Дело № 2-4307/2022
УИД 24RS0040-01-2022-005627-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Норильск Красноярский край 12 декабря 2022 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
с участием заявителя ФИО2, ФИО3,
заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель ФИО3, действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, мотивируя тем, что заявитель состоит на учете Администрации города Норильска в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие регионы Красноярского края». В целях предоставления гражданам, состоящих на регистрационном учете в рамках федерального закона социальных выплат для приобретения жилья, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-П утверждена государственная программа Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», составной частью которой является подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан». В настоящее время для решения вопроса о праве на получение социальной поддержки возникла необходимость в установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно признания членом семьи заявителя – ФИО3, опекуна ФИО2 Просит признать ФИО3 членом семьи заявителя для участия в подпрограмме (л.д.3-4).
В судебном заседании участвовала заявитель ФИО2, однако, заявлений и пояснений в силу психического состояния не давала.
В судебном заседании ФИО3 требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в жилом помещении по адресу: <адрес> она проживает вместе с ФИО2 (внучкой) в отдельной комнате, является её опекуном. В указанной квартире проживет ФИО4 и ФИО5 ФИО2 воспитывает с трех лет, которая является инвали<адрес> группы, возит ФИО2 на лечение, на протяжении длительного времени участвует в содержании и воспитании внучки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО3 С 1999 года ФИО2 проживала с ФИО3 по адресу: <адрес>. С 2021 года проживают по адресу: <адрес>.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что действительно воспитанием её дочери – ФИО2 с трех лет занимается её бабушка – ФИО3 ФИО2 является инвалидом с детства. С 1999 года ФИО2 проживала с ФИО3 по адресу: <адрес>. С 2021 года ФИО2 и ФИО3 проживают по адресу: <адрес> отдельной комнате, ФИО3 возит ФИО2 на лечение, на протяжении длительного времени участвует в содержании и воспитании ФИО2
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО6 не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого заявитель состоит на учете Администрации <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <адрес> в другие регионы <адрес>», категория - инвалиды. Просит принять во внимание, что в рамках дела заявителем должно быть доказано постоянное совместное проживание с соответствующим лицом не менее 3 лет, а также факт ведения общего хозяйства с заявителем, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.35, 36-49).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска ФИО7 не явилась, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого ФИО2 решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ее бабушка - ФИО3 Из акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 с 1999 года фактически проживала с бабушкой по адресу: <адрес>. А с 2021 года недееспособная ФИО2 и ФИО3 проживают по адресу: <адрес>. Недееспособная ФИО2 с опекуном находились в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проходили лечение в санатории Красноярского края «Озеро Учум». ФИО7 добросовестно исполняет обязанности опекуна, обеспечивает подопечную уходом и лечением (л.д. 50-59).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства строительства Красноярского края ФИО8, не явилась, направив в адрес суда письменный отзыв, в котором указала, что рассмотрение заявлений о признании граждан членами семьи участника Подпрограммы не должно носить формальный характер, поскольку правовые последствия установления указанных юридических фактов напрямую связаны с расходованием целевых бюджетных средств. В рамках разрешения дела для удовлетворения заявления должны быть установлены юридически значимые обстоятельства – совместное проживание и ведение общего хозяйства с заявителем не менее трех лет. Просили отказать заявителю в удовлетворении требований.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.
Согласно ст. 9 Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие регионы Красноярского края», размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, имеющим право на её получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края», которая является составной частью программы Красноярского края «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».
Согласно ч.2 ст. 3 Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие регионы Красноярского края», применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина. К несовершеннолетним в возрасте до трех лет требование об их проживании совместно с гражданином не менее трех лет не предъявляется.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО2, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО9 На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО9 (л.д. 14-16).
ФИО2 является инвалидом первой группы, причина инвалидности – инвалидность с детства. (л.д. 5-6).
Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана недееспособной (л.д. 8).
Согласно распоряжения администрации г. Норильска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, над ФИО2 установлена опека. Опекуном назначена ФИО3 (бабушка) (л.д. 9).
Из акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 с 1999 года фактически проживала с бабушкой по адресу: <адрес> (л.д. 55-57).
Из акта обследования условий жизни недееспособного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года следует, что недееспособная ФИО2 и ФИО3 проживают по адресу: <адрес> (л.д. 58-59).
Факт совместного проживания ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> подтверждается пояснениями ФИО4 и ФИО3, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 и ФИО3 проживают совместно с 1999 года. ФИО3 осуществляет уход за ФИО2 с трех лет, возит ФИО2 на лечение, на протяжении длительного времени участвует в содержании и воспитании внучки ФИО2 Указанное следует и из отзыва отдела опеки и попечительства Администрации <адрес>, актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете Администрации <адрес> граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <адрес> в другие регионы <адрес>», категория - инвалид.
По смыслу приведенных выше положений целевой подпрограммы бабушки в бесспорном порядке не могут быть признаны членами семьи участника подпрограммы, поскольку к указанному в Программе кругу лиц не относятся, для установления данного обстоятельства необходимо соответствующее судебное решение. Удовлетворение заявленных требований имеет для заявителя юридическое значение, поскольку определяет возможность включения бабушки (опекуна) в число членов семьи, подлежащих учету при определении размера жилищной субсидии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 проживает фактически совместно с заявителем в жилом помещении постоянно не менее 3-х лет, ведет с заявителем общее хозяйство.
ФИО3 и ФИО2 ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, общие предметы домашнего обихода, взаимоотношения между ними характеризуются взаимной заботой членов семьи друг о друге, ведением общего домашнего хозяйства, общими расходами и общими интересами, ФИО3 является опекуном ФИО2, воспитывает которую с трех лет, что является основанием для признания ФИО3 членом семьи заявителя.
Признавая ФИО3 членом семьи заявителя, суд исходит из того, что от установления данного юридического факта зависит возможность увеличения размера социальной выплаты на приобретение жилья при получении заявителем государственного жилищного сертификата.
руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0420№, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом.
Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.