО «ЗУЭК» является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом (т.1 л.д. 37-44).

АО «ЗУЭК» выдана лицензия на пользование недрами серии ЧИТ 04415 ТЭ, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и добыча каменного угля открытым способом на Букачачинском месторождении на участке недр горного отвода в Чернышевском районе Забайкальского края на срок до 30 апреля 2030 года (т.1 л.д.32).

Как следует из представленного в материалы дела горноотводного акта к лицензии на пользование недрами ЧИТ 04415 ТЭ от 26.10.2021 года, АО «ЗУЭК» предоставлен горный отвод в Чернышевском районе Забайкальского края, площадью 83,7 га, в соответствии с утвержденным планом границ отвода (т.1 л.д. 233-234).

В соответствии с указанной лицензией и горноотводным актом, АО «ЗУЭК» заключило 29 января 2019 года с администрацией городского поселения «Букачачинское» договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием для добычи полезных ископаемых, в установленных границах (т.1 л.д.235-248, т.2 л.д.1-12).

Из заключения кадастрового инженера Забайкальского краевого центра межевания земель, оценки и строительства ФИО8 следует, что на момент исследования 01 февраля 2023 года в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке и объекте капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Поворотные точки границ земельного участка и поворотные точки границ объекта капитального строительства по результатам геодезических измерений при наложении на сведения ЕГРН, располагаются в границах горного отвода, предоставленного АО «ЗУЭК» для геологического изучения и добычи каменного угля открытым способом на Букачачинском месторождении. Земельный участок и объект капитального строительства (деревянный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположены в границах горного отвода, предоставленного АО «ЗУЭК» для геологического изучения и добычи каменного угля открытым способом на Букачачинском месторождении (т.2 л.д.15-19).

Таким образом, из представленных документов следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, которыми владеет ответчик ФИО1, располагаются в границах горного отвода, разработку которого осуществляет истец АО «ЗУЭК» в соответствии с утвержденным планом развития горных работ на участке «Юго-Западный» Букачачинского месторождения каменного угля.

При этом, проживание ответчика в жилом доме, расположенном на земельном участке, в пределах горного отвода, препятствует истцу АО «ЗУЭК» в осуществлении основного вида своей деятельности, связанной с освоением недр и выполнении возложенной на него законом обязанности по безопасному ведению работ, кроме того, создает опасность для жизни и здоровья ответчика ФИО1, а также иных лиц, ввиду нахождения жилого дома в непосредственной близости от места ведения горных работ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Ссылка ответчика о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> заключением комиссии согласно требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не признавался, судебной коллегией отклоняется, поскольку на момент принятия главой администрации поселка постановления № 17 от 18 апреля 2000 года «О ликвидации земельных участков находящихся в районе горных выработок», вышеуказанное положение еще утверждено не было.

Согласно технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеет общую площадь № кв.м (т.1 л.д.128-131).

Истцы, обращаясь в суд с настоящими иском о выселении ответчика ФИО1 из жилого помещения, предлагают предоставить ответчику другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки, представленной главой городского поселения «Букачачинское» ФИО7, жилой дом, 1935 года постройки, расположенный по вышеуказанному адресу находится на балансе муниципального образования городское поселение «Букачачинское», <адрес> имеет общую площадь <адрес> кв.м. (т.2 л.д.29).

Из акта комиссионного осмотра объекта (квартиры) от 10 января 2023 года следует, что квартира, общей площадью № кв.м. имеет централизованное отопление и водоснабжение, печное отопление, в квартире деревянные полы, стены и потолок оштукатурены, побелены, имеется приусадебный участок. Квартира пригодна для проживания (т. 2 л.д.28).

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общая площадь квартиры № № составляет № кв.м (т.2 л.д. 116-125).

Таким образом, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> является равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиями и находится в границах данного населенного пункта, в связи с чем может быть предоставлена ответчику в связи с выселением и использована последним для проживания.

Согласно выписки ЕГРН у третьего лица ФИО4 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, право собственности зарегистрировано <Дата> на основании договора купли-продажи от <Дата> (т.2 л.д.133).

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу, его проживание в указанном доме создает опасность для жизни и здоровья как непосредственно самого ответчика и для иных лиц, при этом, никаких мер с целью получения положенной субсидии, предназначенной для переселения граждан из ветхого жилья не предпринял, от переселения в другое жилое помещение отказался, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Кроме того, следует отметить, что выселение ответчика из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение на основании договора социального найма в указанном случае закону не противоречит, поскольку впоследствии предоставленное жилое помещение ответчик при желании вправе оформить в собственность.

Также в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, судебная коллегия, находит возможным указать в решении суда о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления АО «ЗУЭК» уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу АО «ЗУЭК».

При установленных обстоятельствах решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 10 марта 20203 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Исковые требования администрации городского поселения «Букачачинское», акционерного общества «Забайкальская угольная энергетическая компания» удовлетворить.

Выселить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, для проживания по договору социального найма.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №) в пользу акционерного общества «Забайкальская угольная энергетическая компания» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 10 марта 20203 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Выселить ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, для проживания по договору социального найма.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31.10.2023 года.